一年來,在區委、區政府和市環保局的正確領導下,堅持以xx觀為統領,以保護環境、優化發展、維護環境權益為根本出發點,以減少污染物排放、改善環境質量、保障環境安全為目標,堅持人與自然和諧發展,我局全面推進國家級生態區創建工作,以環境保護優化經濟發展,全力打造幸福美好新家園。
2015年,收取排污費5020萬元;立案查處環境違法企業138家,處罰款575萬元。我區空氣質量優良率為97%,與2011年同期相比,優良率提高5.8個百分點。
一、以生態文明建設為引領,形成全社會共建共享的新局面
(一)工作機制不斷健全。健全生態創建工作網絡。年初確立了以區委、區政府主要領導親自抓生態,人大、政協主要領導全面參與,生態建設辦公室具體推進的工作機制。各街道(鄉鎮)、部門相應成立領導小組和工作機構,增設生態環保職能,增配聯絡員,上下形成強有力的生態創建網絡。建立完善獎勵考核機制。出臺《關于加強**區生態文明建設的決定》、《**區創建國家級生態區的實施意見》、《**區生態區創建考核辦法》、《**區生態區創建獎勵辦法》等文件,明確國家級生態區四年行動計劃,對各街道(鄉鎮)、部門下達年度主要工作任務,完善生態創建考核和獎勵機制。
(二)基層創建工作扎實推進。加強綠色創建工作的培訓指導。邀請國家環保部生態司莊國泰司長、市環保局專家和寧波大學教授,開展業務培訓指導,生態辦和相關部門經常性到各街道(鄉鎮)調研指導,針對創建中的重點、難點一一進行破解,協調解決創建工作中出現的困難,督促創建單位加快整改。目前我區春曉鎮已獲得國家級生態鄉鎮榮譽稱號、全區9個街道(鄉鎮)實現省級生態街道(鄉鎮)全覆蓋、小港街道竺山社區等3個社區獲得省級綠色社區榮譽稱號;梅山鄉創建國家級生態鄉鎮申報資料已通過省環保廳審核上報國家環保部,白峰鎮已啟動國家級生態鄉鎮創建工作;47個村創建市級生態村通過市級抽查驗收;7家單位創建市級環保模范單位通過市級考核驗收。省級生態區創建進入攻堅階段。綠色創建的廣泛開展為我區創建省級生態區提供了良好社會基礎,通過全區人民共同努力,我區已順利通過生態區創建知曉率和生態環境質量滿意率的調查,我區通過省級生態區現場考核驗收。順利通過國家生態工業示范園區省級預驗收。《開發區生態工業示范園區規劃》批準實施以后,按照評估的7個基本條件和26項指標要求,耗時三個月,完成了初步的后評估報告和驗收技術報告。2015年12月順利通過國家生態工業示范園區省級預驗收,為開發區2016年通過環保部、科技部、商務部組織的現場驗收,成為浙江省第一家國家生態工業示范園區打下了堅實的基礎。
(三)全社會生態創建氛圍逐漸濃厚。廣泛開展媒體宣傳。在**電視臺開設了《綠劍先鋒》等專題欄目和生態區創建專題報道;在中國環境報、浙江日報、寧波日報重要版面刊登生態專刊;在**新區時刊開設專欄,每月一期刊登創建工作專版,集中深入報道生態區建設的主要做法、先進典型和經驗成果。多角度開展環境宣傳。在城區73個led顯示屏上播出生態宣傳標語及每日空氣質量情況;在主要路口大型公共顯示屏上、區行政中心播放宣傳生態創建相關視頻;在城區主要干道燈桿旗、廣告牌、公交車、賓館飯店懸掛播放生態區創建宣傳標語。全方位開展社會宣傳。廣泛開展了“省級生態區創建萬人簽名”活動,讓生態文明知識進企業、進社區、進學校、進機關。同時發放倡議書、環保袋、宣傳手冊30萬份;開通生態區創建電話彩鈴,群發創建短信;開展“6.5”世界環境日文藝晚會、環保知識競賽、尋找“環保達人”、“千名網友進企業”等生態宣傳主題活動,不斷提高群眾生態文明素質和生態區創建的知曉率。
二、以環境污染綜合整治為重點,確保區域環境質量實現新提高
