篇一：2017年度市政務服務中心工作年終總結

　　20xx年，市政務服務中心深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，緊緊圍繞20xx年省政府、市政府《政府報告》，以扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞“為民、務實、清廉”主題，在深化改革、創新驅動上下功夫，在簡政放權、提速增效上使真勁，在便民、為民、親民上求實效，充分發揮政務服務平臺功能作用，用黨員干部辛苦指數提升人民群眾幸福指數，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，圓滿完成了年度工作目標任務。

　　一、基本情況

　　今年以來，共辦理事項361.0085萬件，提前辦結360.8565萬件，提前辦結率99.96%，即時辦結率為93.4%。平均辦理時限僅為1.17個工作日。全年來，市政務大廳共收到企業、群眾表揚信和錦旗51封(面),政務服務中心門戶網站訪問量達73.6843萬次，政務大廳窗口群眾滿意率達100%。

　　二、開展的主要工作和做法

　　(一)在提速增效上下功夫，全面提升政務服務水平。

　　1.抓好簡政放權的督導工作。中心按照“接、放、管”的要求，對調整、下放的行政審批服務事項按照行政許可事項、非行政許可事項、行政服務事項、便民服務事項逐一進行清理和督導，建立完成了全市統一規范的行政審批目錄庫，統一了事項名稱和辦理程序，指導各區(市、縣)政務服務中心建立完成了區(市、縣)級行政審批事項目錄庫。同時，把進駐市政務服務大廳各窗口部門清理調整后保留的行政審批事項全部納入大廳集中受理和辦理，對市政府明確將審批權限下放至區(市、縣)的審批事項一律不再受理、辦理，把事項和權限下放到位，切實做到簡政放權。今年9月1日，市政務服務大廳質監窗口創新開展簡政放權工作，在全省首家取消組織機構代碼證書年檢，作為貴陽市減輕企業負擔、提高服務質量的措施之一，進一步降低了運行成本，提高了行政服務效率，全市十余萬家組織機構從中受益。

　　2.抓好流程再造工作。中心按照“減、優、限”要求，制定下發了《關于進一步精簡審批事項辦理流程的通知》，督促各窗口單位進一步精簡優化審批流程，使審批事項的辦理從“受理、承辦、審核、批準、辦結”5個環節，減少到“受理兼審查、審核兼審批”2個環節。目前，市民政局窗口已按照要求將審批事項的辦理優化為2個環節，中心將繼續加大對其余窗口審批流程優化工作的督導，確保市級行政審批服務事項對外承諾辦理時限平均壓縮60%以上。同時，中心督促各窗口部門按照“合法規范、簡明高效、方便辦事”的原則，由窗口部門主要領導與窗口首席代表簽訂了《行政審批服務事項授權書》，對本部門行政審批服務事項進行充分授權，最大限度地減少辦事環節，提高辦事效率。

　　3.暢通市重大投資項目綠色通道。為充分發揮市政務服務平臺招商引資功能，更好地搭建起重大投資項目行政審批“快車道”。4月17日，中心組織各區(市、縣)政務服務中心主要負責人召開了政務服務工作例會，就招商引資聯合審批工作、重大投資項目會審制度及綠色通道建設等工作進行了安排部署，要求對市重大投資項目需要辦理的審批手續進行收集、整理和匯總，協調各有關部門對項目審批手續辦理情況逐項梳理。在涉及的“中關村貴陽科技園”等市重大投資項目等辦理上，要求窗口工作人員提前介入，加強事項辦理協調和指導，安排專人全程受理和代辦。今年初，為保障“貴陽綜合保稅區”重點企業——貴州省能礦進出口有限公司“早落地、早開業、早投產”，市政務大廳工商窗口勇于創新，大膽嘗試，登記辦理了全市第一張注冊資本為“3000萬”，實收資本為“零”的營業執照，受到了企業積極評價。同時，中心緊緊圍繞優化經濟發展環境的核心要求，緊密結合全市建設類項目聯合審批實際，向市政府上報了《關于依托市政務服務平臺推動建設類項目聯合審批工作的實施意見》，市領導批準了實施意見，并要求中心牽頭開展好此項工作，中心決定于近期組織到外地進行專題考察，拿出切實可行的工作實施方案，充分發揮市政務服務大廳集中辦理行政審批平臺的優勢，把部門窗口依次運作的串聯審批轉變為多部門窗口同步審查、并聯審批，進一步規范行政審批行為，提高行政服務效率，優化經濟發展環境。

