主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據《審計法》的規定,我受市政府委托,向市人大常委會報告2014年度市本級預算執行和其他財政收支的審計情況,請予審議。
2014年以來,在市委、市政府的正確領導下,面對復雜多變的經濟形勢,我市始終把促進經濟平穩發展作為首要任務,按照穩中求進的工作總基調,努力穩增長、調結構、促改革、惠民生,保持了經濟平穩增長。據財政決算反映,2014年預算收入總額66.9億元,預算支出總額60.1億元,年末結余6.8億元。總的看,2014年度市本級預算執行和其他財政收支情況較好。
——財政改革穩步推進,預算體系更加完善。部門預算、政府采購等管理制度改革進一步深化;國有資本經營預算和社會保險基金預算編制逐步推進,政府預算編制體系進一步完善;國庫集中支付改革市、縣兩級全面推開;基本實現財政資金網上運行、網上監管。
——民生項目重點保障,財政支出結構優化。2013年市財政全力保障教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障支出,加大對科學技術、文化體育與傳媒等公共服務方面的投入力度。全年安排民生支出36.6億元,占支出總額的67.2%。
一、財政管理審計情況
從審計情況看,市財政部門不斷細化部門預算編制,提高年初預算到位率,加強財政支出管理,努力降低行政運行成本,預算約束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要規范的問題,如存在滯撥彩票基金、應繳未繳預算收入、縣區應繳未繳社保基金、應收未收建筑業保障金等問題。
二、政府性債務資金和市屬園區審計情況
按照“摸清底數,反映問題,揭示風險,提出建議”的總體思路,2013年對全市政府性債務進行了審計,并結合資金重點投向,開展了沿海產業基地、中小企業創業園、高新技術產業開發區、北海新區和仙人島能源化工區的財政決算審計。
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