鄉鎮年度衛生計生工作總結一

　　20xx年10月以來，我鎮在區委、區政府堅強領導和衛計局大力指導下，努力增強做好衛生和計生工作責任感，強化措施,自我加壓，不斷夯實基層陣地、加強政策宣傳、強化優質服務、落實優惠政策、解決重點難點，使我鎮衛生和計生工作整體穩中向好，各項指標完成良好。現將我鎮2015年度衛生和計生工作情況總結如下：

　　一、全鎮人口基本情況：

　　全鎮轄9個村1個居委會，共有18592人，其中農業人口16347人，非農業人口2213人，常住流入32人，全鎮已婚育齡婦女3591人，采取各種避孕措施共3092人，其中落實長效節育措施2202人，考核年度內，共出生153人，死亡123人。

　　二、責任目標完成情況：

　　1、全面加強出生人口性別比綜合治理。按照區考評方案，我鎮連續考評四個年度出生男女性別比，我鎮四個年度出生人口性別比為108.68（2012年出生男孩128人，出生女孩141人；2013年出生男孩125人，出生女孩126人；20xx年出生男孩71人，出生女孩68人；2012至20xx年三個年度共出生男孩324人，出生女孩335人，性別比為96.71，按40%計入為38.68。2015年出生男孩84人，出生女孩69人，補報女孩3人，性別比為116.67，按60%計入為70.00，四個年度性別比之和為70.00+38.68＝108.68），比責任目標107高1.68個百分點。

　　2、始終保持“兩非”案件查處高壓態勢。針對我鎮今年性別比偏高態勢，鎮黨委政府堅定不移支持打擊“兩非”案件，逐村逐網格認真深入排查“兩非”案件線索，強化全年引產手術監管和藥店禁止“兩非”藥物銷售，目前暫未發現“兩非”事件發生，今后我們也將始終堅持深入排查，發現線索，一查到底。

　　3、符合政策生育率維持正常水平。鎮委鎮政府深入宣傳單獨二孩政策，鼓勵和提倡按政策生育。2015年，鎮共出生153人，符合政策生育148人，不符合政策生育5人，其中不符合政策二孩5人，出生政策符合率達到96.73%，比責任指標92%高4.73個百分點。無政策外多孩生育。對違法生育的黨員干部如太平村黨員王超等進行了查處。

　　4、認真落實計劃生育利益導向機制。計生獎勵扶助政策落實到位率達到100%。認真落實“XX區幸福家庭促進行動”一系列獎扶、優先優惠政策，法定獎勵扶助累計落實 662人。其中：農村獎扶落實 624人，計生特扶落實38人（獨生子女傷殘 15 人，獨生子女死亡 23 人），獨生子女保健費落實 503 人，非農獨生子女父母一次性獎勵落實 8人。所有利益導向資金發放到位率均達到100%。農村獨女高考加分 17人；農村獨女戶中考加分 10 人。強化失獨家庭精神撫慰，與19個失獨家庭建立“天使兒女”聯系。

　　5、深化齊抓共管，強化各部門聯動。形成抓好計劃生育工作的強大合力。鎮黨委政府與鎮內各個相關責任部門簽定了計劃生育部門責任書，涉及衛生、公安、民政、紀委、團委、宣傳、人社、文化等多個部門，部門計劃生育工作職責落實到位率達到100%，為計劃生育工作營造了濃厚的氛圍。

　　6、進一步加強流動人口服務管理。繼續實施計劃生育“暖冬行動”，充分利用微信、電話等方式聯系流動人口，流動人口跟蹤管理到位率達95%，比責任指標高5個百分點，流動人口計劃生育均等化服務到位率達到96%，比責任指標高6個百分點。

　　7、不斷加強計劃生育財政投入，增長明顯。雖然托管給高新區5個村，讓我鎮計劃生育工作量大為減少，工作支出范圍變小，但是本年度我鎮在區財政未明確預算的情況下,依然給計劃生育工作預算計生事業費 12.27萬元，到位12.27萬元，人均事業費大幅增長。計劃生育事業經費全部用于計劃生育事業，實行專款專用，規范使用和管理。

　　8、衛生計生機構、工作人員落實到位。雖然我鎮面臨大量項目建設和扶貧開發重任，但是計劃生育戰線鎮村兩級的機構人員一直穩定，并在換屆過程中得到不斷加強，去年換屆有四名年輕女同志加入到計生專干系統，補充了新鮮血液，目前機構人員到位率達100%。鎮級計生協會有專人負責。

　　9、新農合參合率穩定在99%以上。每年積極征收新農合基金，深入宣傳新農合政策，使政策基本實現全覆蓋，參合率達到99%以上（含高新區）

　　10、積極支持村級衛生脫困工程事業發展。“五化”村衛生室完成天王寺村新建任務，上峰尖村衛生室完成改建，朱家坪村衛生室新建正在進行招投標審計，預計年底即可動工。新區范圍內4個村衛生室均已經納入安置房建設規劃同步建設。其余村均達到“五化”標準。鎮衛生院創建達到“四化”標準。

　　11、愛國衛生工作不斷取得新成效。積極開展無償獻血宣傳和組織，已經組織三次集中獻血，形成常態機制，本年度內可以完成任務。認真完成愛衛辦下達的衛生創建和除四害等任務，衛生環境不斷向好，群眾衛生意識不斷提高。在區衛計局大力指導下，我鎮成功創建為省級衛生鄉鎮。

