**縣20xx年度上半年人口與計劃生育工作，在縣委、縣政府的正確領導和市人口計生委的指導幫助下，全縣干部職工以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀。以控制人口為中心，以鞏固無多孩生育縣為目標，繼續(xù)堅持“一放二扎”節(jié)育措施，為建設新農(nóng)村構(gòu)建和諧**創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

　　一、20xx年上半年人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進

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　　1、生育情況

　　截止20xx年6月，全縣常住人口中共出生人口1909人，出生率為6.76‰，比去年同期上升1.36個百分點。其中計劃內(nèi)出生1732人，計劃生育率為90.73%，比上年同期上升0.51個百分點；計劃外出生177人，計劃外生育率為9.27%，在計劃外出生中多孩出生4人，計劃外多孩率為0.2%，比去年同期下降0.05個百分點。全縣截止20xx年6月流動人口76872人，其中，流出人口75818人，流出人口生育63人，其中：計劃內(nèi)出生50人，計劃外出生13人。

　　2、節(jié)育手術(shù)完成情況

　　截止20xx年6月，全縣共施行五術(shù)3332例，同比增加450例；三術(shù)完成2896例，同比增加459例。其中結(jié)扎1205例，同比減少28例（女扎完成591例，同比持平）；一孩放環(huán)1677例，同比增加477例，人流引產(chǎn)436例，同比減少9例例。從年度“三術(shù)”任務的完成看，20xx年10月至20xx年6月共9個月的時間，全縣共完成結(jié)扎1205例，占縣下達任務的101.2%；完成二扎921例占縣下達任務的89.5%；完成女扎591例，占縣下達任務的98.99%；完成一孩放環(huán)1677例，占縣下達任務的79.22%。當年生育一孩1510人，完成當年一放615例，當年一放率為40.73%；當年生育二孩387人，完成二扎224例，當年二扎率為57.88%。

　　3、已婚育齡婦女分孩次避孕措施落實情況

　　截止20xx年6月，全縣常住人口中共有已齡婦女46646人，已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋戎貫?6.48%，同比上升0.41個百分點，已采取各種避孕措施人數(shù)為41965人；綜合節(jié)育率為89.96%，同比下降0.15個百分點。一孩婦女10115人，放環(huán)7545人，一放率為74.59%，同比下降1.59個百分點，一孩婦女無措施率為9.19%，同比下降2.27個百分點；二孩婦女15337人，結(jié)扎13953人，二扎率[ .com 為文字文秘工作者減輕負擔]為90.97%，同比上升1.02個百分點；，二孩婦女無措施率為1.03%，同比下降0.85個百分點；多孩婦女19534人，結(jié)扎18770人，多扎率為96.08%，同比上升0.05個百分點，多孩婦女無措施率為0.14%，同比下降0.15個百分點。

　　4、實施補救措施情況

　　20xx年10月至20xx年6月，全縣實施人流引產(chǎn)436例，違法生育177人，實施補救措施例數(shù)占應補救數(shù)（補救比）的71.12%。

　　（一）農(nóng)業(yè)人口獨生子女領證及社會撫養(yǎng)費征收情況

　　截止20xx年6月，全縣共辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母光榮證44戶，占年度辦證計劃的22%。征收社會撫養(yǎng)費69.72萬元，占縣下達任務 的43.57%。

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　　1、領導重視，認識統(tǒng)一。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排布署，把控制人口過快增長擺上重要議事日程，切實加強領導，深入調(diào)查研究，加大宣傳力度，進一步統(tǒng)一了干部群眾的思想，增強了做好工作的信心和勇氣。在工作中，主要領導堅持親自抓、負總責；分管領導做到具體抓、抓落實；廣大干部群眾積極參與和支持，形成了全縣一盤棋，大家一齊抓的良好局面。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能從自身實際出發(fā)，綜合利用各種手段，狠抓避孕節(jié)育措施的落實，由被動抓轉(zhuǎn)變到了主動出擊，并堅持常抓不懈，一抓到底，基本形成了依法抓計劃生育工作的長效工作機制。

　　2、目標明確，措施有力。今年年初，縣委、政府從實際出發(fā)，及時將年度目標任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書，作為檢查考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的重要依據(jù)。同時輔之以必要的措施辦法：一是繼續(xù)實行書記、縣長和分管縣領導對全縣人口與計劃生育工作負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作負責的工作制度；二是繼續(xù)實行縣級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制；三是繼續(xù)實行風險抵押金、“黃牌警告”、“一票否決”、評優(yōu)獎先等辦法，激勵先進、鞭策后進；四是建立了計劃外出生責任追究制，實行倒查責任追究；五是組織督導組、調(diào)研組分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持幫助開展人口與計劃生育工作；六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，建立完善了保證措施，確保目標任務落到實處，圓滿完成。

