在縣委、縣政府的正確領導下，在上級林業主管部門指導下，××縣堅持以林業健康、快速發展為目標，把林業小額貼息貸款與全縣速生商品林、油茶、核桃、綠化苗木、木材深加工等基地建設有機結合起來，充分發揮林業貼息貸款在林產業發展中的重要作用，切實促進了林業增效、林農增收。

　　一、項目實施基本情況

　　貸款375萬元，涉及貸款戶34戶，共造林1.18萬畝，其中速生商品林1.09萬畝、經濟林0.09萬畝。總體來講，通過林業小額貼息貸款，拓寬了融資渠道，為林業發展注入了活力，加快了我縣速生商品林基地、核桃等經濟林基地的建設步伐，極大地推進了新農村建設進程。

　　二、主要措施及經驗

　　（一）政府重視。我縣高度重視林業小額貼息貸款工作，在9月22日全縣林產業發展現場推進會上，縣長安排部署了林業融資工作；分管領導曾多次在商業銀行負責人參加的會議上要求各商業銀行積極探索林業貸款機制、辦法；林業局領導多次與銀行部門溝通協調，為啟動林業小額貼息貸款奠定了堅實的基礎，為林農貸款做好了鋪墊。

　　（二）目標明確。我縣按照“生態建設產業化、產業發展生態化”要求，積極搭建林權流轉和林產品交易“兩大平臺”，逐步建立和完善綜合林政執法、產業產品研發和林業經營服務“三大體系”，以打造100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”為目標，從規范林木林地流轉、拓寬農村融資渠道及發展林地經濟等方面著手，最大限度地賦予林農經營活動自主權，激發了社會各界投資發展林業的熱情，帶動產業快速發展，形成了“黨政重視、群眾參與、各界投資”的多元化林業發展格局，為林業小額貼息貸款工作開展營造良好的氛圍。

　　（三）龍頭帶動。我縣通過行政引導，走“公司+基地+林農”的發展模式，建設了占地600畝的木材加工暨林產品綜合交易市場，培育了龍頭企業--華海木業，搭建了經營、加工及銷售平臺，帶動了全縣林業發展。在經營銷售平臺的搭建基礎上，林業小額貼息貸款的啟動，融資容易了，林農造林積極性高漲，加之實行“公司+基地+農戶”的發展模式，創造了林產品和市場、企業、林農對接的良好平臺。

　　（四）項目拉動。我縣堅持把林業小額貼息貸款工作與林業項目建設結合起來，整合中低產林改造等項目，用項目推動林業小額貼息貸款的發放，讓林農真正得到資金支持。

　　（五）政策引導。林改“還山于民、還林于民、還利于民”，讓農民成為森林的真正主人，隨著改革的深入、政策的落實，林地潛力得到充分釋放，資源優勢轉變為經濟優勢、產業優勢，拓寬了村集體和林農的增收渠道。特別是我縣鼓勵以承包、租賃和轉讓等方式搞活山林資源，村集體和林農從承包經營分成和林木轉讓款中獲得長期、穩定的收入，林業經營收益明顯提高。高良鄉大高良村、五龍鄉箐口村戶均造林80余畝，采伐收入戶均約6萬元就是最好的例證。

　　三、存在問題和建議

　　（一）貸款難，貸款期限短。目前，各商業銀行對林業貸款沒有具體的管理辦法，正處于探索階段，造林貸款相當艱難。林業投資周期長，收益期大部分在8年以上，而貸款期限短，無法讓其發揮最大效益。盼上級林業主管部門積極與商業銀行協調，制定便于操作、利于貸款的有效管理辦法，為林農打開籌資渠道，促進林農增收。

　　（二）林木、林地權證抵押操作難。林木、林地權證抵押，國家雖有指導性意見，但具體操作難，加之中介評估機構對森林資源評估仍處于起步階段，極不規范，各商業銀行很少發放林木、林地權證抵押貸款。建議上級林業主管部門結合林改盡快出臺林木、林地權證抵押操作意見，有效盤活林木、林地資源。