如皋市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將述法列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評的重要內(nèi)容,努力構(gòu)建“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的考評體系,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,增強依法行政的緊迫感、責任感和使命感,為推動我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了強有力的組織保證。
一、科學發(fā)展新要求,催生干部考評新體系
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐,將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評,有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進。
一是提升科學發(fā)展新水平,必須增強依法行政意識。近年來,如皋市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)騰飛的良好態(tài)勢。然而,與之伴隨的卻是涉及土地規(guī)劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發(fā)的行政爭議案件和上訪事件頻發(fā)。究其原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在一定程度上存在著重經(jīng)濟指標輕社會發(fā)展、重發(fā)展速度輕群眾利益的思想。對此,按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求,在全市組織了專題大討論,并最終形成“必須像考核經(jīng)濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學政績觀,必須強化干部學法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者,具有決策權(quán)和社會資源的配置權(quán),加強領(lǐng)導(dǎo)干部學法守法用法是推進法治建設(shè)的“著力點”,抓住了這個“龍頭”,就抓住了依法行政推動科學發(fā)展的根本。如皋市從“強化依法行政,建立法制政府”的要求出發(fā),圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化,促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全面科學的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度,必須依法維護群眾利益。干部創(chuàng)造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間,由于少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強調(diào)“工作效率”,盲目追求“發(fā)展速度”,簡化法定程序,導(dǎo)致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們?yōu)槊裰\福祉的政績,反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評,把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,能有效地引導(dǎo)和鼓勵干部真正創(chuàng)造出社會認可、群眾得實惠的政績,實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。
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