20xx年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委縣政府關(guān)心重視下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題，認(rèn)真貫徹落實上級XX縣委、縣政府的一系列決策部署，在全局干部職工的共同努力下，各項工作取得顯著成效，有力地推動了我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全年共爭取到中央補(bǔ)助資金和省、市專項資金8000余萬元，榮獲全省“十二五”規(guī)劃綱要編制工作縣級先進(jìn)單位和規(guī)劃編制工作“綜合獎”、全省成本監(jiān)審先進(jìn)集體、20xx-20xx年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制教育組織工作先進(jìn)集體、市年審先進(jìn)集體等稱號，周建明同志獲得全國農(nóng)本調(diào)查優(yōu)秀個人稱號。

　　一、抓規(guī)劃，促調(diào)整，在當(dāng)好參謀助手上創(chuàng)實績

　　(一)圓滿完成“十二五”規(guī)劃體系建設(shè)

　　我局按照“十二五”規(guī)劃體系編制總體要求，堅持“高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量編制、高效率推進(jìn)”的原則，在深入分析調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，經(jīng)多次反復(fù)論證研討和修改完善，完成了《縣“十二五”規(guī)劃綱要》，于年初經(jīng)縣人代會審議通過并正式發(fā)布。牽頭開展37只縣“十二五”重點(diǎn)專項規(guī)劃編制，絕大部分規(guī)劃已完成報批，并正式發(fā)文公布，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、城鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的我縣“十二五”規(guī)劃體系已基本形成。

　　(二)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是明確發(fā)展導(dǎo)向。研究提出并出臺五只文件(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推進(jìn)計劃、激勵政策和投資導(dǎo)向目錄)，確定重點(diǎn)行業(yè)(5+3+x)，摸排確定重點(diǎn)企業(yè)(208家規(guī)上企業(yè))和重點(diǎn)項目(139只投資項目)。二是全面落實推進(jìn)。成立縣推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門和責(zé)任單位，形成了職責(zé)明晰、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)作共進(jìn)的工作機(jī)制。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價制度和監(jiān)測分析體系，調(diào)整完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，開展季度工作督查，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題難題。三是發(fā)展成效顯現(xiàn)。1-12月，5+3+x戰(zhàn)略性新興(優(yōu)勢)產(chǎn)業(yè)項目完成投資84.22億元，實現(xiàn)產(chǎn)值834.79億元(增速33.4%)，高于大紡織業(yè)增速3.8個百分點(diǎn)。

　　(三)提速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　一是編制完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。努力建設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示XX縣”，摸排制定20xx年縣服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)計劃，共實施服務(wù)業(yè)重大項目115只，總投資750.69億元，當(dāng)年計劃投資111.42億元。全年實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值330.77億元，增長12.3%，比重比年初提高1.8個百分點(diǎn)(達(dá)到36%)。二是明確發(fā)展重點(diǎn)導(dǎo)向。按照“服務(wù)業(yè)XX縣”戰(zhàn)略要求，制定《縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)蚰夸洝罚芯刻岢鲅邪l(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)會展業(yè)四類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。確立“5+3+1”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，篩選確定84家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和115只重大項目。三是全面啟動推進(jìn)工作。研究提出《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》，對全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作提出了總體部署。成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理辦公室，統(tǒng)籌管理現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，建立完善監(jiān)測、協(xié)調(diào)、督查、考核機(jī)制。

　　二、抓項目，促投資，在推動投資穩(wěn)定增長上攀新高

　　(一)努力確保全縣投資較快增長

　　編制下達(dá)20xx年度政府性投資基礎(chǔ)性、公益性項目建設(shè)計劃。共實施政府性投資項目373小項，總投資396.1億元，計劃完成投資65億元，全年實際累計完成投資67.3億元，同比增長17.8%，完成計劃投資的103.5%。共實施“三個一批”項目256項(不含政府性投資項目)，總投資871.96億元，當(dāng)年計劃完成投資191.5億元。到12月底，全縣完成“三個一批”項目投資232.58億元，完成計劃投資的121.5%。

