導語：城市建設以綠化提升工作為重點，城市生態文明建設取得新發展。下面是，歡迎參考！

　　城管局2017年度總結及2018年工作計劃(一)

　　2018年，市城管局在市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造中國最干凈、最美麗、最有序的城市為目標，凝聚力量，團結拼搏，全面提升城市管理質量和效益，各項工作取得了顯著成績。

一、2018年的主要工作

　　(一)以綠化提升工作為重點，城市生態文明建設取得新發展。認真貫徹落實新一輪廣東綠化大行動，根據《美麗深圳綠化提升行動工作方案》及《深圳市貫徹落實廣東綠化大行動十項措施》，制定印發了《美麗深圳綠化提升行動任務分解表》和《2018年深圳市城市綠化重點工作任務》，全市投入資金近25億元用于綠化提升建設，全面推進城市園林綠化高端化精品水平。一是超計劃完成道路綠化提升任務。全年計劃改造提升重點道路綠化30條，各區大力開展道路綠化改造提升，實際完成137條(含新建)。二是超計劃完成公園綠化提升任務。年度計劃全市新建、改造提升公園50個，各區實際新建28個，改造提升52個。市民期待已久的深圳大鵬半島國家地質公園正式開園，同時地質公園博物館也正式向社會公眾免費開放。保護、建設等工作獲得國土資源部“全國一流”及省國土資源廳“全省第一”的高度評價和充分肯定。三是超計劃完成立體綠化提升任務。年度計劃提升人行天橋30處，立交橋20處，屋頂綠化10處，各區實際完成人行天橋改造46處，立交橋改造21處，屋頂綠化示范項目26個。四是積極推動生態景觀林帶建設。今年全市計劃完成總建設里程為121.1公里、建設面積為32878畝的生態景觀林帶建設任務。全市實際完成124.96公里、35642畝生態景觀林帶建設工作。五是大力開展義務植樹等綠化活動。據統計，截至目前，全市直接參加義務植樹2.37萬人次，植樹8.07萬株，按勞動量折算、繳納綠化費、認種認養等綜合折算全市共參加義務植樹57.48萬人次，植樹101.49萬株，收繳綠化費約93.68萬元。另外，今年有37家企業通過市綠色基金會捐資37萬元。

　　(二)以垃圾減量分類工作為重點，環衛愛衛管理效能再獲新提升。一是全力推行垃圾源頭減量化、綜合利用資源化。圓滿完成全市527個垃圾減量分類示范單位(小區)創建的民生實事任務，因地制宜探索實施“專人督導集中投放”、“低碳辦公綠色就餐”等多種試點模式。專題舉辦零廢棄體驗季、分類時代童話劇等寓教于樂的宣傳活動，普及推廣減量分類理念和知識，試點小區居民知曉率90%、參與率50%;初步建立分類收集運輸處理系統，新增廚余垃圾處理能力186.1噸/日。各區通過招標、招募確定了餐廚垃圾收運處理特許經營企業，推進餐廚垃圾處理設施建設，組織開展統一收運處理專項執法，全市廢棄食用油脂收集率41.5%。二是高標準推進大型環衛設施建設管理。老虎坑垃圾焚燒廠二期3000噸/日順利投產，坪地紅花嶺填埋場完成升級改造，全市生活垃圾無害化處理率提高至98.3%，垃圾焚燒處理率56%，病死禽畜無害化處理率100%，垃圾處理收費率94%，均居全國前列。加快推進全市12座余泥渣土受納場建設工作，總庫容超1億立方米，部九窩受納場一期封場、二期啟用，實行高效市場化運營管理。新屋圍受納場進行國內首例建設、運營、綜合利用一體化管理主體招標。三是穩步提升環衛一體化管理水平。出臺《深圳市建筑廢棄物運輸與處置管理辦法》，參與建立并組織實施“兩牌兩證”、信息互通平臺和不良行為記錄等新制度，重拳打擊余泥渣土偷排亂倒、撒漏揚塵等，應急清理量下降30.6%;開展“美麗社區，環衛先行”城中村專項清潔活動，全市確立10個區級環衛保潔示范帶和53個街道示范片。四是鞏固衛生創建成果。2018年全市新創建省級衛生村12個，市級衛生村11個，目前省級衛生村的創建數量已達214個，市級衛生村創建數量已達317個。同時，完成了對我市獲得省(市)衛生村(社區)稱號滿3年以上的270個村(社區)進行全面復查。各區(新區)和市愛衛會各委員單位開展病媒生物防控、環衛設施專項整治和積存垃圾清理等重點工作，共組織人員48680人次，開展688場次清潔活動，清理綠化帶積存垃圾7775處共2065噸。整治衛生死角11738處1222291平方米，處理蚊蠅孳生地20354處60236平方米，整治公共廁所852座，投放除“四害”藥物共計 98266公斤，滅蟑毒餌107478盒，滅鼠18409只，確保了春季沒有重大的病媒生物傳染病等疫情發生和流行。

