市財(cái)政局年度依法行政工作總結(jié)范文
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自20xx年7月初市創(chuàng)建依法行政示范單位工作督察組現(xiàn)場督查指導(dǎo)后,我局認(rèn)真按照督察組的各項(xiàng)要求,按照創(chuàng)建市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大力度,相關(guān)工作扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)展良好。
一、完善公共財(cái)政體系,推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新
1、持續(xù)完善部門預(yù)算編制。
7月初,我局全面啟動(dòng)了20xx年市本級部門預(yù)算編制工作,圍繞構(gòu)建公開、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算分配機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)完善。
一是在對20xx年項(xiàng)目庫全面清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目實(shí)行新的分類別、分級次管理,提高了項(xiàng)目分類的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
二是通過修訂20xx年市本級部門預(yù)算基本支出標(biāo)準(zhǔn)與定額,提出20xx年市本級部門預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)與定額。
是完善預(yù)算編審系統(tǒng)平臺管理模塊,首次實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置預(yù)算全面系統(tǒng)申報(bào)、審核和數(shù)據(jù)對接,有關(guān)資產(chǎn)預(yù)算審核全過程通過系統(tǒng)層層透視,有效提升了財(cái)政管理的精細(xì)化水平。
四是進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)編細(xì)編實(shí)編全口徑預(yù)算,細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。目前,部門預(yù)算編審各項(xiàng)工作正在按章有序推進(jìn)。
2、進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。
一是按照新制定的《關(guān)于規(guī)范財(cái)政資金審批權(quán)限及程序的通知》,進(jìn)一步健全月度預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、分析與通報(bào)機(jī)制,完善支出歸口管理責(zé)任制,建立了預(yù)算指標(biāo)按月對賬制度;
二是根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)管理需要,不斷完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格做到對每一筆集中支付資金的監(jiān)控;
三是制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財(cái)政存量資金的通知》,積極清理壓縮財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,清理部門往來賬戶沉淀資金,對20xx年機(jī)關(guān)一般性支出統(tǒng)一按5%壓減。
3、健全財(cái)政支出績效評價(jià)管理機(jī)制。
一是于7月初出臺了《XX市本級預(yù)算績效管理暫行辦法》,對市本級財(cái)政預(yù)算績效管理的職責(zé)分工、績效目標(biāo)的設(shè)定、績效考評實(shí)施以及評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等全面進(jìn)行了規(guī)范,有力推動(dòng)了全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的構(gòu)建與完善;
二是出臺了《XX市民生工程績效管理暫行辦法》,分項(xiàng)目制訂績效管理辦法,設(shè)立績效評價(jià)指標(biāo)體系,確定將今年我市實(shí)施的47項(xiàng)民生工程全部納入績效管理,實(shí)施中期績效評估和事后績效綜合評估。
三是在20xx年部門預(yù)算編制中進(jìn)一步加強(qiáng)績效預(yù)算的編制,擴(kuò)大績效目標(biāo)的設(shè)定范圍,系統(tǒng)科學(xué)地設(shè)置績效評價(jià)指標(biāo)。
4、推進(jìn)全市縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理。
圍繞工作的推進(jìn),積極牽頭協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)互動(dòng),通過以縣帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促縣,布置、落實(shí)、考核,形成工作落實(shí)在基層、監(jiān)管向基層延伸的工作格局。20xx年8月9日,我局在XX縣召開了全市縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理座談會(huì),聽取了四縣一市的情況匯報(bào),對形成的較為成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié),研究了進(jìn)一步的強(qiáng)化措施。
5、深化重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政改革。
一是繼續(xù)鞏固和推進(jìn)非稅收入征管改革,繼續(xù)深入實(shí)施“基本建設(shè)一表制收費(fèi)”,擴(kuò)大非稅直征范圍。同時(shí),從7月開始啟動(dòng)了財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用,對所有財(cái)政票據(jù)申領(lǐng)、核銷等使用管理實(shí)行全程監(jiān)控,提高財(cái)政票據(jù)的監(jiān)管效率;
二是加強(qiáng)對縣區(qū)公務(wù)卡改革工作的指導(dǎo),推動(dòng)市轄各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的公務(wù)卡改革;
