修訂后的《中華人民共和國審計法》將審計報告作為審計機關(guān)對被審計單位出具的法律文書。隨著依法行政的要求,審計影響的擴大,審計結(jié)果正逐漸向社會公開,這些都對審計工作質(zhì)量包括審計報告提出了更新更高的要求。審計人員應(yīng)當以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實事求是地反映審計事項的結(jié)果,依法作出經(jīng)得起推敲的審計評價和審計意見,因此努力增強審計報告的內(nèi)涵,是一項艱巨的工作。
增強審計評價的專業(yè)內(nèi)涵
審計評價是審計報告的點睛之處,審計評價水平的高低,既體現(xiàn)審計工作質(zhì)量的好壞,又關(guān)系審計部門的形象和權(quán)威,同時又直接關(guān)系到被審計對象的形象。
(一)當前審計評價中存在的主要問題
(1)評價超出審計職責(zé)范圍并且前后矛盾。在撰寫審計評價時,由于忽視基礎(chǔ)工作,沒有完全掌握情況,詳細占有素材,或確定目標不準確,使審計評價無文章可做,如根據(jù)被審單位提供的工作總結(jié),簡單評價什么工作怎樣做的,達到什么要求,取得了什么成績等等。有的將沒有經(jīng)過審計的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)拿出作評價,超出審計職責(zé)范圍的內(nèi)容。同時,審計報告中的內(nèi)容與作出的審計決定內(nèi)容相矛盾。如:審計評價某單位較好地執(zhí)行了國家財經(jīng)法規(guī),收支合法,但在審計決定中卻又認為該單位偷漏國家稅收問題嚴重、存在著巨額賬外資金。審計評價就存在前后自相矛盾現(xiàn)象。
(2)評價主觀片面、單一籠統(tǒng)。某些審計項目審計評價意見,未經(jīng)過必需的審計檢查和測試,而是在對部分情況審計查證后,在主觀推理基礎(chǔ)上得出片面結(jié)論,沒有相應(yīng)的審計工作底稿作為依據(jù)。還有就是不管什么項目,審計評價一個樣,沒有按照被審計單位的具體情況,審計項目確定的審計目標和被審計單位提供的會計資料真實、合法、效益性及被審計單位的相關(guān)內(nèi)部控制制度進行評價。
(3)評價用詞不嚴謹。如有的單位存在一定的違紀違規(guī)問題,甚至是比較嚴重的違紀違規(guī)問題,但在審計評價時往往為遷就被審計單位,或是為了審計決定能夠較快較好地落實,于是審計評價就夸大為真實、合法、健全。還有的審計評價在對某些重大問題發(fā)表肯定意見時,風(fēng)險防范意識差,語言表達過于絕對。如評價為:通過審計,某單位真實地反映了年度財務(wù)收支情況,某單位無違紀違規(guī)問題,某人清正廉潔,無任何經(jīng)濟問題。在目前法制尚不健全、被審單位和個人守法意識不強、經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動錯綜復(fù)雜而審計受到諸多客觀條件限制的審計環(huán)境下,審計從范圍、深度、廣度上,都不能做到百分之百,因此這類評價存在著巨大的審計風(fēng)險。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/gongwen/shenjibaogao/111941.htm