　　4.積極推進全市政務服務體系標準化建設。為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步推進政務服務規范化建設的實施意見》(黔府辦發〔20xx〕36號)和《市人民政府關于印發貴陽市深入推進政務服務規范化建設實施方案的通知》(筑府發〔20xx〕51號)文件精神，進一步加強我市政務服務體系建設，中心組織力量對全市政務服務體系標準化進行了認真調研，代市政府擬草了《貴陽市政務服務體系標準化建設工作實施方案》，制定了“政務服務中心行政管理規范”、“政務服務大廳基礎設施建設規范”、“政務服務大廳行政審批質量管理規范”、“政務服務大廳服務質量規范”四個規范文件。市政府于5月9同意并下發全市(筑府辦發〔20xx〕17號)。中心以此為契機，將執行情況納入年終專項工作目標考核，目前，對全市政務服務系統的事項名稱、流程及服務等方面進行了全面規范，為推進我市政務服務工作向標準化、規范化、制度化邁進奠定了堅實基礎。

　　(二)在精細管理上下功夫，全面展示良好窗口形象。

　　1.深化大廳網格化管理。去年3月，中心借鑒貴陽市城市基層管理體制改革經驗，在全國政務服務系統首推網格化管理，制定出臺了《貴陽市政務服務大廳網格化管理工作辦法》(暫行)。今年，中心以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步健全和完善政務服務大廳網格化管理機制，著力提高領導班子為民服務意識和管理能力，推行“5+5+5”管理模式，由5名領導班子成員率中心5個處室分片掛鉤直接參與5個網格組管理，將任務包干到領導班子成員，在各網格組之間努力營造“比學趕幫超”的氛圍，真正把人“沉下去”，把心“帶下去”，使工作重心下沉，工作端口前移，進一步拉近了中心管理機構與窗口工作人員和人民群眾之間“最后一公里”的問題。

　　2.嚴格實行考勤管理。對窗口工作人員日常考勤實行每日上下班指紋考勤或人臉識別考勤，嚴格事前請假制度，督促窗口工作人員按時準點對外提供優質服務。加強日常巡查管理力度，通過每日不定時對大廳的巡查和利用視頻監控系統的有效監督，對大廳工作人員到崗、離崗、儀容儀表、著裝舉止、服務用語、窗口物品擺放等遵章守紀情況及規范化服務情況進行檢查督促，規范窗口工作人員服務行為，樹立良好服務形象。同時，根據月度考核實施細則，結合日?？记谘膊榍闆r，群眾表揚、投訴情況，滿意度調查情況和貴陽市行政審批服務電子監察系統績效考核情況等，每月對窗口單位和窗口工作人員進行月度考核和“流動紅旗窗口”評比，根據情況下發考核通報，激勵大廳工作人員自覺形成了良好的爭先氛圍，提升窗口服務質量。

　　3.集中開展作風之弊整治活動。為強化工作人員窗口意識，對不良風氣堅決“亮劍”，針對大廳窗口部分工作人員服務意識不強、服務態度不好、服務效率不高、服務行為不規范、規章制度不落實等問題，中心在教育實踐活動期間，集中開展整治“慵懶散、奢私貪、蠻橫硬”等作風之弊專項行動，加大對大廳的日常巡查力度，對違紀人員，嚴格按照規定進行查處和通報，納入月度考核并取消各項創先爭優活動評優資格;對屢教不改，嚴重影響政務服務形象的工作人員將退回原單位并報市紀委、市監察局按有關規定處理，對不良風氣堅決“亮劍”，正風肅紀。通過強有力的舉措，進一步提高服務質量、服務效率和服務水平，為打造貴陽政務服務升級版提供堅強保障。

　　4.把政務服務的評判權交給群眾。今年3月，中心在市政務服務大廳130個窗口安裝了電子評價器，讓辦事群眾參與服務質量評價，還通過設立投訴室、舉報箱、意見箱、公布投訴電話、開辟網上投訴專欄、主任信箱、滿意度調查等形式暢通監督舉報渠道。同時，進一步規范服務承諾制、首問責任制、窗口首席代表制、聯合審批制、責任追究制和辦事程序全程公開制等制度，充分運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督及黨內監督等各種手段，確保政務服務置于嚴密的監督之下。

　　5.大力開展崗位評比活動。中心積極創新大廳管理的激勵機制，引導工作人員在行政審批效率上創先爭優，在爭當學習型人才中創先爭優，在優化服務中創先爭優，推行“三亮”(亮標準、亮身份、亮承諾)、“三比”(比技能、比作風、比業績)、“三評”(領導點評、窗口互評、群眾評議)活動，并大力開展評選“星級服務窗口”、“星級服務標兵”、“巾幗文明窗口”、“巾幗文明崗”、“黨員示范崗”和“雙百評優”等創先爭優活動。結合教育實踐活動，中心還創新開展“五講五比”(講禮儀比修養，講服務比質量，講秩序比環境，講作風比形象，講創新比業績)、“三找促三強”(找目標強組織、找問題強隊伍、找差距強作風)主題活動，在窗口努力營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，使為民服務創先爭優蔚然成風。今年以來，大廳共評選了80個月度流動紅旗窗口，6名工作人員被表彰為黨員示范崗，涌現出了貴陽市先進勞動者盧莉、魯梅，貴陽市“感動機關十大標兵”黃琳、朱世耀等一大批愛崗敬業模范。