三是推進(jìn)政府采購管理改革。推行落實(shí)辦公設(shè)備集中打捆采購與協(xié)議供貨相結(jié)合,加強(qiáng)醫(yī)用耗材打捆采購后續(xù)供貨履約情況監(jiān)督管理。
二、落實(shí)科學(xué)民主決策和政務(wù)公開
1、堅(jiān)持和完善部門會(huì)商機(jī)制。
今年以來,我局切實(shí)把部門會(huì)商作為改進(jìn)服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作的重要舉措,會(huì)商覆蓋面不斷擴(kuò)大,會(huì)商內(nèi)容涉及財(cái)政重大政策制定、部門預(yù)算編制、重點(diǎn)資金安排執(zhí)行、重點(diǎn)工作推進(jìn)等100多項(xiàng)。在收集分析和掌握部門單位實(shí)際情況和存在問題的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)與預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào),充分聽取部門單位的意見和建議,集思廣益,充分論證,把財(cái)政政策、解決方案、工作措施講清說透。在轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,規(guī)范了行政行為的同時(shí),有效實(shí)現(xiàn)了財(cái)政決策的科學(xué)、民主。
2、 開展重大決策實(shí)施情況調(diào)研。
圍繞財(cái)政支持新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“四大政策”,我局于三季度組織開展專題調(diào)研,通過多種途徑廣泛了解政策實(shí)施情況,聽取有關(guān)各有關(guān)方面的意見和建議,評估政策的執(zhí)行效果,為下一年度“四大政策”的修訂完善做好充分必要的準(zhǔn)備。
3、加大財(cái)政預(yù)決算公開力度。
按照財(cái)政部和省廳新要求,針對我市被納入20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開試點(diǎn)的新情況,我局于9月制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)XX市預(yù)決算公開工作的通知》和《20xx年市級預(yù)決算公開工作方案》。兩個(gè)文件對擴(kuò)大預(yù)決算公開的范圍、內(nèi)容等進(jìn)行了部署和安排,同時(shí),展開對擬公開的市本級部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表格及相關(guān)文字說明的審核,以確保10月31日前將審核后信息向社會(huì)公開。
三、強(qiáng)化財(cái)政制度建設(shè)和規(guī)范性文件管理
一是加大制度建設(shè)力度,擬定(或修訂)制發(fā)了部分規(guī)范性文件。針對原《市級預(yù)算管理暫行辦法》與當(dāng)前預(yù)算管理實(shí)際相脫節(jié),以及開發(fā)區(qū)預(yù)算管理中存在的主要問題,以預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),緊密結(jié)合我市實(shí)際,擬定了《XX市市級預(yù)算管理辦法》、《XX市開發(fā)區(qū)預(yù)算管理辦法》,并于9月以市政府辦公廳名義出臺。從強(qiáng)化預(yù)算管理制度建設(shè)入手,對市級各部門、各單位、市屬四大開發(fā)區(qū)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和監(jiān)督都作了較為明確的規(guī)定和要求,有效提升了我市市級預(yù)算管理的規(guī)范化水平。
二是全面梳理近年來全局財(cái)政管理制度建設(shè)情況,進(jìn)一步了解掌握財(cái)政業(yè)務(wù)各領(lǐng)域相關(guān)制度的完備性、充分性,為健全財(cái)政制度體系,全面實(shí)現(xiàn)制度理財(cái)創(chuàng)造有利條件。
三是繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范性文件內(nèi)部送審過程控制,有效杜絕了違反程序制發(fā)現(xiàn)象。依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范性文件合法性審查,嚴(yán)把規(guī)范性文件合法關(guān)、適當(dāng)關(guān)和規(guī)范關(guān),認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)送備案制度。
四、簡化行政審批,規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)政行政執(zhí)法
1、進(jìn)一步簡化行政審批手續(xù)。
制定了《會(huì)計(jì)窗口事務(wù)服務(wù)規(guī)范及辦事流程再造實(shí)施意見》,簡化了會(huì)計(jì)從業(yè)資格工作流程。
一是取消注冊登記。會(huì)計(jì)從業(yè)人員取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書后不需申請注冊登記。
二是縮短新證辦理時(shí)間。在原來十個(gè)工作日的'基礎(chǔ)上進(jìn)一步提速,申請人按規(guī)定提交資料,經(jīng)審核無誤后現(xiàn)場發(fā)放證書。
三是簡化省內(nèi)會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)流程。安徽省會(huì)計(jì)人員進(jìn)行省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn),只需在網(wǎng)上提交申請,打印并攜帶相關(guān)表格直接到調(diào)入地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
2、充實(shí)完善行政執(zhí)法制度體系。
提高財(cái)政執(zhí)法規(guī)范化水平,落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是制定出臺了《XX市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,對評查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作方法,結(jié)果應(yīng)用等都作了具體的規(guī)定;
二是修訂了《XX市財(cái)政局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及其裁量權(quán)基準(zhǔn),將我局有關(guān)行政處罰自由裁量范圍、幅度等作了更進(jìn)一步的細(xì)化和量化。
