全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
我受?chē)?guó)務(wù)院委托,向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
2013年,各部門(mén)各地區(qū)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。
——財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),將財(cái)政赤字占GDP的比重控制在2.1%。依法加強(qiáng)稅收征管,全國(guó)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)10.2%,中央財(cái)政收入完成預(yù)算的100.2%。
——財(cái)政保障能力不斷提高。著力改善民生,中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒方面的支出比上年增長(zhǎng)26.4%、14.2%、7.5%。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于科技、交通運(yùn)輸方面的支出增長(zhǎng)7.4%、4.3%。厲行節(jié)約,中央部門(mén)一般性支出壓減5%;執(zhí)行中,公共財(cái)政預(yù)算支出調(diào)減2391.39億元、調(diào)增1340.78億元。
——財(cái)稅改革逐步推進(jìn)。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路?16項(xiàng)行政審批,取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn),重新修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。
——財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和化解。加強(qiáng)財(cái)政管理,清理財(cái)政存量資金,制定結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用辦法,摸清全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù),開(kāi)展地方財(cái)政專戶和借款檢查。著力引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資適度增長(zhǎng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和流動(dòng)性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》指出的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院召開(kāi)專門(mén)會(huì)議部署整改。各部門(mén)各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院要求,整改后促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等3900多億元,糾正違規(guī)征地用地50多萬(wàn)畝,制定完善制度1900多項(xiàng);審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的175起涉嫌違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門(mén)查處后,已有1200多人被依法依紀(jì)處理。具體整改情況,國(guó)務(wù)院已向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告,審計(jì)署已向社會(huì)公告。
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