(一)實施大氣污染綜合整治。實施機動車排氣污染治理。完成了全區27個加油站、37輛油罐車的油氣回收治理工程改造驗收;實施集卡車和公交車“油改氣”,已建成5個加氣站,擁有lng公交車220輛,占營運車輛的30%,擁有量和普及率均居全市第一,lng集卡176輛,數量位居全省之首;開展機動車排氣檢測工作,已檢測各類車輛4萬余輛,發放環保標志共3萬多個,籌建機動車尾氣巡查中隊。深化揚塵綜合防治。投入上億元治理資金,基本完成**電廠、寧波港、海螺水泥、寧波光明散雜貨碼頭、寧波鋼鐵等重點企業防塵設施建設;對建筑工地采用網格化和視頻監控管理,基本實現建筑工地配備車輛沖洗設施、主要道路硬化、密目式安全網安裝到位,車輛滴漏撒現象明顯好轉;嚴格控制礦山開采審批,強化現有礦山揚塵污染治理設施管理,積極推進廢棄礦山邊坡復綠工作,3年來共關停礦山10家,邊坡復綠3家,區域揚塵量呈逐年下降趨勢。推進有機廢氣整治。從2011年起,計劃用三年時間實施百家企業有機廢氣整治。2015年,基本完成青峙化工區、聯合區塊等區塊的21家重點化工企業整治工作,實施總投資4.4億元的80余項整治工程。2016年重點整治涂裝行業,計劃60余家企業。
(二)開展區域水質綜合整治。啟動梅山港水環境治理。投入14億元實施梅山港水環境治理等重點工程,建設彰顯濱海風情的生態休閑旅游帶,建成后梅山灣水道內水變藍、岸變綠、潮變平,兩岸將建亞洲最大的游艇基地,梅山水道將成為華東地區最好的觀海、親海、享海的黃金海岸。開展清水河道整治。對全區近500多公里的河道進行清淤、水系溝通,定期開展河道清淤和加快推進生態凈化工程,2015年完成清淤194公里。加快農村生活污水治理。全面開展農村生活污水治理工作,基本消除生活污水對地下水體的持續污染,按照城中村(近郊村)以截污納管為主,平原村莊以整村接戶為主,邊緣山區的村莊以終端生態處理為主的農村生活污水治理方式,2015年實施68個村的生活污水治理,累計實施95個村,其中39個村已完成,56個正在全面施工階段。推進農村畜禽養殖污染整治。全區計劃關停320個畜禽養殖場,保留7家。目前,全部320家畜禽養殖場均已簽訂關停協議書,并開展相關工作,291家已完成整治任務,完成率91%,對保留的7家養殖場實施生物廢棄物無害化處理提升工程,已有6家完成治污提升工程,基本完成畜禽養殖場整治任務。大規模實施城鄉污水管網建設。安排8.5億元資金實施污水截污工程,完善城區現有污水管網,打通斷頭污水管道,對直接排入河道的污水管實施截污收集。2015年新建成城鎮污水管網31.4公里,完成建設改造項目26個,基本完成159家工業企業雨污分流,據巖東廠數據顯示,日污水處理量比2011年增加2萬噸以上。水環境質量得到一定改善,經監測,劣v類從2011年13個減少到目前的2個。
(三)鐵腕淘汰落后產能。一是突出重點區塊。關停取締善高化學,全力推進丁家山片區、大碶街道五嶺墩片區重點區域落后產能整治工作,完成71家企業整治任務,預計年減少能源消耗8000噸標煤。二是突出重點行業。全面展開十大重污染行業整治提升工作,率先完成26家電鍍企業、21家印染企業污染整治,淘汰123條電鍍手工線和157臺落后印染設備,并順利通過整治驗收。化工、鑄造、金屬表面酸洗等行業整治工作有序進行。三是突出重點設備。對全區150臺鍋爐采用天然氣、生物質燃料等清潔能源或采用集中供熱,全區非電工業鍋爐用煤量減少約75%,在全市內率先完成全區域鍋爐淘汰工作。
(四)全面推進截污減排。2015年我區繼續強化工程減排,督促推動大型脫硫脫硝工程近10個,投入資金20多億。目前,相關工程已全面推進,項目建成投用后,預計可減少污染物排放量so2達2.3萬噸、nox 近6萬噸。臺塑熱電1號機脫硝工程項目土建及觸媒床基礎已完工,預計整個工程于2016年3月底前完工;寧鋼燒結機脫硫工程已完成,北電3號機組低氮燃燒器改造工程已于2015年12月并網。此外,白峰污水處理廠建設、**電廠煙氣旁路取消和脫硝設施安裝工作正穩步推進。經初步核算,全年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標削減比率分別為9.3%、11.3%、17.1%、10.1%,我區為全市范圍內順利完成四項主要污染物指標的唯一縣(市)區。
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