在與會代表的共同努力下，2015年全省交通運輸工作會議圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。省政府對這次會議高度重視，劍飛副省長出席大會并講話，充分肯定全省交通運輸工作成績，對今年工作提出明確要求。明欣廳長在講話中全面總結了2014年工作，分析了形勢任務，對2015年工作作出部署安排。會議通報了2014年度全省交通運輸發展和為民辦實事農村公路建設目標管理考核情況，印發了19家單位經驗交流材料匯編。剛才，7家單位代表作了典型發言。

　　會議期間，與會代表還圍繞劍飛副省長和明欣廳長的講話開展了討論，大家高度認同廳黨組對我省交通運輸發展形勢、特征的分析判斷和今年工作的總體安排，一致表示將積極適應新常態，推進交通運輸新發展。會議主題突出，內容豐富，達到了凝聚共識、認清形勢、堅定信心、明確任務的效果。

　　下面，根據會議安排，我就貫徹落實好會議精神，講三點意見。

　　第一點、準確把握和全面領會會議精神

　　劍飛副省長和明欣廳長的講話，明確了新常態下推進交通運輸科學發展的總體思路和目標任務，是指導當前和今后一段時期交通運輸發展的重要文件。各地各部門要結合各自工作實際，切實把思想認識統一到會議精神上來。

　　一要深刻認識亮點工作背后浮現的發展新思路。近期，湖南日報以《2014：交通如何改變湖南》為題對2014年交通運輸工作進行了專版報道。2014年，在全國經濟下行壓力加大的宏觀背景下，湖南交通再次成為帶動全省經濟社會發展的強力引擎，向政府和人民交出了一份漂亮答卷。漂亮答卷背后浮現出新的發展路徑。交通工程招標評標新辦法的推行，從制度層面防范了圍標串標、違規干預，體現了公平公正、競爭擇優，浮現出必須堅持法治思維和法治方式，以科學完善的法治體系規范交通運輸工作;市州投融資平臺作用凸顯，助力干線公路建設，浮現出必須堅持改革創新，用改革思路和創新舉措破解發展難題;“政府補助+服務外包”的高速公路救援新模式、服務區考核機制和“暢潔美”公路管養考核機制等，浮現出必須轉變政府職能，擴大購買服務，引入第三方評價機制，實現由“養人”向“養事”轉變，;ETC推廣應用創造“湖南速度”、征地拆遷總包干辦法試點成功等，浮現出必須從互利共贏入手，注重調動各方積極性，營造“交通一盤棋，合力促發展”的局面。這些既是我們近兩年工作中強化頂層設計、善于抓住重點、勇于改革創新取得的成功經驗，也是新常態下推進交通運輸發展的有效舉措，要舉一反三，認真總結，鞏固提升。

　　二要深刻認識我省交通運輸發展新常態。廳黨組在深入貫徹十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委經濟工作會議、全國交通運輸工作會議精神的基礎上，綜合研究大環境下的政策導向和全系統發展的階段實情，分析了我省交通運輸呈現的新常態。理解這個“新常態”要把握5個基本特征和1個總體判斷。5個基本特征是：一是發展速度換擋，由高速向中高速轉換;二是交通設施形成規模，各方面期待繼續發展;三是建管養運齊步走，交通運輸工作面和難度加大;四是債務壓力凸顯，資金短缺局面短期內難以根本改善;五是運輸需求變化，加快運輸方式融合對接成為基本常態。1個總體判斷是：我省交通運輸既有新常態下經濟發展的一般特征，也有其自身發展規律和不同特點;既有有利條件，也有不利因素，但總體來看，經濟新常態沒有改變我省交通運輸發展仍處于重要戰略機遇期的判斷，沒有改變我省交通運輸發展總體向好的基本面。這5個特征和1個判斷，需要大家認真領會，與各自工作做好對接，抓好貫徹落實。