　　(三)在信息化建設上下功夫，進一步完善服務功能。

　　1.強力推進大廳信息化(三期)建設。今年以來，按照《貴陽市政務服務大廳信息化(三期)建設項目實施方案》部署，一是加強了與相關部門的工作對接，積極協調工商、住建、規劃等相關部門就搞好審批信息資源共享平臺有關工作進行了研究，加快推進了審批業務系統數據接口開發工作。二是認真梳理各區(市、縣)政務大廳窗口部門受理、初審后需報市政務大廳窗口部門審批的事項，積極組織市級窗口部門相關工作人員到區(市、縣)政務服務中心進行業務協調，研究推進市、區(市、縣)兩級聯網審批系統試點工作。三是定期召開項目建設專題會議，組織項目監理和承建單位共同研究解決項目建設中存在的問題和困難。目前，政務大廳信息化(三期)建設項目已基本完成系統支持平臺升級改造、信息安全系統、服務滿意度評價系統、三級聯網審批系統、協同審批資料共享平臺和績效管理電子評估系統等各子系統建設任務，并組織相關工作人員進行了操作培訓，通過3個月的試運行，現已正式上線運行，正在開展項目驗收工作。

　　2.加快推進三級政務服務平臺聯網建設。為進一步推進我市市、區(市、縣)、鄉(鎮、社區)三級政務服務平臺網絡建設，中心進一步加強了對各區(市、縣)政務服務中心的業務指導力度，積極幫助區(市、縣)政務服務中心解決聯網工作中遇到的困難和問題。如：幫助區(市、縣)政務服務中心解決與鄉(鎮、社區)服務中心聯什么、怎么聯的問題，各區(市、縣)政務服務中心以為民服務全程代理制工作為突破口，實現政務服務中心與鄉(鎮、社區)服務中心的聯網辦公。同時，開通了政務服務工作QQ群，加強與區(市、縣)政務服務中心的信息溝通和工作交流，及時了解和掌握各區(市、縣)政務服務中心開展聯網工作情況。目前，市政務服務中心與各區(市、縣)、高新區、經開區政務服務中心已實現了電子監察系統和遠程視頻監控系統兩級聯網，各區(市、縣)政務服務中心與鄉(鎮、社區)服務中心聯網工作正有序推進。

　　3.進一步完善信息化服務功能。中心立足政務服務工作發展需要，積極開展信息網絡系統優化調整工作，向市政府提交了《關于加快推進市級網上辦事大廳建設的工作建議的請示》，起草了《關于加快推進貴陽市市級網上辦事大廳建設工作的實施方案》，建議市政府盡快啟動市級網上辦事大廳建設，利用信息網絡技術的優勢，使群眾享受到更加方便和快捷的政務服務。起草了《貴陽市人民政府政務服務中心門戶網站升級改版方案》，結合政務大廳信息化(三期)建設工作實際，以優化結構、完善功能為重點，逐步探索開展網上預審、網上申報等審批服務工作，進一步完善和提升門戶網站的應用功能。今年6月，中心開通了官方微博、微信，及時發布政務服務工作信息，解答群眾關于政務服務工作的疑問，進一步豐富了信息溝通渠道，為群眾提供更多的方便。

　　4.做好政府信息公開和社會管理工作。中心認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《貴陽市政府信息公開規定》，嚴格執行《貴陽市政務服務中心信息公開實施辦法》的有關規定，通過門戶網站、LED電子屏和多媒體查詢系統等多種渠道對政府信息實行主動公開、率先公開和監督公開，對公開的政府信息及時進行更新，及時處理社會公眾提出的信息公開申請，確保社會公眾能夠及時獲取相關信息資料。今年，對中心制作或保存的政府信息共142.43萬條進行了主動公開(其中：通報通知公告類信息21條;中心動態類信息95條;咨詢、投訴類信息480條;行政審批服務動態類信息142.37萬條)。在社會管理和群眾工作中，中心通過貴陽市行政審批服務短信平臺、大廳窗口服務評價器、中心門戶網站服務質量網上評議欄目、網上評議臺賬等，認真開展群眾滿意度回訪調查活動，按月及時將回訪調查情況上報市委群工委。充分利用中心門戶網站開通的網上投訴、主任信箱、咨詢留言等欄目，及時調查、轉辦和處理群眾投訴，對群眾咨詢的問題及時進行解答和回復，積極傾聽群眾的意見和建議。今年以來，中心共受理辦事群眾網上咨詢留言、投訴建議620條，回復率達100%;通過行政審批服務短信服務平臺接收辦事群眾反饋的滿意度調查短信10217條(服務質量網上評議欄目未收到辦事群眾反饋的意見);通過政務大廳窗口設置的服務評價器接收辦事群眾反饋的評價意見14920條，群眾滿意率為100%;利用貴陽市行政審批服務電子監察系統對710件業務的受理、承辦、審核、批準、辦結五個環節進行預警件進行督辦;協調相關部門處置市“12319”公共服務熱線轉辦案卷3筆，全部在時限內完成。

