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投資項目可行性研究報告是項目投資決策階段的重要依據,應做到投資理由充分,項目范圍明晰,工程內容清楚,工程量基本準確,工程投資估算合理,經濟評價和社會評價方法正確。一般說來,對于可研報告中的每項工程都要說清楚工程內容是什么,用什么工程方案去實現工程內容,在多種可用方案中為什么采用此種工程方案。
在編制投資項目可行性研究報告時,除了要按上述準則進行工作外,還應注重以下幾個問題,以利于提高可研報告的質量和深度。
一、工程內容、工程量、工程投資應對應統一
投資項目可行性研究報告與項目規劃、發展研究、課題等都有一定內在聯系,但卻存在本質的區別。投資項目是一次性的投資活動,應有明確的起點和終點,有明確的投資目標。投資項目可行性研究報告實質是在確定的時限內,提出一個具體的框架式的工程建設方案及帶來的社會效果,在此框架方案內的工程建設內容、工程量、工程投資是相互關聯對應、統一的。在這一方面,有一些不確切的做法值得注意和改正。一是工程方案的設計超出可研報告研究范圍,缺少工程的時限概念,缺乏工程實施可能性概念,把工程方案章節寫得添枝加葉,無邊無沿,而工程量又提不出來,工程投資沒有按提出的方案列出,工程建設方案根本無法落實;二是有的編制者在投資中列出了某單項工程費用,而在工程建設方案中體現不出工程內容和工程量;三是有的編制者提出了工程內容,但工程量不清楚,無法核對工程投資是否合適。
二、項目投入物與產出物要衡等
在編制生產性項目可研報告時,對每個生產過程正常生產時所需要的原材料、輔助材料、水、電、汽等用量,以及生產過程產生出的主、副產品和廢料量,要進行初步的平衡計算。物料平衡計算的理論基礎是質量守恒定律,即輸入系統的各種物料總和等于自系統中輸出的各種物料的總和與系統中物料損失量的總和的兩者之和。
在質量守恒定律理論指導下,加強物料衡算對提高項目可研報告的質量具有十分重要的作用,物料衡算正確,可以準確地確定出項目投入物與產出物的數量,進而比較準確地確定出產品成本中原材料和輔助原材料的費用和產品、副產品的銷售量及銷售收入,為項目的財務評價提供了可靠的基礎數據。假如物料衡算有誤,有以下幾種可能的情況:一是投入物計算量偏多或偏少;二是產出物量計算偏多或偏少;三是投入物和產出物量偏多或偏少可能出現的四種組合。這些情況的出現都直接導致項目成本費用和銷售收入測算的失真,從而使項目財務評價不真實,影響項目決策。
同理,項目公用工程中水、電、汽的各種用量計算遵循能量守恒定律,根據能量守恒定律理論,準確地確定各種能量的用量,對于確定項目公用工程方案、設備選型、測算項目總成本費用中的燃料動力費用和公用工程投資等具有重要作用。
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