　　(三)以加快立法工作為重點，法制建設與綜合執法工作成效明顯。一是積極推進城管立法，法制建設工作穩步發展。今年頒布實施了《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》、《深圳市公共廁所管理辦法》和《深圳市戶外廣告管理辦法》等法規，同時積極推進《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》配套規章的制定。《深圳市綜合執法公眾評議辦法》、《深圳市城市管理執法規范操作指引》、《深圳市城市管理綜合執法聯動協作機制實施辦法》等規章已進入征求意見和修改完善階段。組織草擬了園林綠化、病媒生物防控等條例，以及城市生活垃圾減量分類、城市照明等管理辦法，為進一步規范城市管理業務工作提供法律依據和保障。二是積極探索社會管理模式，執法方式機制基本形成。研究上報了《進一步加強新形勢下城市綜合執法工作的意見》，積極探索建立公安城管協同執法分級響應機制，推動理順街道城管執法和規劃土地監察管理體制，完善城市綜合執法體系;積極推行社會參與城市管理機制。出臺了《關于社會組織參與市容秩序輔助管理若干指導意見》及其配套的系列規范性文件，規范和完善了城市管理社會化運作機制，形成了“政府主導、企業協同、公眾參與、多元共治”的社會管理新模式。三是認真開展各類專項整治，綜合執法效能得到新提升。開展嚴厲打擊行政違法行為、清理整治城市臟、亂、差等一系列專項行動，有效提升了綜合執法效能。嚴厲查處私宰行為，開展聯合執法行動1835次，查處及拆除非法養殖、私宰點357個，沒收非法屠宰豬2865頭。清拆亂搭建5702處、面積約120萬平方米;開展亂擺賣及銷售黑點大整治，共清理整治亂擺賣619206宗，查處售賣黑煤氣窩點574處，依法沒收黑煤氣6256瓶;狠抓余泥渣土運管專項整治，查處泥頭車違法行為3565宗。

　　(四)以市容環境綜合考核為重點，市容秩序常態化長效化水平有新提高。一是繼續全面推進市容環境綜合考核。進一步完善考核實施方案，初步建立了區、街道、社區城管工作長效機制。總結推廣了蓮花街道、龍城街道的管理經驗，形成基層管理新模式，促進了城市管理工作常態化、長效化、精細化的形成，提升了市容環境整體水平。二是戶外廣告審批進一步規范。修訂頒布了《深圳市戶外廣告管理辦法》，有序調整下放相關戶外廣告管理事權，基本確立責權明晰的市、區戶外廣告管理體系。修訂出臺了《深圳市戶外廣告設置指引》，科學優化依法行政許可流程,全市戶外廣告設施設置整體標準品質再一次提高。基本編制完成《深圳市戶外立柱廣告設置規劃》并進入社會公示征求意見階段。收回立柱廣告21塊，成功拍賣深南路5塊立柱，上繳財政7170萬，標志我市率先在全國開創了公共用地立柱廣告取消審批、全面實現有償拍賣的先河。開展并完成口岸范圍、T3航站樓戶外廣告優化工程，打造我市窗口門戶地段一道靚麗的戶外廣告風景線。全力協調各區、各部門戶外公益廣告發布工作，今年共發布24個主題批次的公益廣告(立柱65塊，電子屏100塊),發布面積3.5萬平方米。積極創建戶外LED電子顯示屏發布應急信息的相關機制，為廣大市民及時提供戶外防災減災應急信息。三是進一步實施行政審批制度改革。優化審批工作流程，下放5項行政審批事項，新承接3項省政府下放的行政審批事項;壓縮了5項審批事項和7項服務事項的審批時間;全局32項行政審批和服務事項中，有25項做出了下放、壓縮、精簡改革。同時，完成局域網辦事窗口建設，全年受理各類業務共21759件，處理來電來訪咨詢9000人次，有效投訴為零。

　　(五)以落實低碳節能為重點，城市照明建設管理日益完善。一是鞏固深化路燈設施維護市場化。在鹽田路燈設施維護市場化試點的基礎上，實施了龍華片區路燈設施維護市場化及路燈高壓設施市場化工作。不斷完善監管辦法，為2018年路燈維護業務全面推向市場打下良好基礎。二是積極推進LED路燈節能改造。按照《深圳市推廣應用LED照明產品實施方案》要求，將路燈改造工作列入民生實事，克服困難，主動協調相關部門，全面完成改造LED路燈4萬盞。三是全面落實景觀照明信息化管理。建立了深圳市城市景觀照明地圖冊，對中心區、深南大道、濱海沿線等景觀照明設施分類編碼標注，編繪完成深圳市區約450棟樓宇信息地圖，籌劃制定深圳市城市景觀樓宇電子信息“戶口本”。

