一、辦園簡(jiǎn)介

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人們生活水平的提高，學(xué)前教育越來(lái)越來(lái)受到人們的重視，幼兒園發(fā)展迅速，然而，城鄉(xiāng)幼兒教育存在很大差距，在經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)落后的農(nóng)村，學(xué)前教育存在著諸多問(wèn)題急需解決。為此，我們計(jì)劃在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦一所擁有現(xiàn)代教育理念的幼兒園。

　　幼兒園擬建在邯鄲永年縣鄉(xiāng)村的交接路口，面向周邊各村適齡兒童，使其接受正規(guī)的教育。我們以陳鶴琴的“活教育”為理念，本著自主游戲、綜合課程、愉快教育、創(chuàng)新教育和素質(zhì)教育的原則、強(qiáng)調(diào)游戲的作用，重視幼兒實(shí)踐能力的培養(yǎng)，制定符合幼兒發(fā)展特點(diǎn)的教學(xué)方案，以達(dá)到“健康成長(zhǎng)，快樂(lè)學(xué)習(xí)”的目的。

　　為了使幼兒更健康的成長(zhǎng)，我園推出“家園合作”的新形式--“媽媽課堂”,使幼兒家長(zhǎng)了解到幼兒發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，給幼兒提供良好的成長(zhǎng)空間；充分利用農(nóng)村的資源，讓孩子接觸大自然，體驗(yàn)生活；開(kāi)辦親子班，增加父母與子女間的了解與溝通；加強(qiáng)同其它幼教機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)手段；建立自己的網(wǎng)站和論壇，及時(shí)得到各方面的反饋。

二、當(dāng)前學(xué)前教育形勢(shì)及國(guó)家政策

　　當(dāng)前，全球范圍內(nèi)越來(lái)越重視教育事業(yè)，學(xué)前教育是其重要的組成部分。許多發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育已達(dá)到較高水平，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)也得到一定發(fā)展，雖然我國(guó)北京、上海等大城市學(xué)前教育水平較高，但就我國(guó)整體而言仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)目前在這方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)差距、東西差距較大；人民群眾的教育理念較為落后，增大了國(guó)家相關(guān)教育政策落實(shí)的難度；國(guó)家對(duì)其財(cái)政支持力度較小；我國(guó)學(xué)前教育科研人員短缺；學(xué)前教育工作者缺乏高、精、尖人才。

　?、迥壳埃r(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

　　1.學(xué)前教育班少，班容量大。

　　目前的農(nóng)村學(xué)前教育較城市仍處于較為落后的水平，雖然，近年來(lái)幼兒園數(shù)量逐年增加，但學(xué)前教育班仍舊非常緊張，且班容量較大，不能照顧到每個(gè)幼兒的發(fā)展，不能滿足農(nóng)村幼兒教育的需要。

　　2.管理小學(xué)化

　　現(xiàn)在農(nóng)村幼兒園主要存在形式是小學(xué)附屬式。作為附屬式的幼兒園，仍采用小學(xué)式管理方法。小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幼教業(yè)務(wù)不熟悉，再加上對(duì)幼兒教育不夠重視，造成農(nóng)村幼兒教育發(fā)展緩慢。

　　3.農(nóng)村幼兒教師普遍素質(zhì)低

　　農(nóng)村幼兒園教師有的從小學(xué)抽調(diào)，有的由學(xué)校自主招聘，大多未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能。從小學(xué)抽調(diào)到幼兒園的一些教師由于缺乏相應(yīng)的幼兒教育理論和方法，在幼兒園中“保姆式”看管孩子和“小學(xué)化”教育的傾向十分明顯。學(xué)校為降低教育成本，僅雇用一些低學(xué)歷、低素質(zhì)的教師，對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)也是紙上談兵。農(nóng)村幼兒教師中具備幼兒教師資格的少之又少，嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量。

　　4.家庭式幼兒園

　　在農(nóng)村中的家庭式幼兒園，主要采用“保姆式”管理方式，管理方式不科學(xué)，只是簡(jiǎn)單的教孩子們認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，數(shù)幾個(gè)數(shù)，而不是開(kāi)發(fā)孩子們的智力、提高孩子們的聽(tīng)、說(shuō)、唱、畫、寫的基本素質(zhì)，降低了農(nóng)村幼兒教育的保教質(zhì)量。

　　5、留守兒童教育問(wèn)題日益突出

　　隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量剩余，外出務(wù)工人員日益增多，留守兒童大多處于無(wú)人看管或由老人看管，他們的教育和心理健康沒(méi)有受到足夠的重視，這就對(duì)農(nóng)村幼兒園提出了更大的需求，也對(duì)其質(zhì)量提出了更高的要求。

　　6.教育條件落后

　　農(nóng)村幼兒園由于經(jīng)濟(jì)條件較差，造成其規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋。幼兒園場(chǎng)地狹小，孩子們沒(méi)有足夠的活動(dòng)空間，束縛了他們愛(ài)玩愛(ài)動(dòng)的天性，限制了他們個(gè)性的發(fā)展。部分教室昏暗潮濕，采光和通風(fēng)條件較差，夏天沒(méi)有空調(diào)，冬天沒(méi)有暖氣，無(wú)法達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，直接影響著兒童的視力和其它方面的健康發(fā)展。

　　農(nóng)村幼兒園硬件設(shè)施不齊全，有的幼兒園連電子琴、錄音機(jī)等簡(jiǎn)單的教具都沒(méi)有，缺乏基本的游樂(lè)設(shè)施，達(dá)不到“使幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展”的教育目的。同時(shí)在農(nóng)村幼兒園中，保育工作非常落后。

