篇一

　　2012年市金融辦以省、溫州市推進“金改”工作的各項決策部署為統領，全力抓好金融綜合改革以及維護金融穩定的各項任務落實，在服務實體經濟、地方金融組織創新、規范民間融資行為、培育資本市場發展、推動金融集聚區建設、維護經濟金融秩序穩定等方面做了大量富有成效工作。

一、金融組織創新進一步深化

　　深化小額貸款公司試點，新增2家小貸公司試點指標。已開業3家小貸公司均獲得2011年省優秀小貸公司稱號，啟動瑞安農村合作銀行股份制改造。穩妥推進民間借貸登記服務中心試點，創新民間資本管理公司發起模式。做好農村資金互助會、農村保險互助會試點工作，實施金融創新產業園規劃建設。

二、區域金融服務進一步優化

　　1、加大經濟發展的金融支持。引導銀行業金融機構積極向上爭取信貸指標，鼓勵銀行業機構加大對實體經濟信貸支持力度。率溫州之先開展小額貸款保證保險試點，全面推行火災公眾責任保險工作，積極開展順位抵押貸款業務。

　　2、建立民間金融風險防控體系。及時協調銀行機構幫助企業資金周轉。組織開展風險企業幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動，同時全力以赴做好擔保關聯企業風險防控工作。

三、地方金融監管進一步加強

　　1、加強對銀行業金融機構監管。修訂《金融機構支持地方經濟發展業績考評辦法》。探索建立銀行機構地方貢獻度季度公開排名制度，深入實施財政資金分存業務比例與銀行機構貢獻度掛鉤制度。深入開展企業資金鏈風險排查，建立風險企業預警信息數據庫，實行動態跟蹤管理。

　　2、引導地方金融組織規范發展。制訂各類地方金融組織日常監管辦法，逐步形成監管框架。采取多種方式檢查監管各類地方金融組織，以進一步掌握其經營動態。

　　3、建立非法集資風險排查機制

　　制定《關于開展全市非法集資風險排查工作的方案》。研究部署展開非法集資風險排查工作。

　　4、多管齊下整治非法金融活動。2012年9月前后歷時2個月時間對各類地方金融組織的基本情況進行了全面的排查摸底，對各類地方金融組織的基礎數據資料分門別類加以整理，多管齊下整治非法金融活動。

四、資本市場融資渠道進一步拓展

　　1、發行首只企業融資債券。“2012年瑞安市國有資產投資集團有限公司債券”11月26日正式上市發行，這是我市以發行企業債券方式進行融資的第一只企業債券。本次發行企業債券為全市企業融資方式創新提供了有益探索。

　　2、拓寬資本市場融資渠道。圍繞地方實體經濟融資需求，形成多元化融資格局。

　　3、加大資本市場融資宣傳。我們積極做好企業向資本市場多渠道融資的宣傳、培訓工作。

　　4、培育擬上市企業后備資源

　　修訂新擬上市企業扶持政策，提請市政府出臺一系列優惠政策，一是出臺資金獎勵機制。二是政策扶持方面傾斜。三是實際行動幫扶企業。四是建立上市企業數據庫。

篇二

　　我辦自2011年12月份成立以來，在區委、區政府的領導下，在有關部門的協助下，始終堅持排查先行，掌握全區動態；堅持督導并重，推動工作進展；堅持協調為主，加強部門聯動；堅持定期研判，強化信息報送。有效推動了我區民間金融風險的化解與防范工作，現將今年主要工作完成情況簡要總結如下：

　　一、2012年主要工作進展情況

　　今年以來，我區涉及民間金融、金融借款等領域的案事件持續高發。一是公安刑事立案情況。共立案29起，破案22起，共刑拘21人次，逮捕19人次，取保候審19人次，刑拘上網追逃10人，移訴15起26人,涉及人數1626人，涉案金額50.2769億元,凍結資產6.025億元。其中市級以上督辦的大案要案7起，在全市僅次于XX區（9起）。二是法院民事訴訟情況。2012年1-11月，民間借貸收案1682件，同比上升80.3%；結案1532件，同比上升136.4%；結案標的21.617億元，同比上升281.2%。

　　2012年1-11月，金融借款收案377件，同比上升280.8%；結案307件，同比上升448.2%；結案標的2.39億元，同比上升86.7億元。但在全區各部門、各單位的共同努力下，一年以來沒有因此發生群體、性事作，基本保持社會和諧穩定，采取的工作措施主要有以下幾個方面：

　　1、堅持動態排查，強化信息報送。為快速、準確、全面收集和傳遞全區民間金融動態，切實將民間金融風險的排查納入綜治“網格化”管理，做到了“三個堅持”。一是堅持橫向滾動排查。各街道按照“屬地管理”的原則，實行一周一排查，一月一小結的滾動式排查和信息報送制度。二是堅持縱向定期排查。各行業協會按照“歸口管理”的原則，開展協會內企業單位的定期排查；區經信局堅持對全區重點企業開展定期排查；各銀行對不良貸款情況開展定期排查。各部門將排查出來的情況及時統計匯總到我辦，為我區相關工作的有序開展提供了有力的支持。三是堅持做好信息報送。始終按照市、區有關要求，堅持每周一匯總、每月一小結，及時將我區涉及民間金融問題的發案情況、處置情況和典型案例等信息以書面形式報送市處非辦和區領導。現已上報民間金融問題周報43期，月報5期；信息多篇；上報百日專項行動周報9期，信息4篇（其中1篇分別被省、市《專報信息》采用，朱從玖副省長和陳金彪市長都作了重要批示）。

