同志們：

　　今天召開這次全行性的會議，其主要任務就是傳達貫徹市分行年中工作會議精神，回顧總結我行上半年業務經營情況，重點部署并統籌安排下半年各項工作。下面，我代表縣行黨委講幾點意見。

　　一、肯定成績，正視差距，增強跨越趕超意識

　　年初以來，面對十分激烈的同業競爭形勢，全行上下繼續堅持“發展、控險、和諧、爭先”工作方針，認真貫徹落實市、縣行年度工作會議和縣行二季度業務經營動員會精神，以“自加壓力、外爭第一、內增貢獻度”為引領，以實施“市場驅動、板塊聯動、全員營銷”為手段，緊緊圍繞縣行制定的“6636”年度目標，大力開展綜合營銷，細化各項激勵措施，全力推進各項業務持續、快速發展。

　　成績讓我們信心更加堅定，但認清形勢、正視差距才能更好地掌握主動權、提高執行力。全行干部員工務必清醒地認識到，我行的經營與管理工作仍然存在一些薄弱環節，基礎尚不夠扎實，有些方面還不能完全適應業務快速發展的要求，與系統內和同業先進行相比仍然存在一定差距，業務發展大而不強、價值管理不到位的狀況尚未得到根本改觀，仍有許多工作亟待加強。

　　二、突出重點，抓住關鍵，形成決戰決勝態勢

　　同志們務必明白這樣一個道理，我們所要的發展是科學發展，即又好又快發展，“又好”是“又快”的前提，“又好”從過程來看是風險管理水平高、價值創造能力強，從結果來看是效果好，不出風險事件和案件，能實現可持續發展。我們談加強管理就是為了促進科學發展，好的管理也是生產力，從根本上來說，管理與發展的目標是一致的。風險管理是科學發展的基礎，價值管理是科學發展的導向，業務規模的有效擴大關系到效率、市場影響力、系統貢獻度的提升，關系到員工的切身利益，是硬道理;股東、員工、客戶、上級行和社會滿意是科學發展的目的。因此，促進全行業務經營持續實現大跨越、大發展發展是必須突出的工作重點，而抓實抓好內部管理則是保障業務經營實現快速發展的根本關鍵，能否同時既抓好業務發展、又抓好內部管理，使兩個方面都能達到一流銀行水平，是對各單位、各部門主要負責人個人綜合素質、班子綜合能力和全行綜合競爭力的全面檢驗。

　　針對制約全行發展的不利因素，全行干部員工要按照上級行和縣行黨委的決策部署，對照年初既定的各項目標任務，切實增強緊迫感、危機感和責任感，咬定業務發展和內部管理兩大目標，正確處理加快業務發展與加強內部管理的辯證關系，在思想上進一步統一認識，在措施上進一步開拓思路，明確目標、明確方向、明確重點，細化工作、細化責任、細化措施，齊心合力、攻堅克難、抓好落實，固強項補弱項，變壓力為動力，努力在下半年和今后盡可能短的時期內把我行的內部管理水平提升到一個新的層次和新的高度。

　　為此，縣行黨委按照科學發展觀的要求，確定我行今后一段時期經營與管理工作的“兩個總體要求和一個目標”如下：

　　——風險管理總體要求：毫不動搖地堅持穩健經營原則，以人為本，以網點管理為中心，以管理重心下沉為重點，以完善風險治理體制為手段，全面夯實內部管理基礎。在層級上，以基層網點為風險管理重點;在人員上，以網點負責人、運營主管為重點，同時高度重視對客戶經理和柜員的關心、教育與管理;在風險種類上，以操作風險為重點，防范截留、挪用、詐騙、搶劫風險是重中之重。