　　3、宣傳教育扎實有力，氛圍濃厚。在今年的人口與計劃生育工作中，始終堅持以宣傳教育為先導，積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，營造了良好的工作氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣共辦專欄、板報48多期次，書寫標語630余條，召開各種會議宣傳230多次，街頭宣傳12場次，新聞報道2條，發(fā)簡報4期，制作宣傳品30余萬份發(fā)放到農(nóng)戶，并在公路沿線和集鎮(zhèn)制作永久性標語，為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村（居）委會制作永久性公示欄。同時，縣鄉(xiāng)計生部門和計生協(xié)會還組織以“婚育新風進萬家”活動為主題的文藝演出，宣傳計劃生育政策，觀眾達1萬余人。通過扎實有效的宣傳教育，廣大群眾對實行計劃生育的認識有了進一步提高，群眾婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行計劃生育政策的自覺性有所增強。

　　4、督促檢查，落實到位。為把我縣人口與計劃生育工作抓緊抓好抓落實，縣委、政府組織了督導組和指導組，專門負責對全縣計劃生育工作的督促檢查、指導；縣四套班子領導經(jīng)常深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解掌握人口與計劃生育工作的情況，落實工作任務和措施。同時，縣計生局組織業(yè)務人員組成專業(yè)隊伍巡回奔赴基層開展工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析存在問題，落實責任，確保了今年人口與計劃生育工作目標任務的完成。

　　5、取長補短，相互促進。在今年的計劃生育工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用歷史的、發(fā)展的眼光看待問題和研究工作，認真分析當前人口開勢，積極吸取先進經(jīng)驗，及時調(diào)整工作思路，不斷完善措施，改進工作方法。通過相互學習，取長補短，推進了全縣人口與計劃生育工作向縱深發(fā)展。

　　6、部門參與，監(jiān)督到位。人口與計劃生育工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，必須在黨政的統(tǒng)一領導和指揮下，充分發(fā)揮各級各部門和社會各界力量的作用，營造良好的社會環(huán)境和工作氛圍。為此，縣委、政府積極引導，充分發(fā)揮各方面的作用?？h人大、縣政協(xié)適時聽取全縣人口與計劃生育工作的情況報告和通報，積極開展檢查、視察、調(diào)研，對政府和計生行政部門以及各級干部的行政行為實施了有效的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)計生協(xié)會召開各種形式的會議，極大地調(diào)動了各族各界和知名人士參與計生工作的積極性，并提出寶貴的意見建議。與此同時，宣傳、廣電、文體等新聞單位積極開展宣傳報道和文藝宣傳，實施輿論監(jiān)督。人民團體充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極引導群眾，為全縣人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進營造了良好的社會環(huán)境。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)之間，指標之間發(fā)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體進度快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度緩慢；全縣結(jié)扎已完成，一放只完成79.22%，農(nóng)業(yè)人口獨生子女辦證僅只完成22%,當年一放只達到40.73%,當年二扎也只有57.88%,工作差據(jù)較大。

　?。ǘ┘业撞磺澹┙y(tǒng)漏報依然嚴重，統(tǒng)計年度已到九個月，而常住人口出生率只有6.76‰。依照現(xiàn)孕人數(shù)推算，全年的出生率在9‰左右，顯然與實際不符。同時，在今年全縣不打招呼抽查中，人口出生漏統(tǒng)率達到27.27%。

　　（三）建立建全人口和計劃生育長效工作機制進展緩慢，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和工作重心下移到村工作開展得不好，服務能力和服務水平喲撲待進一步提高。

　?。ㄋ模┝鲃尤丝诠芾黼y度大，無行之有效的管理辦法。

　　（五）小婚生育嚴重。截止20xx年6月，全縣小婚生育114人，占計劃外生育人數(shù)的64.4%，影響了全縣計劃生育工作整體水平的提高。

　　三、下步工作打算

　　面對當前的人口形勢和存在問題，針對**人口計生工作仍處于攻堅克難的爬坡階段，處于轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，必須把人口過快增長放在首位，進一步打牢基礎，鞏固成果，提升整體工作水平。

　?。ㄒ唬├^續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖。加強領導，加大工作力度和督查力度，確保目標任務的完成。

　?。ǘ┻M一步統(tǒng)一思想、強化對計生工作長期性、艱巨性的認識，切忌在工作中時緊時松，要常抓不懈，抓緊抓好。

　　（三）進一步強化措施、落實責任，嚴格考核、嚴肅獎懲。

　?。ㄋ模┘訌娊y(tǒng)計臺帳建設，做到信息準確，為決策提供依據(jù)。

　?。ㄎ澹﹫詻Q執(zhí)行“一放二扎”節(jié)育措施，做到應術(shù)盡術(shù)，堵住超生隱患。

　?。┱J真負責地搞好醫(yī)學監(jiān)護，落實補救措施，為控制計劃外生育把好最后一道防線。

　?。ㄆ撸┱J真研究新形勢下人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，為和諧**創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。加強計生隊伍建設，努力提高業(yè)務水平和工作能力。

　　（八）建立建全服務網(wǎng)絡，開展優(yōu)質(zhì)服務和工作重心下移到村，積極創(chuàng)建計劃生育合格村。

　　（九）全面兌現(xiàn)計劃生育戶獎勵扶助政策，充分體現(xiàn)執(zhí)行計劃生育政策的優(yōu)越性。