　　(二)積極爭取上級資源

　　大力爭取土地戴帽指標(biāo)和中央預(yù)算內(nèi)項目資金，經(jīng)多方銜接爭取，為民紡織有限公司年產(chǎn)18000噸中高檔新型纖維針織面料生產(chǎn)線項目等5只項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，爭取到中央資金2282萬元。新列省重點(diǎn)項目11只，其中a類項目4只，居全市第一。積極赴省發(fā)改委開展遠(yuǎn)東石化有限公司年產(chǎn)120萬噸pta擴(kuò)建項目、天圣紡織有限公司甲醇制烯烴及下游化工新材料項目等重大項目的溝通銜接爭取工作。分別有3只、17只項目列入省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動計劃”重點(diǎn)項目和市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“

　　850”工程。精寶機(jī)械的節(jié)能減排紡織集整等項目列入省高技術(shù)專項。

　　(三)全面優(yōu)化項目管理

　　全面開展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項目”專項行動，扎實推進(jìn)“一走訪二服務(wù)三推進(jìn)”系列活動，深入破解重大建設(shè)項目的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，確保項目規(guī)范實施。建立健全項目合力推進(jìn)機(jī)制，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項目監(jiān)督管理工作的若干意見》，完善縣領(lǐng)導(dǎo)重大項目聯(lián)系機(jī)制，全面加強(qiáng)投資項目管理推進(jìn)、督查考核工作，并納入崗位責(zé)任制考核體系。進(jìn)一步深化行政審批改革，為項目審批提供綠色通道，全年共受理和辦結(jié)各類行政審批事項456件，項目辦件準(zhǔn)確率、承諾件提前辦結(jié)率、時間提前率均為100%。積極做好項目推介工作，組織我縣企業(yè)參加“渝洽會”、海洋經(jīng)濟(jì)洽談會等大型活動，全年共簽約項目5只，總投資達(dá)30余億元。繼續(xù)實施“山海協(xié)作工程”，向XX市捐贈“山海協(xié)作工程”資金100萬元。

　　三、抓創(chuàng)新，促改革，在培育經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)上涌活力

　　(一)扎實開展小城市培育試點(diǎn)工作

　　一是全力爭取省、市級小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)。積極做好與省市發(fā)改委的匯報銜接爭取工作，錢清鎮(zhèn)被列入首批省級小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)(全省27個)，錢楊平福蘭馬等6鎮(zhèn)被列入市級小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)(全市17個)。按照省發(fā)改委XX縣政府的要求，認(rèn)真做好全省小城市培育試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會的各項工作。二是牽頭協(xié)調(diào)做好小城市試點(diǎn)三年行動計劃編制。錢清鎮(zhèn)小城市試點(diǎn)三年行動計劃獲省政府批準(zhǔn)，其余5個市級小城市的三年行動計劃也已上報市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。三是加大小城市培育政策支持力度。出臺相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)開展“五大中心”成立掛牌、36名人員派駐和159項授權(quán)辦理事項等工作，行政服務(wù)中心錢清分中心輻射錢楊新城。進(jìn)一步指導(dǎo)錢清鎮(zhèn)完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員配備，以適應(yīng)小城市培育建設(shè)的需要。

　　(二)深化推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作

　　依據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案，對名稱、職能等有變動的擴(kuò)權(quán)部門，在印章、擴(kuò)權(quán)事項等方面作相應(yīng)調(diào)整，使擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作得以銜接和深化。1-12月份，6個省市中心鎮(zhèn)累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1794.8億元，財政總收入45.2億元，固定資產(chǎn)投資145億元，工業(yè)性投資131.1億元，同比分別增長30.5%、30%、28.3和29.6%，分別占全縣的61.1%、38.6%、40.6%和71.6%。

　　(三)全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

　　一是深化完善基本藥物制度試點(diǎn)工作XX縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作。我縣所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)實施國家基本藥物制度已實現(xiàn)全覆蓋。今年2月至12月25日，縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度藥品總收入比未實施前減少7996.34萬元，與去年同期相比住院均次費(fèi)用下降7.4%，門急診均次費(fèi)用下降3.8%，有效緩解了群眾“看病貴”的問題。二是全面完成20xx年農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村住房保險工作。農(nóng)村住房保險投保農(nóng)戶185028戶，投保率達(dá)到100%，保費(fèi)總額達(dá)185萬元。共有777戶農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險，參保率60%以上，共計保費(fèi)657萬元。針對20xx年早返早和晚稻減產(chǎn)事宜，經(jīng)過多方努力和協(xié)調(diào)，額外補(bǔ)償100多萬元，最大限度減少了農(nóng)戶損失。