　　——價值管理總體要求：創新價值管理理念，全面推進八大價值工程實施，在保持經營總規模優勢的基礎上，盡快實現結構優化，最大限度地提高我行的價值創造能力。

　　——內部管理能力建設年度目標：以開展“基礎管理提升年”活動為契機，以系統內綜合績效考核進位爭先為目標，今年效益管理類指標和風險水平評價位次提升，內部控制評價繼續保持一類行，黨風廉政建設方面確保不出現責任事故、不被扣分，杜絕新的風險事件。

　　為實現上述“兩個總體要求和一個目標”，我們必須做好以下工作：

　　(一)以創新內部管理模式為切入點，最大限度消除案件隱患，進一步提升風險防控能力

　　根據當前發展趨勢以及內部管理的特點和內在要求，要切實做到“六加強六突出”：

　　1、加強隊伍建設，突出以人為本。一是堅持員工激勵管理。進一步加大工作質量的考核力度，柜員工資要與其違規積分情況掛鉤，促使柜員愛崗敬業、依法合規。為盡可能保障柜員公休時間，縣行將統籌全行人力資源，一方面采取措施充實網點人員，另一方面建立起完善的代班制度、輪休制度，切實保障柜員公休權利。對于人員特別緊張的網點，可以由縣行成立專職代班團隊。根據上級行部署，為強化薪酬在全行風險管控中的導向作用，縣行將進一步加大員工違規成本，在全轄范圍內實施全員期酬管理，將員工基本工資及必要扣除薪資項目之外的所有工資性收入納入期酬管理范疇，作為當年期酬計提基數，并分三年逐步過渡。同時，為體現期酬管理“分類指導”的要求，縣行將區分對象、突出重點，對干部、員工設立不同的期酬管理權重。二是堅持動態考核管理。省分行要求，蘇南、蘇中行網點負責人任職要向市分行報備，蘇北網點負責人任職要上報市分行審批，市分行也將按季考核各網點負責人、運營主管的履職情況，關注季度排名靠后的網點負責人、運營主管并進行問責，并對一年內連續排名靠后的網點負責人、運營主管進行崗位調整。同時，認真落實運營主管派駐制的有關要求，確保運營主管獨立履行監督職責。為積極適應上級行這一要求，縣行將選拔合格的網點關鍵崗位人員，并進一步加強動態管理與監督力度。三是堅持提升素質管理。結合案件排查、內控創建、合規文化大討論等活動開展，努力強化各項教育活動的警示力和威懾力;按照上級行統一部署，在縣行班子中積極開展“學規定、強素質、做表率”活動，充分發揮領導干部在黨風廉政建設和經營管理中的表率作用;進一步加強員工崗位技能培訓，特別是對新入行柜員開展全方位的柜面業務培訓和操作技能培訓，考試不合格的不得上崗;對近三年新入行的柜員，也將分批培訓補課。上級行已明確規定，今后不僅柜面人員要持證上崗，客戶經理、風險經理、產品經理等各類崗位人員也一律推行持證上崗。四是堅持推進從嚴管理。推動干部管理各項制度的落實，進一步落實關鍵崗位輪換、干部交流、強制休假和近親屬回避“四項制度”。自下半年開始，省分行將對一級支行、市分行將對全部網點組織開展現場考核，對存在問題的干部堅決進行調整和處理。必須嚴格落實全面風險管理責任制，對近期發生的違規違法的人和事堅決按全面風險管理責任制予以處理，對員工充當資金掮客、大額套現、賭博、嫖娼等惡劣行為，一經發現一律開除。省分行規定，為嚴肅責任追究，今后凡省分行查出的問題，將由省分行直接提出處理意見，并加重處罰，市分行也將按此規定執行，希望大家務必予以高度重視。同時，要切實加強離退休、退居二線以及內(病)退員工的關心和管理，采取多種途徑組織他們開展學習教育活動，使其了解農行上市后改革發展情況，認識到一榮俱榮、一損俱損的道理，自覺維護農行利益和形象。對于發現德苗頭性問題，要及時匯報，加強疏導，對損害農行利益的言行，要堅決予以制止。

