一、處理好六個關系，打開工作突破口一是處理好村黨總支與籌委會的關系。在撤村并村工作結束后，特別是在新的村委會還沒有選舉產生，由籌委會代行村委工作職責的前提下，黨總支和籌委會是村民自治和村務管理的領導者和組織者，一個村的經濟文化發展等能否有序運轉，與兩者休戚相關。因此在兩委成立之初，由鎮黨委牽頭，明確專人負責，從個人能力、區域特性、老百姓情感等多方征求原村干部和廣大群眾意見，篩選兩委組成人員，對他們分別談話，促進工作開展。

　　二是處理好籌委會與村委會的關系?；I委會畢竟是在撤村并村工作中衍生出來的替代組織，它將隨著年底村委會的到期換屆而結束使命，從某種程度上而言是一個臨時組織?；I委會組成人員清醒地認識到了這點，擺正位置，既要承擔起村委會的職責，又要為換屆后選舉產生的村委會打下良好的基礎。在工作中與村黨總支一道，到各老村組摸情況、訪民情、了民意，為新村開展工作提供第一手資料，充分發揮各自優勢為村服務。

　　三是處理好現任村組干部與離任村組干部之間的關系。由于撤村并村工作職數的限制，使一些經驗豐富，有群眾基礎和工作能力的老村干部極不情愿地離開多年從事和熱愛的工作崗位。求得他們的理解和支持是村黨總支、籌委會的一項必不可少的工作，為此在新村成立之初就分別找他們談心交心，正確認識撤村并村工作的必要性和重要性，理解組織的安排，支持、幫助新村開展工作，在宣布新村成立大會之前又召集4個老村的兩委成員開會，再次感謝大家多年來對地方經濟發展、社會穩定、扶貧開發工作中所作的貢獻，希望他們在今后的生產、生活中發揮積極帶頭作用，支持配合村黨總支、籌委會開展工作，共同迎接新的村委會產生。盡管村經濟困難，還是向他們贈送紀念品，對個別有思想包袱的村干部，村黨總支主要負責人主動上門拉家常、話政策、求意見，使其逐步理解。對一些年輕有為，經驗豐富的村干部，征得同意后作為并組后的組長候選人，繼續為村民服務，全村有三個村干部以高票當選，樂意地擔起組長工作職責。

　　四是處理好鎮派駐村干部與地方村干部之間的關系。為了使撤村并村后村總支、籌委會的工作能更好地開展，總支書由鎮黨委副書記兼任，文書工作由鎮干部兼任。處理好鎮派干部與村干部的關系的關鍵是鎮干部。作為總支書一要擺正位置，要把自己置于服務位置，解決好村級職責范圍內無法處理的問題，在村與鎮之間起到橋梁作用;二要尊重兩委成員，不以領導自居，充分相信他們的辦事能力，開發其工作潛力，調動他們的積極性，因為只有他們最了解民情、民意，最了解當地缺少什么?需要什么?三要搞好指導。要將上級黨委和政府有關“三農”工作的政策和工作任務及時傳達和落實;加強村黨組織建設，增強其戰斗力、凝聚力，確保有新鮮力量注入，確保村籌委會能順利合法過渡到村委會，四要多方聽取群眾意見，了解村民對村黨總支、籌委會的認知程度和看法，對工作中好的做法及時推廣，及時糾正不恰當的工作。作為派駐村干部不折不扣地執行村黨總支、籌委會的工作決定，積極主動配合村黨總支、籌委會開展工作，分擔地方村干部的工作任務和壓力，在農忙季節顯得尤其重要和必要。五是處理好村干部與村民的關系。在各行各業大力倡導“以人為本”，樹立正確群眾觀的前提下，處理好村干部與村民的關系更具有現實意義和實際意義。村民是村級組織的基礎和著力點，也是基層工作的支撐點，是村民自治的主體，村黨總支、籌委會急村民所急、想村民所想，踏踏實實辦實事，加強與村民的聯系，經常到村寨、田間地頭了解村民的生產、生活情況，特別是對困難村民的情況了如指掌，解決力所能及的困難，以此擴大影響力。雙谷村剛成立不久，鎮社會事務辦就要求將全村的3000多公斤“春荒”救濟糧盡快發到困難群眾手中，按往年常規都是老百姓自己到鎮社會事務辦辦理手續后到倉庫提糧。村黨總支、籌委會考慮群眾到市區領糧路途遙遠，極不方便，決定用村干部自家車輛無償將糧食運到村辦公地點進行集中發放，幫村民省時省力，不少村民豎起大拇指說，我們有了辦實事的村干部。枧田組的李文英夫婦由于都是聾啞人，子女又在外上學，眼看油菜已割得，但苦于勞動力少而想不到辦法的時候，村、組干部和鎮農業服務中心、社會事務辦的職工頂著烈日、餓著肚子，從早上十點一直干到下午四點才將他家的最后3畝油菜收割完畢，夫婦不停地打著啞語表示感謝;為了搞好林下養禽項目，邀請市有關部門到村舉辦三期技術培訓，在貧困組甲九寨開展科技下鄉活動，給老百姓送政策、送技術;麻窩村民組多年來飲水困難，糾紛不斷，村總支、村籌委會干部主動上前,調查調解，得到村民的理解和支持,終于使村民們飲上了清純的自來水;獨田村民組飲水困難,村干部申請水利等部門補助,得到支持后,動員村民自籌資金4000元,只待農忙一過,就開始動工;積極配合鎮政府解決移民工程，使15戶移民高興而來,滿意而居;在社會治安綜合冶理上,本著在不違反法律的前提下,盡量在內部消化村民糾紛，村成立不久,就連續公正、客觀地處理兩起村民糾紛事件,得到村民的認可。