　　(四)在黨風廉政建設上下功夫，全力打造“陽光”政務。

　　1.嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是成立以黨組書記、主任黃平同志為組長的黨風廉政建設領導小組，明確了黨風廉政建設組織機構和工作職責，將黨風廉政建設納入重要議事日程，和業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，今年兩次召開黨風廉政建設領導小組專題會議，認真總結研究黨風廉政工作開展情況，安排部署工作任務。二是明確黨風廉政“兩個責任”。黨組主要負責人和班子成員、分管領導和處室負責人層層簽訂了黨風廉政建設責任書，并向黨組和干部職工進行廉潔從政承諾，嚴格執行領導干部報告個人有關事項等制度。三是按照市委《關于貫徹落實<中央建立健全懲治和預防腐敗體20xx-2017年工作規劃>和<省委關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體20xx—2017年工作規劃>的實施辦法>的年度工作計劃》要求，結合中心任務實際，制定了《市政務服務中心20xx年建立健全懲治和預防腐敗體系工作計劃》，并認真對照《貴陽市加強政府系統廉政建設工作實施辦法》將工作任務進行責任分解，明確領導班子成員和各處室相關責任，形成了齊抓共管的濃厚氛圍。

　　2.加強廉政文化建設。通過網絡、公開欄、手機短信、會議形式等形式加強對黨員干部對中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委“關于改進工作作風、密切聯系群眾”以及五大禁令的學習教育。積極借助中心道德講堂平臺，先后邀請貴陽市助人為樂模范宋振紋、愛崗敬業榜樣趙貴華、感動機關十大標兵黃琳舉行了身邊人講身邊事報告會，組織全體干部職工進行道德承諾。同時，在全市政務服務系統開展了以“為民、務實、清廉”為主題的迎“七一”廉政書法、繪畫、攝影創作大賽。通過多種形式，進一步強化全體干部職工的宗旨意識、責任意識和廉政意識，自覺把嚴守廉政紀律，改進工作作風的要求落實到每項工作每個環節中，確實做到思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　3.加強廉政紀律的監督檢查。一是加強對中央、省、市廉政規定落實情況的督促檢查。加強對中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委作風建設有關工作及“四大禁令”、《嚴格執行黨員、干部參與打麻將“三不許”》、《嚴格執行黨員國家工作人員婚喪喜慶事宜“四嚴禁、一嚴格”》、《嚴格執行黨員、國家工作人員參與違法“種房”“三禁止”》、《嚴格執行黨員干部、國家工作人員公務活動“四嚴格、十不準”》、《關于在教育實踐活動中集中整治“五病”、“六風”和收送“網購卡”等隱形“四風”問題》的學習和宣傳，并通過知識測試、公示欄、網絡、手機短信、顯示屏上不間斷滾動播出等多種形式鞏固學習教育的效果，確保各項規定的知曉率達到100%，并采取常態化監督方式，督促黨員干部遵守有關規定。二是做好相關規定的登記、備案和核實工作。按照《市紀委、市監察局關于落實黨員干部國家工作人員參與違法“種房”“三禁止”專項行動方案》精神，市政務服務中心對在編的17名黨員干部、國家工作人員參與違法“種房”進行了認真清查，要求個人如實填報備案登記表，于20xx年5月9日—13日通過中心宣傳展板、LED顯示屏及市政務服務中心門戶網站將清查結果向社會公示。截止目前，中心未發現違紀違規行為。三是做好“三重一大”等重點工作的督查。按照市紀委、市監察局《關于派出紀工委監察分局對市直部門(單位)“三重一大”事項監督的實施辦法(試行)》的通知精神，中心結合實際，制定了《市政務服務中心“三重一大”事項議事決策制度》，明確將大額度資金和專項資金使用作為“三重一大”議事決策事項加以進一步規范，認真做好“三重一大”事項的梳理、登記、申報和備案工作。重點對中心信息化三期建設、政務服務標準化建設、行政審批事項清理和時限壓縮、大廳局部改造等工作任務決策部署和推進情況的督查。截至目前，中心已申報備案各類“三重一大”事項共10次，其中，涉及大額度資金和專項資金使用共6次。加強對“三公經費”、辦公用品、辦公耗材采購管理使用情況的督查。全年來，公務用車較上年同期減少60%，公務接待減少90%，“三公”經費逐年下降，沒有因公出國境。