　　2、加強機關建設，突出作風轉變。根據省分行部署，下半年將集中兩個月時間在省、市、縣三級行機關開展“庸懶散”專項治理活動，切實改變機關臃腫、人浮于事的現狀。為此，縣行黨委將成立領導小組，制定實施意見，精心組織，務求實效。縣行機關所有部門、崗位要緊密圍繞“四個一”的要求，開展一次對照自查、組織一次效能審計、實施一次專項測評、進行一次績效綜合分析，認真排查存在問題。要按照獎優與罰劣、當前與長遠、治標與治本“三個并重”的原則，抓好整改推進。同時，要認真抓好學習型、服務型、節約型、創新型、廉潔型“五型機關”等長效機制建設，努力推進機關作風根本轉變、工作效能顯著提升。要積極引導機關員工到基層工作，分批組織本部員工到營業網點工作，幫助營業網點提高經營管理能力。省分行規定，自2012年開始，干部職務晉升原則上應當具有網點工作經歷;在崗位落地雙向選擇和競爭上崗實施過程中，機關本部必須按照不低于10%的標準設定雙選和競聘落崗比例，確保部分人員分流到基層營業網點。嚴格控制機關人員工資水平，機關人員工資增幅不得高于一線員工工資增幅。機關人員充實網點一線要形成機制，相關部門要拿出具體的實施方案。檢驗“庸懶散”治理成效的標志是：機關人員是否精簡到位;主要干部對重要工作是否親力親為;薪酬分配是否與考評結果掛鉤且拉大差距。

　　3、加強網點建設，突出重心下沉。一是進一步推進網點布局優化。對個別低效又無發展潛力的網點整合調整。要結合縣內規劃和經濟狀況，制定網點優化整合方案，在整合過程中要正確處理改革與穩定的關系，妥善解決在改革過程中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，確保網點優化整合工作平穩實施。二是進一步建立風險治理機制。省、市分行將研究制定營業網點操作風險治理方案，按照風險導向型管理的要求，落實風險識別、計量、監測、控制的流程，形成“全覆蓋、全過程、全員參與”的立體治理框架。確保營業網點每個業務領域、每個業務環節有人站崗把關，每個關鍵風險點有人實時監控報告和管理，每項責任都有人來承擔。方案在試點的基礎上，年底進行經驗總結并部署全行推廣，逐步實現營業網點操作風險管理的常態化、制度化。同時，研究制定支行操作風險治理方案，一并推行。縣行相關部門要結合我行自身實際，突出風險治理的重點和特點，出臺治理細化措施，確保方案得到全面貫徹落實。三是進一步創新重心下沉方式。根據上級行部署，下一步將實行市、縣行網點管理包干負責制，縣行領導班子成員分別選擇轄內2-4家網點包干，包干覆蓋率達到100%。通過包干，將轄內網點管理責任落實到領導班子，包干領導對包干網點出現的問題負連帶責任。試行一級支行副行長兼任部門總經理或兼任網點負責人的扁平化管理模式，改變分管概念，縮減執行層次，將間接責任變為直接責任。為提高縣級支行風險管理水平，加大風險扎口管理的力度，市分行將在縣支行試行派駐風險主管制，由市分行向支行派駐風險主管，加大對支行及營業網點風險管理的統籌把控，向市行負責。四是進一步改進穿透管理手段。全力以赴抓好后臺中心建設，高效推進集中監管、集中授權和檔案集中管理，2011年底集中監管覆蓋率要達到100%，實現85%以上的會計檔案集中管理;要進一步充實現金中心職能，加快推進自助機具的集中管理，建立并優化響應支持體系，加快本外幣一體化清算中心的整合。要加快推進信貸放款中心建設。盡快設立集中放款中心，實現用信環節的合同預審和簽署、抵質押手續辦理、權證入庫、放款審核、放款支付和檔案整理移交等工作的集中處理。五是進一步完善監測預警體系。今后對網點的管理要逐步以非現場監控為主，充分利用各類監測預警、業務管理、后臺監控等系統，增強直接監控能力和實時發現風險隱患的能力，有針對性地對網點業務進行核查，提高風險防范的效率。必須提高預警信息核銷質量，對于會計監控系統的預警信息，尤其是大額資金進出的一、二級預警，運營主管和監管員要對照原始憑證、記賬憑證嚴格審查，必要時調看監控錄像，確保預警核銷的真實有效。要定期開展預警信息綜合分析，提高監控系統值班人員的在線監控水平。持續開展內控檢查，把重點業務、重點賬戶、重點交易、重點人員和安全保衛作為合規檢查的主要內容。六是進一步加大安防設施投入。加快必要運營設備的配備，力爭9月底前在每個網點配齊票據鑒別儀、存單(折)鑒別儀、二代身份證閱讀器、點鈔機、電子驗印等運營機具。各網點要認真做好臨柜業務身份聯網核查工作，加強大額存單密碼掛失、存單掛失的審查，加大支票、銀行承兌匯票等票據的審查力度。七是進一步強化代班人員管理。代班人員要從網點內勤人員中擇優選取，也可抽調熟悉柜面業務的機關人員。網點負責人不得擔任代班主管或代班柜員。縣行將定期對代班人員進行培訓，并加大對代班主管工作日的臨柜業務監督力度。