　　(六)以開展群眾路線教育實踐活動為重點，黨員干部隊伍整體素質再有新增強。一是常抓學習教育，將學習教育貫徹實踐活動始終。通過多種學習教育方式，長抓不懈，黨員干部隊伍整體政治修養和思想作風得到明顯增強。活動期間，全局系統共組織集中學習培訓184次、局主要領導及局屬單位主要領導開展講學38場、領導干部民生體驗日活動225人次、發放學習資料4202冊。二是廣泛聽取意見，打好教育實踐活動基礎。堅持開門搞活動，廣開言路找問題，通過廣泛深入征求群眾意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打下扎實基礎。共召開征求意見座談會67場，發放并收回調查問卷2309份。三是深入查擺問題，敢于揭短亮丑，批評誠懇深刻。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺班子及個人在“四風”方面的問題共86個，其中領導班子12個、班子成員74個。局屬各單位共查擺梳理“四風”方面的突出問題188個，提出整改措施123條。局黨委班子召開了高質量專題民主生活會，相互提出意見建議57條，實打實地相互打氣、相互鼓勵、相互促進。四是突出解決民生實事，整改落實取得明顯成效。以深入學習貫徹總書記系列重要講話精神為主線，堅持學習教育和整改落實兩手抓，推動干部隊伍在黨性修養、工作作風、效率質量上實現新的提升，大力加強班子建設、作風建設、制度建設和廉政建設，突出抓好文山會海、公務接待、辦公用房、檢查評比和窗口服務等5項專項整治，整改落實取得了實際成果。五是有效推進反對“四風”、轉變作風常態化長效化。緊緊圍繞“四風”問題和整改具體措施，組織對現行管理制度進行全面梳理，統籌做好制度的“廢、改、立”工作。全局系統共廢止制度14項、計劃新建制度94項、已完成新建制度77項、修訂完善制度142項，其中全局層面廢止制度5項、計劃新建制度35項、已完成新建制度14項、修訂完善制度9項。

　　(七)以落實組織人事管理制度為重點，領導班子和隊伍建設再上新臺階。一是積極抓好黨組織建設和黨員管理工作。抓好黨組織換屆和發展黨員工作，新成立基層黨組織1個，局系統共有7個黨組織順利完成換屆選舉或委員補選工作，發展黨員4名。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行中央八項規定，積極開展整治庸、懶、散、奢等活動，切實轉變工作作風;認真抓好紀律教育，加強干部監督管理，黨風廉政建設取得新成效，全年沒有發生黨員干部違法違紀案件。三是不斷加強機構編制管理和干部人事制度建設。組織開展人力資源綜合性調研，建立健全人力資源系列管理制度;加強機構人員編制管理，新成立垃圾減量分類管理中心正處級事業單位。加大干部選拔交流力度，全年選拔交流干部20名。五是加強干部培訓工作。全年組織赴港業務培訓，井岡山和延安干部培訓，處科級干部中山大學培訓，新入職人員培訓，人事干部培訓等各類培訓班19期，參加人數共1783人次，進一步增強干部隊伍整體素質。六是積極抓好綜治維穩、對口幫扶和工青婦等工作。組織開展平安公園創建行動，落實綜治維穩責任;做好對口幫扶工作，局系統籌集募捐對口扶貧資金128萬元;充分發揮工青婦戰斗堡壘作用，局團委被評為2018-2018年度市級優秀團組織。

　　(八)統籌兼顧全面推進，其他各項工作取得新成效。一是抓好森林防火工作。嚴格執行森林防火領導負責制，全面展開森林防火培訓，全年受訓人數達800多人次。截止目前，沒有發生重特大森林火災和人員傷亡事故，確保了我市森林資源安全和人民生命財產安全。10月23日至25日，市森林消防支隊赴江門參加森林火災救援行動，受到省政府有關部門表彰。二是抓好林業生態及野生動物保護管理。創新管理機制，全面加強野生動植物資源調查、宣傳教育、物種救護和鑒定等工作，不斷提高野生動植物保護管理水平。全年開展各種形式宣傳活動15次，覆蓋我市150個大型社區，使保護野生動植物意識深入人心。結合開展“保護候鳥”等專項行動，先后破獲“10.21”利用航空非法運輸販賣麻雀、“11.6”西鄉大鏟灣非法獵鳥以及“09.02”特大販賣珍貴、瀕危野生動物等一批重要案件。三是抓好數字城管工作。大力推廣視頻技術在數字城管業務上的應用，提高了快速處置能力;正式開通數字城管案件網上查詢功能，建立和完善數字城管網站案件查詢系統;組建數字城管督察隊，加大對全市各街道辦重點路段的督查督辦力度，推動各責任單位快速處理城管問題;積極推進市、區數字城管功能拓展升級。全年共受理各類城市管理案件1303064宗，立案1287319宗，結案1242937宗，結案率為99.76%。四是抓好安全生產工作。開展安全生產領域各類專項行動，組織大檢查活動5次。發現各類安全隱患137處，并全部督查整改到位。拆除違章臨時建筑4萬多平方米。同時，加強物業管理和工程監管，進一步理順物業管理關系。