　　7.家長(zhǎng)教育觀念落后

　　大部分農(nóng)村家長(zhǎng)只是停留在關(guān)心自己孩子的身體健康，給孩子創(chuàng)造更好物質(zhì)環(huán)境，沒(méi)有關(guān)注孩子心理，缺乏與孩子的心靈對(duì)話。片面地認(rèn)為教育就是教師的事，缺少對(duì)孩子的家庭教育。家長(zhǎng)與教師的溝通甚少，即使有溝通也只是簡(jiǎn)單的詢問(wèn)一下孩子的成績(jī)和表現(xiàn)，不去關(guān)注孩子心理上的成長(zhǎng)。有校車接送的幼兒園家長(zhǎng)與老師的溝通就更少了。目前，大多數(shù)農(nóng)村幼兒園也不組織家長(zhǎng)座談，沒(méi)有給家園合作創(chuàng)造條件。

　　家長(zhǎng)由于自身的局限性，對(duì)孩子仍采用傳統(tǒng)式教育，有些家長(zhǎng)甚至過(guò)多干涉幼兒園教育工作，使一些幼教機(jī)構(gòu)的教育方式小學(xué)化。嚴(yán)重影響了我國(guó)幼教事業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

　　8.安全缺乏保障

　　大多數(shù)幼兒園衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，如，餐具不及時(shí)進(jìn)行消毒，不能保證兒童的飲食安全。幼兒園保健工作、保育工作，全部由教師一人去做，由于教師知識(shí)和精力的有限，因此，不可能照顧每一個(gè)小朋友。幼兒園沒(méi)有科學(xué)的食譜，孩子們的伙食不盡人意。大部分的幼兒園每天只是給孩子們吃饅頭、面條、咸湯之類的廉價(jià)飯食，有的幼兒園還不讓孩子們吃飽，不能為幼兒的成長(zhǎng)提供充足的營(yíng)養(yǎng)，嚴(yán)重影響了孩子們的身體的正常發(fā)育。

　　幼兒園中普遍存在醫(yī)療、應(yīng)急設(shè)備不齊全，缺乏專業(yè)的保健醫(yī)師。對(duì)傳染性疾病的防控能力差。

　　安全意識(shí)差，處理突發(fā)事件的能力差。

　　9.財(cái)政支持力度小，鄉(xiāng)村幼兒教育缺乏周轉(zhuǎn)資金

　　國(guó)家的財(cái)政大部分傾向于城市教育，對(duì)鄉(xiāng)村教育多停留在口頭政策上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園地的資金多來(lái)自縣級(jí)政府，縣里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度直接影響到了教育的發(fā)展，鄉(xiāng)村幼兒教育資金相對(duì)更加短缺。

　　企業(yè)的投資多投向有實(shí)力的教育集團(tuán)，條件相對(duì)落后的幼兒園得不到發(fā)展的空間，這樣，使幼兒園的教育差距增大，好的幼兒園更好，差的幼兒園更差。

　?、鎳?guó)家和地區(qū)政策

　　針對(duì)我國(guó)這方面存在的種種問(wèn)題，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策：

　　1.創(chuàng)辦幼兒園地條件提供養(yǎng)育服務(wù)獲得地收入，免征營(yíng)業(yè)稅；

　　2.創(chuàng)辦幼兒園地條件自用地房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；

　　3.對(duì)創(chuàng)辦幼兒園地條件經(jīng)贊同征用地耕地免征耕地占用稅；

　　4.對(duì)境外捐贈(zèng)人無(wú)償捐贈(zèng)地直接用于創(chuàng)辦幼兒園地條件教育地教學(xué)儀器、圖書(shū)、資料和通常學(xué)習(xí)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　鼓勵(lì)各高校培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)人才；鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作，以提高基層師資力量；鼓勵(lì)地方積極發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展教育；逐步增加教育投入，提高教師待遇。

　　一些地方政府也出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)村幼兒園發(fā)展，如，天津市新建和改擴(kuò)建了分布在12個(gè)區(qū)縣25所幼兒園，天津市教委加大了對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的政策傾斜，著力在教師培養(yǎng)與培訓(xùn)、資源開(kāi)發(fā)與利用等方面優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。為了推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，市教委啟動(dòng)學(xué)前教育“雙百”城鄉(xiāng)合作助教行動(dòng)計(jì)劃。采取“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，上下結(jié)合”的方式，讓“百名”城鄉(xiāng)園長(zhǎng)結(jié)對(duì)子，并積極組織培訓(xùn)交流與掛職鍛煉；讓“百名”城鄉(xiāng)教師結(jié)對(duì)子，采取到農(nóng)村巡回授課或流動(dòng)教學(xué)送教下鄉(xiāng)，并且有針對(duì)性地開(kāi)展適合農(nóng)村教育特點(diǎn)的教師培訓(xùn)，以扶持農(nóng)村學(xué)前教育整體水平。同時(shí)，市教委還啟動(dòng)了農(nóng)村示范幼兒園的培育和建設(shè)工程。完善了農(nóng)村地區(qū)示范幼兒園的規(guī)劃和培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)資源的示范輻射作用，帶動(dòng)和提升了農(nóng)村學(xué)前教育整體水平。

　　國(guó)家和地方政府給予農(nóng)村幼兒教育越來(lái)越多的支持，為農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的后盾。