　　4、加強機制建設，突出考核導向。一是提高機關績效考核占比，將去年績效工資的70%納入員工本崗位履職考核，剩余的30%及今年工資預計增長部分，按照本部員工超額貢獻考核辦法，與營銷產品掛鉤考核。二是突出操作風險經濟資本管理。近期將出臺操作風險評價和操作風險經濟資本管理辦法，對各行操作風險水平和管理水平進行全面評價。不僅對各類案件、違規問題等結果類指標進行考核，同時還注重對問題整改、關鍵崗位輪崗等過程類指標的考核。將操作風險評價結果與操作風險經濟資本占用掛鉤，通過計提操作風險經濟資本，充分體現操作風險經濟資本在強化操作風險管理中的傳導作用。三是加強領導干部履職能力考核。縣行各單位、各部門正副職要向縣行黨委述職，并嚴格執行履職評價一票否決制，對當年轄內經濟責任案件、黨風廉政建設案件、重大安全事故或重大不穩定事件負有領導或分管責任的，不得評定為優秀等級;加強履職評價結果的應用，實行“兩掛鉤”，即評價結果與年終績效獎勵掛鉤、評價結果與聘任掛鉤。

　　5、加強基礎建設，突出重點治理。近期，市分行將集中開展七個方面的重點治理：開展清理規范中介機構重點治理，從源頭上防范和制止賄賂和利益輸送等問題的發生;開展員工與他人非正常資金往來的重點治理，堅決制止員工與客戶之間非正常資金往來行為發生;開展對收受賄賂、參與賭博等違法違紀行為的重點治理，避免案件和聲譽風險的發生;開展員工(含退二線干部)違規從事第二職業、經商辦企業的重點治理，規范干部員工的廉潔從業行為;開展員工參與違規套現，以及充當資金、票據掮客的專項治理;繼續開展重點行的專項治理，著重解決內部管理的突出問題;開展“小金庫”專項治理。全行各單位、各部門要嚴格按照重點治理實施方案的要求，認真組織，扎實推進，及時整改和化解案件風險。