　　五是處理好籌委會與村民小組的關系。新村成立后，為了充分發揮村民組的作用。經過調研后，首先確定撤并組草案，將原38個村民小組撤并為16個，初定小組長的產生辦法和時間安排。其次召開原4個村黨員、村兩委成員、村民組長會議，進行撤組并組工作總動員、研究，討論通過撤并方案，以老村為單位分別推選組長候選人。大會應到121人，實到120人，由此可見村總支、村籌委會的凝聚力、感召力和黨員、村組干部的責任感。再次，開好16個新村民小組長的選舉會，村干部不分白天夜晚僅用二天時間順利完成小組長的選舉工作，達到村、組、民三者滿意的效果。

　　二、 建立健全五種制度，進一步規范村級組織工作方式

　　一是建立和完善常規制度，提高規范化管理水平。進一步完善村務公開和民主管理等涉及群眾關心的熱點、難點方面的問題的制度，努力提高規范化管理水平。先后制定了《雙谷村村民自治制度》、《雙谷村財務管理制度》等22個制度。

　　二是建立村黨總支、籌委會成員分工制度。撤村并村后，突然間工作量增加，難度加大，在合作的前提下必須進行職責分工，做到大事共商共定，小事各負其責。將農業、計劃生育、糾紛調解、經濟發展、結構調整等工作進行分工，責任落實到人，以此來提高工作效益。將全村的16個組分為六個片區，由黨總支、籌委會成員分片負責。三是建立和完善會議制度。建立“兩委”班子會議制度和議事規則，討論研究重大村務工作。每周一定期召開一次由黨總支書主持的“兩委”班子工作會議，相互通報情況，加強聯系溝通，學習方針政策，討論研究工作。重大村務問題取得一致意見后，再提交村民代表會議或村民大會討論表決，通過后再由村委會組織實施。黨總支還要定期聽取村委主任以及村支兩委委員的工作匯報，確?！皟晌备刹堪锤髯月毮?、職責范圍協調有序地開展工作。

　　四是建立述職報告和雙向評議制度。村“兩委”班子成員都要定期(一年)在一定范圍內進行述職報告，接受群眾監督。村黨組織成員的述職會，主要在黨內進行，邀請上級黨委派人參加，并請非黨員村干部列席;籌委會干部的述職會，由村黨總支部書記組織，全體村民代表參加。對述職者應作出民主測評，測評工作可分自評、群眾評議、上級審定三個步驟進行，評出優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。對評為優秀的結合村情給予獎勵，不稱職的要進行誡勉談話，并要限期改正。評議結果，還可考慮與經濟收入分配掛鉤。為了強化黨總支的自我約束能力，通過設立意見箱，廣泛聽取群眾意見，不斷改進工作方法，提高黨組織在群眾中的地位和威望。

　　五是建立村干部值班制度。新村成立后，大部分村民到村委辦事的路程偏遠，村“兩委”處理的事務相應增加，每天都需要村干部接待群眾，處理具體業務工作。村干部的值班制度應運而生，安排村“兩委”班子成員輪流值班，使他們在處理好村務的前提下抽出一部分時間來兼顧自家的農業生產。

　　三、抓好“四個落實”，促進各項工作開展

　　一是目標落實。助民增收是村級組織工作重要的目的之一，為了使雙谷村村民收入實現穩步增長，雙谷村準備從提高糧食種植水平、擴大西瓜種植面積、引種密本南瓜、發展林下養禽等方面使雙谷村人均年純收入增長169.7元。為了完成增收目標，村總支、籌委會召開專題會議認真學習領會助民增收的具體內容,結合實際拓寬增收渠道，重點從增加糧食產量，加強果園管理，搞好辣椒定單種植、發展林下養禽，加大勞務輸出力度等方面增加農民收入。

　　二是責任落實到人。雙谷村的領導班子清楚地認識到，目標明確之后，最大的工作就是落實。因此他們根據自身優勢，結合實際，將增收任務落實到人。將增收目標的完成情況作為檢查和考核村干部的一項重要指標。任務落實到人后，村黨總支書李利在負責全鎮農業工作的前提下加強對全村工作的指導，副總支書趙啟發利用信息優勢引來密本南瓜以半價方式補助群眾發展了50多畝和近100畝林下養禽項目，籌委會主任姚其學利用種植管理優勢指導發展了100多畝的雜交玉米示范地，向維忠副主任利用水果管理優勢發展了500多畝西瓜，來自貧困地區甲九寨的金顯江副主任則用他在谷豐的所見所聞在家鄉示范帶頭在新建的300多畝新果園內種下100多畝西瓜，同時還加大了果園的管理力度。

　　三是示范點落實。新技術、新品種的推廣，示范的帶頭必不可少，于是村總支與籌委會共同研究，全面出動，決定在葉家寨、上寨兩個組興辦畜牧養殖示范點，在麻湯、甲九寨兩個組興辦西瓜種植示范點，在上寨、馬巖兩個組興辦雜交玉米推廣示范點，在麻湯組建起稻瘟病防冶示范點，在葉家寨組興辦密本南瓜示范點，在蔡家榜組興辦中藥材引種、試種示范點等等。通過這些示范點來影響、帶動、加快全村產業結構調整的步伐，盡快實現產業化、規?；?。

　　四是助民增收計劃落實到戶。助民增收工作效果的好壞，最終驗證是看老百姓收入是否增加，涉及千家萬戶，村領導班子成員在鎮干部職工的配合下，走村竄戶，了解民情，和村民一起算細帳、理思路、定目標，填寫增收明白卡，使農民增收測算到組到戶，做到百姓明白，村干部清楚。