　　(五)在教育實踐活動上下功夫，著力解決服務群眾“最后一公里”問題。

　　1.領導帶頭上率下行，在增強思想自覺和行動自覺上作示范、走前列。市委常委、市紀委書記張平同志高度重視中心教育實踐活動開展，先后4次親臨中心督促檢查和指導，為中心教育實踐活動的深入扎實開展理清了思路，指明了方向，明確了要求，作好了表率。中心“一把手”黃平同志始終堅決貫徹落實上級指示精神，認真履行第一責任人職責，強化政治意識、大局意識和責任意識，始終把教育實踐活動抓在手上、扛在肩上、記在心上，確保中心教育實踐活動不虛、不偏、不空、不走過場。一是帶頭認真學，力爭學習先一步。在活動開展中，中心黨組成員親力親為推動教育實踐活動各項工作，既把自己作為組織者、領導者，也作為參與者、實踐者投入活動中。按照市教育實踐活動“十個一”要求，帶頭原原本本地完成了學習規定的內容，5名黨組成員帶頭做讀書筆記10余萬字，帶頭撰寫學習心得體會10篇，帶頭作討論交流發言3次，黨組領導班子集中學習時間達到了6天以上。二是帶頭認真查，力爭剖析深一籌。在查擺問題、開展批評環節中，黨組成員帶頭調研征求意見，及時掌握了解群眾所思所盼，結合各自工作實際，把問題找準、把現象摸實，把原因析透。針對自身存在的“四風”問題不遮掩、不回避，敢于揭短亮丑、自我開炮，黨組成員自我查找問題均達到12條以上。三是帶頭抓整改，力爭實踐先一著。為確保活動實效，中心黨組成員堅持干字當頭，結合政務服務工作實際，創造性地提出了“5+5+5”的大廳網格化管理服務模式，由5名黨組成員率機關5個處室直接參與大廳5個網格組管理，將任務和責任明確到每名領導干部身上，真正把人“沉下去”，把心“帶下去”，5名黨組領導紛紛走出辦公室深入一線接地氣，工作開展做到親自安排部署，親自督促落實，及時了解掌握工作進展情況，及時分析研判工作態勢，及時研究解決工作推進過程中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，自始至終把責任扛在肩上。針對活動中查擺出的問題，在整改落實中，黨組成員勇于擔責、勇挑重擔，結合任務分工，均作為主要責任人掛帥抓好整改落實。中心黨組成員的示范帶動作用，為中心全體干部職工樹立了榜樣和標桿，中心上下進一步改進工作作風，密切聯系群眾，主動想工作、謀工作、干工作，呈現出了齊抓共管、比學趕超的濃厚氛圍。

　　2.統一思想凝聚共識，在打牢學習教育這個基礎上下真功、使真勁。中心結合窗口工作任務特點，制定了周密細致的學習計劃和班子集中學習方案，在完成好“規定動作”的基礎上，積極創新“自選動作”，做到“三個統一”和“三個結合”。即：統一學習相關材料，統一安排集中學習時間，統一抽測檢驗學習效果;采取集中學習與個人自學相結合，“走出去”與“請進來”相結合，學習討論與撰寫讀書筆記相結合。一是豐富學習內容。由黨組成員帶頭，將全體黨員干部、職工捆在一起抓，原原本本地學習了黨章、黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，省委十一屆四次全會、市委九屆三次全會精神，中央編寫的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》等5本書，貴州省編寫的《貴州省領導干部談黨的群眾路線工作方法學習讀本》等3本書和貴陽市編寫的《中央領導同志關于黨的群眾路線教育實踐活動論述選編》等3本書，第一時間組織學習了總書記在蘭考縣調研指導時的重要講話，學習了中央、省委和市委加強作風建設有關制度規定。還結合任務實際，學習了黨的光輝歷史和優良傳統，開展了理想信念、黨性黨風黨紀和道德品德教育等教育，班子集中學習達到了6天，5位班子成員帶頭做好讀書筆記，認真撰寫學習心得，并在每次交流討論中都作主要發言，達到了“人員、時間、內容、效果”的四落實。二是創新學習方法。中心通過專家輔導、專題討論、案例剖析、“一把手”上黨課、觀看警示教育專題片、到教育基地參觀見學等形式，不斷深化學習效果。學習教育聽取意見環節，中心共組織集中學習7場次，專題討論3次，專家輔導1次，道德講堂2次，案例剖析1次，“一把手”上黨課1次，觀看警示教育專題片4次，到教育基地參觀見學1次，撰寫學習心得26份，知識測試180余人次，制作發放教育實踐活動“應知應會一百問”宣傳冊200冊。通過聯系實際學、帶著問題學，全體黨員干部深刻領會了教育實踐活動的重大意義，提高了黨員干部對開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性的認識，真正做到入耳入腦入心。三是營造學習氛圍。為不斷深化學習教育效果，中心在門戶網站開設了“黨的群眾路線教育實踐活動專欄”，利用手機短信平臺定時向黨員干部發送教育實踐活動知識要點，利用市政務大廳LED顯示屏、黨支部園地、編發活動簡報、制作下發知識要點宣傳冊等形式大力宣傳教育實踐活動主要精神和中心特色亮點。專門安排工作人員及時下載“貴陽市教育實踐活動電腦屏?！保瑢χ行乃须娔X進行了統一設置。同時，積極借助地方主流新聞媒體、市委、市政府新聞網站、中心門戶網站新聞專欄等平臺，組織人員撰寫新聞簡訊和理論文章，主要領導親自審稿改稿，審核把關，大力搞好宣傳報道工作。截止日前，中心共編發活動簡報19期，在《貴州電視臺》、《貴州日報》、《貴陽日報》、《貴陽晚報》等媒體刊發新聞23(條)篇，在市委教育實踐活動辦簡報刊發專題1個、簡訊9條，其中撰寫的《深查細照立即改》研討文章在貴陽日報發表后被評為征文“優秀獎”，努力營造了濃厚的學習氛圍。