　　6、加強黨的建設，突出三大環節。一是圍繞思想工作體系建設，緊抓正面引導環節。加強員工動態分析，要從員工的思想實際出發，全面了解員工思想動態并加以分析，準確把握員工的思想脈搏。在“嚴要求、嚴管理、嚴考核”的同時，把“親情、友情、同情”融入到員工思想工作的各個方面;搞好員工溝通交流，尤其要重視與內病退員工的思想交流和感情溝通，及時發現員工思想、工作、學習、生活中存在的問題，幫助查找原因，克服困難;引導員工自我調控，不斷研究員工思想變化的規律性，積極引導員工進行心理上的自我調控，幫助大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養責任心、進取心和事業心。二是圍繞基層組織體系建設，緊抓黨務基礎環節。一方面，加強黨的基層組織建設，要著重突出四個方面，即：進一步健全全行黨組織體系，全面推進黨的組織建設，把全行干部員工緊密團結在黨組織周圍;進一步推動全行黨建工作創新，找準黨建工作與業務經營的結合點;進一步增強全行黨員干部隊伍活力，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，形成新形勢下黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制;進一步強化全行黨建工作機制，切實抓好深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員、優秀黨務工作者活動，在全行黨組織和廣大黨員中大力營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。還要充分重視內病退黨員的組織活動，以增強黨在內病退員工中的影響力、號召力，使創先爭優活動做到全覆蓋。另一方面，加強黨的基層組織建設，要著重抓好骨干隊伍、活動載體、工作制度建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使全行黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三是圍繞和諧農行體系建設，緊抓氛圍營造環節。以文明創建為手段，服務好大局，充分運用“雙先”、十大標兵、工人先鋒號、巾幗示范崗、青年文明號、青年崗位能手等創建平臺，展示沛縣農行新風貌，弘揚時代主旋律;以黨群共建為重點，落實好措施，切實抓好黨、工、團等組織同步建立，廣泛開展勞動競賽、送溫暖、娛樂性文體等活動，真正將縣行“職工之家”建設成為集 “職工之家”、“黨員之家”、“青年之家”、“客戶之家”于一體的具有鮮明特色的新型“職工之家”，并對全轄鄉鎮網點小食堂、小休息室、小活動室、小文化墻等進行升級改造，配備必要的活動器材、書籍等。要把對內病退員工的關心放在重要位置，縣行工會部門組織的各項活動要通知內病退員工參與，該享有的工會會員權力應與在崗員工一樣享受;要把內病退員工的各項福利落實到位，凡是與崗位工作無直接關系的福利項目，內病退員工與在崗員工一樣享受。四是以構建和諧為目標，理順好關系。要進一步完善困難員工和困難勞模檔案動態管理，完善“救助基金”的使用管理辦法，規范“送溫暖”的資金來源和使用程序;做好兩節期間特困勞模及困難員工的送溫暖慰問和各類自然災害的幫扶救助工作，重視對重大疾病、突發事件下員工的幫扶和救助工作;切實做好工會女職工工作，關心女員工身心健康，深入開展提升女員工素質活動;切實做好維穩工作，把部分員工尤其是內病退員工的矛盾化解在萌芽狀態，防止矛盾升級，防止矛盾上移。

　　(二)以推進價值管理考評為著力點，最大限度增強傳導效能，進一步提升價值創造能力

　　全行上下要根據今年市分行年度工作會議上提出確立價值管理八大新理念，以及一季度全市農行行長例會上提出的全面實施價值管理“八大工程”的要求，進一步提高對價值創造的理解和認識，加強傳導灌輸，并著力推進在實踐中的運用。

　　1、加強價值管理工作組織領導。價值管理是一項系統工程，涵蓋業務經營管理的所有方面。縣行將成立由我為組長、分管行長為副組長、相關業務部門負責人為成員的價值管理領導小組，具體負責全行價值管理各項工作的實施。各專業條線要切實承擔起本條線價值管理責任，制定出切實可行的推進計劃和時間表。

