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主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
我受省人民政府委托,向省人大常委會(huì)報(bào)告2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的規(guī)定,2014年,省審計(jì)廳在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”總目標(biāo),認(rèn)真履行審計(jì)保障和監(jiān)督職責(zé),積極探索對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)全覆蓋,推動(dòng)我省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),在維護(hù)健全法治,保障和改善民生,規(guī)范財(cái)政管理,服務(wù)改革發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用。
審計(jì)結(jié)果表明,2014年,各部門各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。省級(jí)一般公共預(yù)算總收入4427.55億元,總支出3887.38億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)540.17億元;政府性基金預(yù)算總收入504.95億元,總支出265.99億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)238.96億元;社保基金預(yù)算當(dāng)年收入308.87億元,當(dāng)年支出327.56億元,年終滾存結(jié)余514.81億元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入25.29億元,總支出15.92億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.37億元。
——財(cái)政保障和調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。依法加強(qiáng)收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)從約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,省財(cái)政用于公共安全、教育、科技、交通運(yùn)輸支出達(dá)953.98億元(含轉(zhuǎn)移支付),分別完成預(yù)算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于辦好十件民生實(shí)事支出783.83億元,完成預(yù)算的114.6%。免征32項(xiàng)中央設(shè)立和7項(xiàng)省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的省級(jí)收入,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極發(fā)行地方債券募集資金148億元,加大公共投資規(guī)模,有效發(fā)揮財(cái)政政策在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的作用。
——嚴(yán)格控制一般性支出成效明顯。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出;進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),建立落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增的經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查工作機(jī)制;實(shí)施省直部門會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)考核監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制慶典、研討會(huì)等活動(dòng),停止新建樓堂館所資金安排,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。2014年,省級(jí)一般公共服務(wù)支出同比下降27.8%,省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降20.19%。
——預(yù)算執(zhí)行約束力和公開(kāi)化程度不斷提高。圍繞推進(jìn)深化財(cái)政體制改革和預(yù)算編制改革,進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,推進(jìn)細(xì)化全口徑預(yù)算編制,政府預(yù)算體系更加完善;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,控制新增支出,清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,清理壓減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量,預(yù)算執(zhí)行約束力不斷提高;不斷推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容不斷細(xì)化、范圍不斷擴(kuò)展,管理制度不斷完善,財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金公開(kāi)制度體系不斷健全。
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