　　3.敞開言路傾聽呼聲，在聽取基層群眾意見建議中堅持真開門、開大門。中心黨組班子按照“三嚴三實”的標準，自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”，始終堅持“面對面”與“背靠背”相結合，“個別聽”與“集體談”相結合，“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合，對照黨章和中央改進作風要求，對照總書記列舉的“四風”問題25種表現、中央教育實踐活動辦梳理的37條問題、省委提出的11個方面的問題、省委教育實踐活動辦公室梳理的23條問題、市委教育實踐活動辦公室梳理的301個問題，以及市、縣直部門“五病”和基層“六風”的主要表現，對照群眾期盼，對照廉政準則，對照先進典型，黨組按照“六個查一查”、“八個照一照”、“四個剖一剖”的要求，專門制定了征求意見工作方案，就征求意見的內容、范圍、渠道和要求進行了明確，做到工作對象和服務對象的意見必聽，基層黨員干部和群眾的意見必聽，黨外干部的意見必聽，困難多矛盾多的窗口單位的意見必聽，堅決杜絕“公文旅行”、“函來函往”。一是敞開大門聽意見。由黨組成員帶頭分組深入到12個區(市、縣)政務服務中心、八個業務分廳和基層幫扶點廣泛征求基層對中心黨組及領導干部個人“四風”問題和突出問題的意見建議，并采取集中書面網絡征求意見、召開座談會、走訪服務對象、個別訪談等形式廣納諫言，共召開座談會23次，發放征求意見表274份，征得意見建議136條。二是暢通渠道征意見。中心借助門戶網站主任信箱、手機短信平臺、大廳意見箱、舉報箱等，廣泛聽取廣大群眾對政務服務工作的意見建議，讓群眾全過程參與、評價和監督。三是深查細照梳意見。在廣泛調研征求意見基礎上，中心黨組及時召開剖梳理專題會，采取主要領導帶頭查、反向評價自我查、依靠上級深入查、領導班子集體查等多種方式，結合征求到的意見建議，逐項梳理歸類，及時制定印發《市政務服務中心意見建議及整改落實責任分解表》，將整改任務分解到各分管領導和責任處室，提出整改的時限要求，做到定人、定責、定任務、定時限，逐項抓好落實。

