全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
我受國務(wù)院委托,向全國人大常委會(huì)報(bào)告2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請予審議。
2014年,各部門各地區(qū)在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行十二屆全國人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算和發(fā)展計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)有關(guān)工作,財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——財(cái)政收入穩(wěn)定增長。統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控的思路和方式,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。依法加強(qiáng)稅收征管,實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi),中央一般公共預(yù)算收入完成100.2%、增長7.1%。
——重點(diǎn)支出得到較好保障。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制一般性支出,持續(xù)增加民生投入,中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、就業(yè)和社會(huì)保障、農(nóng)林水的支出分別增長11%、9%、8.5%、8.4%。
——財(cái)稅體制改革取得積極進(jìn)展。配合完成預(yù)算法修訂,制定實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案,作出深化預(yù)算管理制度改革的決定,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立地方政府性債務(wù)管理機(jī)制。大力推進(jìn)簡政放權(quán),取消和下放行政審批事項(xiàng)246項(xiàng),繼續(xù)縮減投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍。
對上年審計(jì)工作報(bào)告指出的問題,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題部署整改。各部門各地區(qū)認(rèn)真落實(shí),促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等1000多億元,制定完善制度3100多項(xiàng);對審計(jì)移送的314起重大違法違紀(jì)問題,有關(guān)部門已依法依紀(jì)處理1400多人。具體整改情況已向全國人大常委會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公告。
一、中央預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)情況
據(jù)財(cái)政部提供的中央決算草案報(bào)表,2014年一般公共預(yù)算收入總量65 493.45億元、支出總量74 993.45億元,赤字9500億元,與預(yù)算持平;政府性基金預(yù)算收入總量5039.59億元、當(dāng)年支出4319.49億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年720.1億元;國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量1563.1億元、當(dāng)年支出1419.12億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年143.98億元。
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