全市經濟工作會議總結(一)
1月22日下午,朔州市經濟工作會議召開。會議深入貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神,按照市委五屆七次全會的總體部署,認真總結20xx年經濟工作,安排20xx年工作任務,動員和組織全市上下,適應新常態、把握新機遇,建樹新作為、實現新發展,為推進“兩大任務”,加快“六大發展”作出新的更大貢獻。
會上,王安龐在講話中,深刻分析新常態下我市面臨的經濟形勢和挑戰機遇,提出今年經濟工作的總體要求、重點任務。李海淵在講話中,著重對今年全市經濟社會發展主要預期目標和重點工作作出安排部署。
會議指出,20xx年,面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,市委、市政府團結帶領全市人民,認真貫徹落實黨中央國務院穩增長促改革調結構惠民生政策措施和省委省政府決策部署,堅持穩中求進的工作總基調,緊緊圍繞“兩大任務”,攻堅克難,扎實工作,經濟運行保持平穩增長,產業結構調整取得積極進展,“三農”工作成效顯著,城鎮化水平穩步提高,民生改善取得新成果,生態建設深入推進,改革開放邁出新步伐,安全穩定工作得到明顯加強,全市經濟社會發展取得了來之不易的新成效。
會議強調,20xx年,是全面深化改革的攻堅之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規劃的收官之年,也是推進“兩大任務”、加快“六大發展”的關鍵之年,做好全年經濟工作事關重大,影響深遠。當前,經濟形勢復雜嚴峻,挑戰和機遇并存。隨著經濟發展新常態的到來,我市經濟進入中高速增長和轉型調整的歷史拐點。新常態意味著經濟結構調整和政府治理體系重塑;意味著投資機制重建,投資什么、誰來投資和如何投資出現新變化;意味著經濟發展動力轉向改革創新驅動,發展方式轉向減少資源消耗和環境破壞;意味著更加注重收入分配的公平正義。全市各級各部門一定要把握新常態,趨利避害、攻堅克難,順勢而為、乘勢轉型,只要我們在調整結構上持續用力,在改革創新上不斷給力,就能順利渡過轉型陣痛期,取得推進“兩大任務”的新突破新成效,讓朔州經濟走上良性發展新軌道。做好20xx年經濟工作,要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以習近平總書記系列重要講話精神為根本指針,認真貫徹中央經濟工作會議精神,認真落實省委十屆六次全會和全省經濟工作會議部署,按照市委五屆七次全會安排,主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,緊扣優化經濟結構和提升發展質量“兩大任務”主題,著力改革攻堅,突出創新驅動,更加注重民生,全力推進“六大發展”,促進經濟平穩增長和社會和諧穩定。初步安排,今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右,規模以上工業增加值增長6%,全社會固定資產投資增長16%,社會消費品零售總額增長10%,公共財政預算收入增長6%,城鎮常住居民人均可支配收入增長7%,農村常住居民人均可支配收入增長8%。節能減排等約束性指標完成省下達任務。
會議對20xx年經濟工作進行了全面部署。一要狠抓投資增長和項目建設,大力培育新的經濟增長點。必須把投資作為穩增長的強大引擎、調結構的主要抓手、惠民生的重要載體,穩定投資規模,保持投資強度,突出抓產業投資,全力擴大非煤產業投資規模,強化抓投資增長的工作措施,更加注重促進消費增長和出口增長,不斷加強外貿工作,努力擴大我市出口能力。二要以建設全國工業綠色轉型試點城市為抓手,加快推進產業結構轉型升級。要推動煤炭向“六型”轉變,做好煤炭這篇大文章,在煤炭延伸、煤炭循環上取得新突破。要培育壯大新興產業,做好非煤產業發展這篇大文章。要抓好開發區和工業園區,做大做強板塊經濟。要做好幫扶企業工作,切實減輕企業負擔。三要全面做好“三農”工作,實現農業農村發展新跨越。要依托優勢,抓住機遇,推動農業基礎設施建設、高效農業、雁門關生態畜牧經濟區建設、龍頭企業發展、農村人居環境、扶貧攻堅實現新跨越。四要大力推進新型城鎮化,提升城市發展水平。要優化城鄉空間布局,繼續推進“五城聯創”,以改善城市人居環境為重點,加快提高中心城市建設和管理水平,積極實施大縣城戰略,加強交通運輸體系建設,努力建設彰顯自然生態精致宜居現代化城市魅力的“塞上明珠”。五要加強生態文明建設,持續改善生態環境。要著力抓好節能減排,持之以恒開展造林綠化,不斷加強水生態建設,積極推進生態治理修復。六要加大保障和改善民生力度,不斷提高人民生活水平。要按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路,推動教育全面均衡發展,提升衛生計生服務水平,增強公共文化服務能力,做好就業創業工作,提高社會保障水平,特別是著眼于解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,扎實抓好民生大事。七要加大改革創新力度,加快推進轉型綜改試驗區建設。要突出抓好十大重點領域和關鍵環節改革創新:推進礦產資源市場化改革,深化農村改革,推進公共資源交易平臺建設,深化財稅體制改革,創新金融發展機制,深化教育體制改革,深化醫藥衛生體制改革,深化文化體制改革,積極推進戶籍制度改革,推進科技創新。