　　2、加強價值管理各項責任落實。根據省行《經營戰略轉型與系統績效考評領先方案》，市分行設計了系統綜合考評第一模型，確定了各項指標半年和年度總目標。全行各單位、各部門必須圍繞考評模型，緊扣反映出來的差距，制定切實有效措施，迅速提升弱項、擴大強項優勢。要橫向落實責任，縱向分解到各部門、各網點甚至每個崗位、每名員工;要根據模型確定的目標，每月進行抗爭性比較分析，及時了解我行、同業與兄弟行的優勢、差距以及共性問題和個性問題，甄別外部經營環境影響因素和內部管理因素，對不利變化要查找原因，及時采取替補和糾偏措施，主動管理和控制經營成果，確保目標分解到位、壓力傳遞到位、措施落實到位。

　　3、加強價值管理八大工程建設。一是在客戶關系管理工程建設方面，要擴大優質客戶群體，對公客戶以提升優質法人客戶占比、零售客戶以提高個人高端客戶數量和金融資產占比為導向，完成績效考核第一所要求的對公、零售客戶建設目標;要全力促進方案營銷、交叉營銷、聯動營銷、全員營銷和戰略營銷聯盟實施方案的落地實施;要著力加強客戶經理隊伍建設，完善管理制度，推行分級管理，對不同級別的客戶經理授予相應的權限。二是在資本與風險約束工程建設方面，要健全經濟資本配置和約束機制，推進信貸組合管理、行業限額管理的實施;要開展操作風險評價和操作風險經濟資本管理，嚴格落實房地產、政府平臺、兩高一剩行業貸款管理政策;要通過加強客戶評級管理、新拓展客戶適當提高準入標準、完善主動退出機制、清理表外不合理資本占用等，嚴格控制低效、無效經濟資本占用。三是在表內業務強化工程建設方面，要認真研究并全面實施對公存款服務體系建設方案，努力提高對公存款業務管理水平;要增強存款穩定性，保持點均折效存款日均余額及增量，以及各項存款日均余額同業比較優勢;要繼續優化信貸行業結構、客戶結構、產品結構、期限和擔保結構，并結合實際落實貸款綜合定價各項管理措施，大力推行資產和關聯中間業務定價，嚴格落實“審貸必審價、審價必審資本回報”制度。四是在表外業務拓展工程建設方面，要制定清晰的表外業務發展規劃，充分利用現有擔保、承諾、金融衍生等各類產品，不斷深化與客戶的合作關系，積極開拓新的業務增長點。要加大創新力度，加快推廣國內保理、資產轉讓、人民幣貿易融資等新產品;要進一步加強“六大創新業務體系”建設，確保完成中間業務目標。五是在網點銷售能力工程建設方面，要制定網點發展模式，明確網點發展功能定位，全力推進網點布局三年規劃的實施，對精品骨干網點分類提出營銷目標和貢獻份額;要瞄準電子渠道交易量占比及提升目標，加大離行式自助機具投放，加強設備維護和使用效率考核;要優化服務流程，完成財富網點及精品網點的營銷服務導入。六是在人力資源價值創造力工程建設方面，要繼續完善全員績效管理辦法，加強目標管理;要結合崗位落地，實施崗位價值差異化管理，建立員工勝任力模型;要加大對重點網點人員的配置力度，優先配備具有較高操作技能和服務水平的客戶經理、大堂經理、風險經理、產品經理和運營主管，盡量壓縮非核心業務崗位人員。七是在全面成本管理工程建設方面，要大力推動成本管理信息化建設，全面落實成本責任制，將直接、簡接和輔助資源更準確地分配到各成本核算單元，建立成本收入比動態管理模式;要立足于擴大主體業務規模及優質客戶數量，以規模帶動效益，實現成本的軟下降;要優化各稅種成本籌劃、申報、繳納、監管流程，加強稅務專管員的配備與培訓。八是在精細化核算工程建設方面，要準確計算部門價值貢獻度，為真實反映部門價值創造能力、探索實施前臺部門經濟增加值、經濟資本回報率考核提供依據;要對集中核算、集中管理、集中經營、共同營銷的事項，建立合適的分攤制度歸集還原至二級支行，明晰二級支行價值責任計量與考核。