　　4.開門見山直奔主題，在批評與自我批評中觸靈魂、祛病癥。為開好高質量的專題民主生活會，中心黨組堅持把思想認識統一到中央要求上來，周密部署，精心準備，尤其是教育引導黨員領導干部消除“闖關”思想、“過關”心態，中心黨組民主生活會取得了實實在在的效果。一是深入談心交心，坦誠溝通思想。圍繞貫徹中央八項規定、省委十項規定、市委二十九條實施細則和征求意見、查擺的問題，中心于5月20日至6月10日，深入開展了主要領導與班子成員、各處室負責人，班子成員之間，班子成員與分管處室負責人，督導組與班子成員的談心談話活動，黨組班子成員間談心交心普遍達到了4次以上。在談心交心活動中，堅持帶著問題談，主動亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題敞開心扉談;堅持出以公心談，有話講在當面，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，推心置腹、溝通思想，增進了解、共同提高。杜絕了以閑聊代替交心、以談感情代替談問題、以交換工作意見代替提出對方問題的情況;堅持圍繞重點談。黨組班子成員之間談心交心嚴格按照“為民務實清廉”主題，重點談“四風”問題、重點談思想障礙、重點談制約政務服務發展的深層次矛盾，重點談打造貴陽政務服務升級版的發展差距，對問題不害怕、不回避、不推脫、不放過，通過有針對性的溝通交流，真正做到不偏不空不虛，達成了思想上的共識，切實做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統一。二是全面深入剖析，精心撰寫材料。黨組班子和班子成員按照“八照、六查、四剖”的要求，對照焦裕祿、文朝榮等先進楷模，結合工作和自身存在的問題，從靈魂深處進行深入剖析，深挖細照，認真撰寫對照檢查材料。黃平同志親自組織起草黨組班子的對照檢查材料，多次主持會議研究、聽取意見。黨組班子成員高度重視，態度端正，緊緊圍繞作風基本情況、“四風”突出問題、深挖問題根源、明確努力方向等主要內容，直奔主題、直面問題、親自動手認真撰寫，從6月份開始，對黨組班子對照檢查材料修改了16次，黨組班子成員對照檢查材料多的修改了19次，少的也有13次。省委督導組2次對班子和一把手材料進行了審閱，市委第八督導組4次對班子及班子成員材料進行了審閱，市委活動辦3次進行了審閱，市領導王保建、劉俊、張平、陳少榮分別對材料進行了審閱把關，提出了寶貴意見和建議。三是敢于揭短亮丑，增進黨內團結。報經市委活動辦和第八督導組同意，7月30日，中心黨組召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。市委常委、市紀委書記張平同志、市委第八督導組全體同志、市紀委、市委組織部相關同志全程參與中心專題民主生活會。在歷時8個小時的專題民主生活會上，黃平同志首先代表中心黨組班子進行對照檢查，認真查擺“四風”問題，深刻剖析產生問題的根源，明確整改的措施和方向。隨后，黃平同志及班子其他成員逐一作對照檢查和自我批評，并接受班子其他成員的批評。在黨組班子成員對照檢查中，班子成員對存在的問題主動認領、勇于擔責，對自身存在的問題不避不繞、深刻剖析，聯系自己思想、工作、生活實際，深入查擺出了“四風”方面存在的突出問題和原因，對中央、省委和市委要求明示的問題進行檢查對照，并對有關事項作出了說明。在黨組班子成員相互批評中，大家通過現象看本質，觸及靈魂挖根源，敞開心扉，暢所欲言，本著對同志負責的精神，通過擺事實、講事例，一針見血地提出尖銳的批評意見，很同多志都“紅了臉”、“出了汗”，個別同志還流了淚，進一步溝通了思想，增強了團結。此次民主生活會共查找出班子“四風”方面存在的14個表現形式，29個突出問題;班子成員共對照檢查出80個表現形式，116個突出問題，班子成員間共提出批評意見40條。張平書記和劉正菊組長對中心民主生活會給予了積極評價，并提出了明確要求。8月15日，中心嚴密組織召開黨組織專題組織生活會，14名黨員聯系思想、工作和生活實際，嚴肅開展批準和自我批評，并認真進行民主評議黨員，評議為好的黨員為14名，占比100%。