　　2、加強部門聯動，深化協調機制。一是各部門間聯動更加順暢。截止11月16日，我辦核實區法院報送涉及金融類案件共3066件，其中已立案的1810件，審查中的1182件，建議由街道先行登記的74件；核實區民政局報送的離婚登記信息64件；核實區工商分局報送的企業股東變更案386件，涉及股東1115人，企業注銷或備案注銷案148件；核實區國土資源分局報送的土地使用權抵押登記案402件，土地使用權變更登記案63件；核實區房管局報送的房產變更案12件。收到區法院、區公安分局個案處置協調函23件，并及時予以書面回復；向市處非辦等有關部門報送要求協調的函15件。二是與銀行聯系更加密切。今年我區銀行不良貸款率持續上升，嚴重危及我區金融穩定。我辦在各銀行的積極配合下對各銀行涉及企業風險信貸情況進行了全面的排查、匯總、調研，及時掌握企業在融資過程中出現的困難，分析評估企業信貸風險，預警金融市場對實體經濟造成的沖擊。特別在開展XX區風險企業幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動后，我辦與各銀行之間進一步建立起了良好的溝通渠道。現各銀行都確定了1名分管領導和2名聯絡員與我辦保持正常的聯系與溝通。三是企業幫扶更加有效。根據區相關會議精神，確定浙江長江能源、溫州協欣制革等10家企業作為區領導聯系幫扶的重點企業。同時立足我辦職能，聯合區經信局等有關部門，根據有關企業的申請，與市委政法委、市金融辦、市有關銀行及區屬有關職能部門開展深入對接與溝通，成功協調了歐利爾、愛科自控閥門等10多家企業的信貸、債務糾紛；對企業和銀行遇到的土地順位抵押登記、單證土地抵押等問題，在第一時間報告市、區領導，使問題迅速得到了妥善解決，有效緩解了相關企業的融資壓力。

　　3、個案處置取得新的進展。一是清算工作得到有效推動。通過調解成功化解了永中街道的張福林債務糾紛案。通過簡易司法程序成功化解了永興街道的張崇潔債務糾紛案。其余個案都已經全面啟動了清算程序。二是爭議個案得到有效協調。多次接訪鄭珠菊、姜強華、章毓東、朱玉妹、施族、陳久春等案的涉案群眾，對案件相關的法律、政策進行解釋，對案件的進展進行通報，對涉及的疑難問題進行協調，有效穩定了相關群眾的情緒，促進了案件處置進展。三是突發事件得到有效穩控。在第一時間接訪了吉泰布業、日泰布業、長江能源等新發事件的債權人，開展了耐心、細致的溝通與交流，盡量穩定當事人情緒，為下一步開展協調工作爭取時間。四是支持引導司法途徑解決。根據我區的實際情況，并經我辦與區經信局協商，決定對涉及我區的天寶實業、以勒鋼管等31家企業的民事糾紛，支持引導相關當事人通過司法途徑解決，有效促進了相關債權、債務的依法處置。

　　4、全面開展風險企業幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動。為切實防范和化解企業資金風險，有效控制銀行業金融機構新增不良貸款，快速處置現有銀行不良資產，降低不良貸款率，改善全區金融生態環境，推進實體經濟平穩發展，我區于9月15日展開風險企業幫扶和不良貸款化解百日專項行動。一是企業幫扶工作。企業幫扶組織人員深入各企業開展調查，實時掌握企業經營狀況，協調解決企業在融資、生產經營等方面遇到的困難和問題，加快落實各項優惠措施與扶持政策；同時幫助企業做好與政銀企金融聯絡組及銀行的溝通工作，確保銀行保持信貸額度的平穩投放，做到不抽貸、不壓貸。設立中小微企業發展基金和專項信用貸款資金專戶，用于扶持成長型、創新型、科技型小微企業初創時期的發展和緩解中小企業融資難的問題。二銀行不良貸款化解工作，截止11月底，全區合計已化解銀行不良貸款31551.4萬元，涉及企業26家，在靜態上約占總化解任務額的53.3%，正在著手化解的有1億多元。

　　5、網絡輿情呈現波狀走勢。自民間金融風險爆發以來，網絡輿情隨著時態的發展時起時落，6月份，以“炬森”事件和陳國良事件引發的債權人跳樓案為導火線，引發民間借貸輿情小高峰。但我們即時通過加大正面宣傳引導，強化宣傳陣地建設，加強網絡輿情監控等措施，切實控制了社會輿論的主導權，社會輿情基本平穩。