二、2018年工作思路

　　2018年，城市管理工作要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，切實轉變作風，提振精神，把改革創新貫穿于城市管理的全過程，打造城市管理的“深圳質量”，為把深圳建設成美麗中國的典范城市而努力拼搏。著重抓好六項重點工作，實現六大工作突破。六項重點工作是：

　　(一)進一步推進城市綠化提升行動。重點推進城市屋頂綠化，包括垂掛綠化工作，力爭2018年取得大的突破。主要抓好原關內的幾個區，尤其是羅湖、福田、南山區的屋頂綠化，以推進全市的城市綠化提升行動，包括城市道路綠化的提升、公園的建設、自然保護區的規劃建設。要求各區(新區)要做出計劃，明確指標，狠抓落實，完成任務，兌現承諾。

　　(二)進一步推進垃圾減量分類工作。2018年，我市的垃圾分類試點工作要擴大到全市黨政、企事業單位、學校等財政供養單位，凡是黨政機關，所有財政供養的單位，包括公務員小區都要帶頭抓好垃圾分類的落實，為2018年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎;重點抓好垃圾分類的末端處理，著力解決好這個問題，絕對不能搞形式主義。2018年，不僅全市要實現垃圾分類，生活垃圾也要實現人均零增長的目標。

　　(三)進一步加強城市綜合執法工作。重點突破城市綜合執法的主要矛盾和瓶頸。要進一步深化體制機制改革，使綜合執法體制機制實現重大突破;要抓住黨的十八屆三中全會這一難得的歷史機遇，在理順體制機制上下功夫，積極協調市政府有關部門，加快推進我市城市綜合執法體制機制的立法。

　　(四)進一步完善推進市容環境綜合考核。重點完善考核機制和方式，增強考核的公平和科學性，使市容環境考核工作更加適應形勢，更加科學化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個人的自覺行動。通過考核，促進城市管理，進一步提升市容環境整體水平和國際化管理水平。

　　(五)進一步提升城管工作法制化水平。要把提升城市管理工作法制化水平作為2018年的一個重要目標來推動落實。重點是加快制定出臺城市垃圾分類管理辦法，初步形成深圳市城市管理工作法規體系，真正實現城市管理工作法制化。

　　(六)進一步加強干部隊伍建設。重點是加強干部隊伍的素質建設和作風建設，著力鞏固黨的群眾路線實踐教育活動的成果，全面提高城管工作的效能和服務水平，進一步改善城市管理工作的形象。加快完善隊伍建設的各項規章，逐步完善內部管理的各項制度，把外部管理的法制化和內部管理的制度化有效結合，真正形成外部管理有法可依，內部管理有章可循，使整個城市管理工作法制化、透明化，自覺接受老百姓和政府的監督。

通過抓好六項重點工作，使城市管理在以下六項工作上取得新突破：

　　一是燈光景觀建設有突破。重點抓好三個燈光景觀點的建設，以蓮花山為觀景平臺的福田中心區燈光景觀工程、深圳灣片區的燈光景觀工程、以京基、萬象城區域為中心的羅湖燈光景工程。要盡快與相關區銜接、協調，加快建設步伐。

　　二是屋頂綠化建設有突破。要把屋頂綠化作為2018年城市綠化工作的一項重要內容來抓。主要以原特區內羅湖、福田、南山區為重點，大幅度提升屋頂綠化、垂掛綠化的總量和水平。要督促各區制定詳細的方案，盡快行動，狠抓落實。

　　三是垃圾減量分類工作有突破。垃圾減量分類工作不能停留在宣傳階段，要擴大試點范圍，提高參與率，提高末端處理水平。同時，要加快東部五千噸垃圾處理廠的建設。

　　四是自然保護區建設有突破。自然保護區的總體規劃已經編制，要抓緊完善。要加強協調，力爭2018年正式啟動，進入建設，切實保護好生態資源。

　　五是養犬管理工作有突破。要進一步完善制度，把城市養犬納入常態化管理，使之成為城市綜合執法的一項重要內容。

　　六是物業管理的重點難點有突破。要加大工作力度，著力解決物業管理中長期存在的老大難問題，在解決重點、難點問題上有新突破。