八要毫不松懈抓好安全生產,促進安全生產形勢持續穩定好轉。必須高度重視安全生產,牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任,加大監管力度,加強和創新社會管理,警鐘長鳴,常抓不懈,為全市經濟社會發展奠定安全穩定基礎。九要加強法治政府和廉潔政府建設,優化發展環境。認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,扎實開展學習討論落實活動,依法履行政府職能,嚴格依法行政,加強反腐倡廉建設,狠抓工作落實,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
會議要求,全市各級各部門必須以登高望遠的視野和客觀審慎的態度,全面分析、辯證看待當前所面臨的宏觀大勢、發展趨勢、經濟走勢和嚴峻形勢,自覺把思想統一到中央和省、市委的科學判斷和總體要求上來,充分認識“新常態”這一新的重大命題,正確認識“新常態”的深刻內涵,切實把握好經濟發展新常態的特征和要求,把握好我市經濟發展的基礎和現狀,把握好促進經濟增長的機遇和支撐,做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
會議指出,旗幟引領方向,方向決定出路。省委提出的“六大發展”,是主動適應新常態的重大舉措,也是為朔州“量身定做”的指導思想和基本遵循。全市各級各部門必須堅決貫徹落實省委的工作要求,以“六大發展”的理念統領朔州工作全局,務實重行,真抓實干。要牢固樹立廉潔發展的理念,正確處理好廉政建設與經濟發展的關系,按照省委提出的“六權治本”方針,加強反腐倡廉制度建設。要牢固樹立轉型發展的理念,正確處理好穩定增長與優化結構的關系,努力實現轉型不減速、增量質為先。要牢固樹立創新發展的理念,正確處理好挖掘潛力與激發活力的關系,不斷催生新業態,打造新的“發動機”,培育新的增長點,增強發展新活力。要牢固樹立綠色發展的理念,正確處理好經濟發展與生態保護的關系,大力推進低碳發展、清潔發展、循環發展,努力形成經濟發展與環境保護的良性互動。要牢固樹立安全發展的理念,正確處理好制度安排與責任落實的關系,做到人人都有責任心、事事都有責任制,推動安全規范、安全責任落實到每個崗位、每個環節,確保生產安全、人民平安。要牢固樹立統籌發展的理念,正確處理好城鎮建設與農村發展的關系,努力構建協同推進的整體格局,在統籌城鄉中推動全市經濟社會全面協調可持續發展。
會議強調,推進“兩大任務”,是朔州實施“六大發展”的具體實踐,要把推進“兩大任務”的主題實踐放到新常態的大背景中去思考、去謀劃,融入“六大發展”的主戰略中去實施、去推進。要突出改革開放、創新驅動,著力增創經濟社會發展新優勢。要突出提質增效、轉型升級,著力構建多元支撐的產業新體系,加快推進煤電一體發展,加快推進工業經濟循環發展,加快推進以生態畜牧養殖為特色的現代農業發展,加快推進非煤非電產業發展。要突出項目支撐、園區帶動,強化項目建設任務,加大重點項目攻堅,提升園區集聚效應,著力培育區域經濟發展新引擎。要突出生態建設、城鄉統籌,堅持植樹造林與治水興水一體實施,堅持生態修復與環境整治同步推進,堅持城鎮化與新農村建設統籌兼顧,著力推動美麗朔州建設取得新進展。要突出保障民生、安全穩定,繼續“增投入”,注重“兜底線”,全力“辦實事”,全面“提質量”,全力“保民安”,著力營造安定平穩、和諧有序的新格局。要突出超前謀劃、全局意識,把握總體要求,立足發展現實,抓住重點關鍵,著力確保“十三五”規劃編制工作體現新常態。
會議指出,經濟發展進入新常態,要求我們抓經濟工作的觀念必須有新調整,能力必須有新提升,作風必須有新轉變。全市各級黨委(黨組)一定要切實加強對經濟工作的領導,積極適應全面建成小康社會、全面深化改革、全面加快法治建設、全面推進從嚴治黨“四個全面”的新要求,堅定信心、提振精神,團結進取、凝聚力量,創新方法、提升能力,擔當盡責、主動作為,轉變作風、狠抓落實,努力確保全市經濟工作開好局起好步。
會議強調,當前,新春佳節將至,全省和全國“兩會”不久也要召開,我們一定要堅持底線思維,認真做好保障和改善民生各項工作,深入開展走基層、送溫暖、獻愛心等慰問活動。要切實維護群眾合法權益,積極主動做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾,認真解決好涉及人民群眾切身利益的問題。要深刻吸取上海“12·31”踩踏事故的教訓,舉一反三,警鐘長鳴,切實加強對重點領域、重要場所和設施的安全檢查和隱患排查,堅決杜絕重特大事故的發生。要加強市場監管,豐富文化活動,滿足人民群眾節日期間的物質文化需求。特別是各級領導干部要帶頭嚴格廉潔自律,確保務實節儉文明過節。
各縣(區)委書記、縣(區)長及縣(區)發改委主任,開發區黨工委書記、管委會主任;市委、市政府副秘書長,市紀委常委;市委、市政府工作部門及市直事業單位、條管單位主要負責同志,市人大、市政協各工作機構和專門委員會主要負責同志;高等院校、科研院所、駐朔企業主要負責同志;非公有制企業負責人代表參加會議。
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