　　12、計劃生育機構和責任體系建設進一步完善。積極幫助高新區銜接托管衛生和計生工作，使其組織機構進一步完善。鎮內計生辦、村級專干、網格員隊伍完善。對鎮內各村、各部門簽訂計劃生育責任制，并納入雙簽綜合目標重點考核，責任體系進一步完善。堅決實行一票否決政策，對政策外生育嚴重的廣化寺居委會實施了“一票否決”。

　　13、加分項目：一是建立完善鎮計生利益導向機制，下發橋政辦發（2015）24號文件，《鎮深化“幸福計生·關愛關懷”行動實施方案》，對利益導向進一步強化，形成關愛女孩的濃厚氛圍。（+0.3分）。二是2015年1月10日鎮被湖北省愛衛會命名為省級衛生鄉鎮（鄂愛衛會（2015）3號）。（+0.2分）

　　三、主要工作措施：

　　1、堅持計生戰線人、財、物配齊配強。我鎮堅持把人口計生機構、隊伍和經費、設備按規定落實到位，充分保證計劃生育工作需要。盡管全鎮項目建設和扶貧開發的任務非常重，但我們利用去年下半年村級換屆,充分保證了鎮、村、網格三級計劃生育隊伍人員齊全。今年花大力氣解決了天王寺村計生和衛生辦公陣地，自此村計生陣地建設全部到位。去年鎮投入7000多元給村級配備了統一的藥具專柜，今年投入近20000元給鎮計生辦統一更新了電腦設備，給村級統一配備了高拍儀以適應無紙化辦公需要。

　　2、堅持全面落實計劃生育責任制。堅持一把手負總責，層層簽定計劃生育責任書，把計生工作落實到基層，明確計生工作任務目標。落實到各職能部門，充分發揮各部門職能優勢，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。嚴格執行計劃生育“一票否決”制度，對沒有達到符合政策生育要求的村居實行了”一票否決”。

　　3、堅持推進計生“三為主”工作。全面依托計生協會，大力開展計生宣傳，投入3000多元刷寫宣傳固定標語20余處。支持計生辦開展大型宣傳活動多次，多形式宣傳計生法律法規和計劃生育知識。支持計生部門開展育齡婦女優質健康服務，每年組織“三查”服務上門，惠及廣大群眾。積極宣傳組織婚前、孕前檢查、長效節育，強化藥具便民發放。每月堅持參加計生戰線月度例會，經常性參與研究計劃生育工作，督促計生戰線同志經常性下村進行指導，入戶進行走訪。

　　4、堅持全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策。建立計劃生育利益導向機制和關愛關懷機制，出臺政策進一步強化利益導向，整合各部門資源，形成關愛女孩，關愛計生困難家庭的濃厚氛圍。

　　5、堅持問題導向，倒逼改進計劃生育工作。我鎮在落實計劃生育工作中還始終堅持問題導向，不斷查找問題，通過查找問題、解決問題來倒逼計劃生育工作不斷進步。特別是今年下半年以來，我鎮由于人口性別比居高不下，嚴重影響鎮計生全盤工作甚至給全區拖了后腿，面對這個關鍵而敏感的重要問題，我們在區局的大力關心下，想方設法從自身找原因，雖然最終還是超出了臨界值，但性別比大為降低。最近鎮計生部門出現的建卡與婚姻登記有出入問題，我們也正在大力整改、整肅，我們相信明年的工作我們一定能避免再出現類似問題。

　　四、存在的不足和困難：

　　雖然我們的工作取得了一定的成績，但是離上級要求和群眾期望還有較大的差距，表現在存在以下幾個方面的主要問題：

　　一是部分指標落實還有差距。全鎮出生人口性別比偏高，二孩及以上孕情監測到位率還不夠，育齡婦女長效節育率逐年下降，雖然不斷宣傳且全面落實了手術補助政策，但還是缺乏強有效的手段，這些都是我鎮當前面臨的計劃生育工作新情況，暴露出我鎮計劃生育基礎工作還有很大不足。

　　二是流動人口管理難度較大。隨著我鎮的城鎮化建設不斷加快，高新區電子信息產業園建設加快，我鎮征地拆遷較多，流動人口不斷增多，對流出人員特別是跨省、跨地區的跟蹤管理難度大，對有意躲避計劃生意監管的夫婦缺乏制約措施。

　　三是對行政審批制度改革缺乏適應。今年以來，行政審批制度改革加快步伐，對我們的工作提出了新的更高的挑戰。如公安派出所上戶政策的進一步規范，與計生社會撫養費的征收脫鉤，使社會撫養費用征收力度和措施十分有限，效果不佳，導致我鎮還存在大量歷史費用沒有征收起來，在群眾中造成負面影響。又如自今年八月起婦女群眾取環不再需要計生部門統一出具意見，給我鎮長效節育和無意外妊娠創建工作帶來了新的難度。當然私立醫院對無痛人流的夸大宣傳也是一個原因。

　　五、下一步努力的方向；

　　一是加強基層計生網格員的使用。規范和加強村級計生網格員的管理使用，讓計生網格員切實發揮在一線的作用，在孕情監測方面更加靈敏，政策宣傳落實方面更加深入。

　　二是加強村級專干的業務培訓。對村級在線平臺的使用再次培訓，多下村對專干進行現場指導，手把手教，提高專干的網上辦公能力和政策解釋水平。

　　三是加強流動人口跟蹤管理。特別是對于重點流出人口要全面加強聯系方式的登記變更，加強電話聯系、春節等節假日期間上門隨訪，做到心中有數。

　　四是加強基層基礎工作管理創新。針對新情況和新任務，特別是十八屆五中即將可能產生的人口新政，深入開展基層基礎工作創新，促進規范化、精準化建設，實現管理指導常態化，通過管理創新解決問題，管出效益，管出成果。