　　三要深刻認識交通運輸科學安全發展新要求。會議明確指出，認識新常態、適應新常態，是交通運輸判斷發展大勢、完成“十二五”任務、謀劃“十三五”目標的基本前提。領會和把握交通運輸科學安全發展的新要求，要做到“3個堅持”和“6個必須”。“3個堅持”是：堅持以發展為第一要務服務全省穩增長，堅持以深化改革統領交通運輸工作全局，堅持以法治建設強化交通運輸發展保障;“6個必須”是：必須保持發展定力，必須理清發展思路，必須堅持問題導向，必須突出改革法治，必須實化轉型抓手，必須保障改善民生。這“3個堅持”和“6個必須”抓住了當前交通運輸改革、發展、穩定的“牛鼻子”，各級各部門要把它擺進適應新常態、推進“四化兩型”、促進“三量齊升”、建設“四個交通”的大局中去思考去謀劃，共同開創交通運輸科學安全發展新局面。

　　第二點、迅速傳達和貫徹落實會議精神

　　今年交通運輸工作的目標任務和具體要求已經明確。千條萬條，不抓落實就是“白條”;千招萬招，不抓落實就是“空招”?，F在最重要的，就是撲下身子抓落實。這里我再強調四點。

　　一要層層組織傳達貫徹。要盡快把會議精神尤其是劍飛副省長和明欣廳長的講話，向市州黨委、政府專題匯報，爭取重視和支持。要迅速召開專題會議，讓基層單位、廣大干部職工心中有底、有數，用共同的目標凝聚人心，充分調動全系統的積極性，形成加快發展的共識。要結合自身實際，全面總結2014年工作經驗，實事求是分析存在問題，堅持問題導向，強化頂層設計，科學部署今年的工作思路和重點，既要突出加快建設，更要強化管理服務，既要穩妥推動改革，更要注重加強法治，促進各項工作協調發展。

　　二要切實抓好責任分解。會議明確了今年投資660億元的目標任務，這個總盤子是廳黨組廣泛聽取意見、審慎研究拋出的。其中高速公路投資314億元，力爭新增通車里程240公里，壓力很大。干線公路、農村公路、水運、站場、危橋改造、渡改橋、安保、信息化等也都有明確的具體指標。廳直系統要對照目標任務，層層抓好責任分解，把工作目標分解、細化到單位、部門，每一項工作都要有負責領導、責任部門和責任人。市州交通運輸主管部門也要根據會議確定的總目標，因地制宜制訂工作目標，抓好任務分解，用責任制抓好落實。今年省對市州交通運輸發展將繼續實施目標管理，年底嚴格兌現。

　　三要突出重點強化措施。工作千頭萬緒，抓不住重點，事倍功半;抓住了重點，事半功倍。要善于抓住關鍵和重點，以強有力的措施來抓落實。比如，對于治超、迎國檢、服務區整治，要通過加強考核、嚴格獎懲來抓落實;對于個別BOT項目進度遲緩，要綜合運用法律、行政手段抓落實，加大幫扶指導力度，督促投資人嚴格履約，到點交賬。不能按時通車的，堅決采取縮減收費期限等強制措施?？傊Y合部門自身實際，突出工作重點，采取強硬、管用的措施，確保目標任務全面完成。

　　四要加大督促檢查力度。工作抓而不緊等于不抓，政策不落實等于沒政策，抓緊工作、落實政策，要靠督查這個“利器”。這里特別強調幾點。第一，創新督查。比如，我們部分工作中引入社會力量搞第三方評估，就很好地彌補了政府管理部門體制內督查的缺陷。第二，依法督查。貫徹新《安全生產法》和《湖南省交通建設工程質量與安全生產條例》等法律法規和規章制度，狠抓質量安全，查處一例教育一片。第三，跟蹤督查。要堅決杜絕走過場督查、應付式督查、有始無終的督查，建立重點工作任務臺賬，確保每次督查有記錄、有考核、有跟進。