　　5.立說立行狠抓整改，在解決聯系服務群眾“最后一公里”問題上解難題、辦實事。中心堅持把學習教育與查擺問題結合起來，與解決問題結合起來，與建章立制結合起來，立說立行，即知即改，確保了整改落實效果。一是用辛苦指數提升群眾幸福指數。為積極回應群眾關切，在群眾“盼”上求創新，在群眾“急”上下功夫，在群眾“怨”上改作風，今年以來，中心對全市政務服務系統辦公時間作了兩次大的調整。一是將周五下午關門學習調整為對外辦公。隨著群眾辦理業務需求的不斷加大，星期五下午不對外辦公的矛盾和問題越發凸顯。中心黨組查民情、聽民意、解民憂，主動向市政府報告情況，于4月1日起將星期五下午內部學習培訓時間調整為對外辦公。二將午休時間調整為正常辦公。針對群眾反映的中午辦事“等待時間長”的問題，中心立說立行、即知即改，于4月9日起將現行中午12：00至13：30的休息時間調整為正常對外辦公，針對午休時間正常辦公給午餐時間帶來的矛盾，將午餐時間、午餐方式、午餐要求等進行了明確，采取“A、B崗輪餐”、“增派工作人員”等方式有效解決工作和午餐的矛盾，確保中午休息時間各窗口能正常對外提供服務。盡管辦公時間的調整和延長，增加了工作人員的工作和精神壓力，但大家表示，要用黨員干部的辛苦指數提升群眾幸福指數，彰顯了便民、為民、親民新形象，引起了良好的社會反響，受到廣大人民群眾的歡迎和贊許，省、市多家新聞媒體對中心有力的服務舉措進行專題報道。據統計，午休時間正常對外辦公以來，共為群眾服務2592件。二是用“三個服務”搭建設為民服務愛心橋梁。為深入貫徹黨的群眾路線教育實踐活動的部署和要求，打造一流的政務服務平臺，按照“急事急辦、特事特辦、全天候服務”的原則，中心不斷豐富服務內涵，積極創新服務方式，在所有進駐市政務服務大廳單位中大力推行延時服務、預約服務和上門服務，制定下發了“三個服務”制度，對服務內容、方式、范圍、要求等進行了明確，并納入年終目標考核。為使“三個服務”更具操作性，中心在大廳專門制作發放了“便民為民親民”宣傳卡，在卡片上公布了“三個服務”相關內容、聯系電話和投訴舉報熱線，群眾只需一個電話，大廳窗口便主動熱情開展服務，小小宣傳卡架起了服務群眾的“愛心橋”。今年以來，中心領導班子率領工作人員先后為10余家企業和200余名辦事群眾開展“三個服務”657件，真正將政務服務工作送到了企業和群眾的心坎上。三是用制度固化作風建設成果。中心堅持兩手抓、兩促進，把開展教育實踐活動同打造貴陽政務服務升級版緊密結合，圍繞中央、省、市列出的“四風”突出問題和中心收集到的“四風”方面的問題和民主生活會上查擺出來的問題、相互批評中指出的問題，進一步提煉和梳理，制定了“兩方案一計劃”，積極推進“掛單整改”、“點對點整改”、“陽光整改”、“銷號整改”，建立近期、中期、遠期整改臺賬，做到整改目標明確、措施明確、責任明確、時限明確。圍繞解決“四風”方面突出問題，克服制度缺位、濫建制度、執行不力等問題，本著于法周延、于事簡便的原則，把中央、省委、市委要求、人民群眾期盼和實際需要緊密結合，將工作中的經驗做法上升為制度規范，修訂完善了領導干部帶頭改進作風制度、黨員干部聯系基層制度、公務車輛節油管理制度、辦公用品管理制度等20項制度。同時，強化制度執行，堅決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的問題，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，嚴查處違紀違規行為。截至目前，中心下發文件簡報同比減少18%;召開會議同比減少24%;評比項目同比減少17%;共處理大廳窗口違紀違規人員40人，涉及部門窗口18個，對群眾來信來訪和投訴舉報工作做到件件有落實，事事有回音，共受理群眾投訴舉報4起，查實4起，對相關責任人全部進行了嚴肅處理。

　　三、存在的主要問題

　　市政務服務中心各項工作雖然取得了一定成績，但由于對政務服務中心建設認識不到位，對中央、省、市委推進行政審批制度改革理解不透徹，對全市政務服務平臺功能發揮措施不力等原因，導致中心全面建設離市委、市政府工作要求，離打造一流政務服務平臺標準，離廣大人民群眾期盼還存在不少問題和差距。

　　(一)瓶頸問題推動阻力大，政務服務平臺功能發揮不好?！皟杉?、兩到位”改革、重大項目聯合審批制度改革、“應進必進、進必授權”要求落實不好，導致在推進行政審批制度改革中與全國其他省市的差距逐漸拉大。

　　(二)辦事程序繁瑣，流程還不夠優化。沒有很好地落實中央、省、市關于大力簡政放權的精神，“簡、優、限”要求執行不理想，事項辦理由5個環節壓縮為2個環節執行不好，導致辦事程序不夠簡便，流程不夠優化，辦理時限壓縮還有水份。

　　(三)基層建設督導不夠，政務服務體系發展不平衡。對各區(市、縣)政務中心和各分廳督促檢查和業務指導幫扶不夠，導致個別區(市、縣)發展滯后。如：云巖區在推進規范化建設中進度慢、成效小、問題多。如：全市為民全程代理工作推進思路、措施、效果都不明顯，成為我市政務服務工作的短板。

　　(四)人員綜合素質提高不夠，窗口形象需全面加強。重管理，輕改革，重紀律約束，輕培訓提高，導致窗口工作人員整體業務素質不高，服務群眾能力不強，個別窗口工作人員沒能落實好服務承諾制、首問責任制和一次性告知制，給群眾辦事帶來了麻煩。個別工作人員不注重政治素養、業務能力的提高，窗口意識淡漠，存在著不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、慢、浮”現象，因而上班遲到、早退或做與工作無關的事情，影響了窗口形象。