3、開展行政執(zhí)法項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理。
由局法制工作機(jī)構(gòu)牽頭,將屬于本局職權(quán)范圍的行政執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)等進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理,在此基礎(chǔ)上,組織各職能處室對具體執(zhí)法流程等進(jìn)行更新、修改和完善,確保行政執(zhí)法依據(jù)、范圍、權(quán)限與職責(zé)合法、規(guī)范。
4、積極開展監(jiān)督檢查,落實(shí)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)。
一是完成了20xx年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。圍繞《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行,創(chuàng)新工作模式,采取“花錢買服務(wù)”方式,委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政檢查試點(diǎn),檢查單位數(shù)量在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大近2倍,逐步建立單位自我監(jiān)督、中介社會(huì)監(jiān)督、政府行政監(jiān)督“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系;
二是組織實(shí)施了對部分市轄區(qū)的政府非稅收入征管工作檢查,檢查內(nèi)容涉及政府非稅收入政策執(zhí)行、票據(jù)使用管理和收入收繳等方面情況;
三是分別組織開展了全市涉企、涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查。
五、著力提高全局干部依法行政水平和能力
一是組織開展法制講座。
通過“財(cái)政大講壇”等平臺,對財(cái)政部以部門規(guī)章出臺的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等舉辦了專題法制講座。全局財(cái)政干部通過學(xué)習(xí),對相關(guān)財(cái)政法規(guī)的基本要求和具體規(guī)范有了更加深入的理解和把握。
二是組織開展財(cái)政法規(guī)知識測試。
今年,我局利用內(nèi)網(wǎng)辦公平臺,建立了一套財(cái)政干部自己的業(yè)務(wù)和法規(guī)知識題庫,并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,為干部提供了方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。與9月實(shí)施的測試即通過網(wǎng)上答題的形式進(jìn)行,除個(gè)別特殊原因外,絕大多數(shù)同志都參加了測試,測試成績將作為財(cái)政干部行政執(zhí)法資格考核的重要依據(jù)。
三是建立了財(cái)政法規(guī)數(shù)據(jù)庫。
收集各類財(cái)政法規(guī)文件并按業(yè)務(wù)范圍、行政級次等進(jìn)行科學(xué)分類后,在局域網(wǎng)建立了財(cái)政法規(guī)數(shù)據(jù)庫。目前庫內(nèi)文件已達(dá)數(shù)百件,財(cái)政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要法規(guī)制度均收錄其中,為財(cái)政干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法創(chuàng)造便利條件。
四是研究擬定了進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)法用法工作措施。
擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工法制學(xué)習(xí)教育的通知》,從提高思想認(rèn)識、明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),完善學(xué)法制度以及健全保障機(jī)制等方面提出了更為嚴(yán)格與具體的規(guī)定和要求。
六、完善工作機(jī)制,確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)
一是針對我局近期人員變動(dòng)較大的實(shí)際情況,對局依法行政和普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整變動(dòng)。
組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,局其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各處室(局)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保整個(gè)全局依法行政依法理財(cái)工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
二是進(jìn)一步凝聚創(chuàng)建活動(dòng)合力。
積極動(dòng)員內(nèi)部各處室(局)全面參與到創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)中來,通過細(xì)化分解工作任務(wù),跟蹤掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài),以及總結(jié)各自經(jīng)驗(yàn)做法,完善執(zhí)法流程,規(guī)范理財(cái)行為,整理基礎(chǔ)資料等,形成了內(nèi)部各處室共同推進(jìn)依法行政依法理財(cái)?shù)牧己脩B(tài)勢,
三是制定出臺了《XX市財(cái)政局依法行政工作考核暫行辦法》。
圍繞依法行政基礎(chǔ)工作、規(guī)范性文件管理、規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法、落實(shí)行政權(quán)力監(jiān)督、法制宣傳及依法行政能力建設(shè)等方面,確定具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,逐項(xiàng)細(xì)化形成指標(biāo)體系并量化確定考核分值。同時(shí)明確將考核結(jié)果通過換算直接計(jì)入各處室年度績效考核成績。
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