同志們：

　　在黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)結(jié)束后，里相繼又召開(kāi)了幾個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)會(huì)議，今天召開(kāi)的工交建系統(tǒng)工作會(huì)議也是其中之一。剛才，政委已經(jīng)對(duì)全工業(yè)工作講了很好的意見(jiàn)，我都完全同意，希望大家下去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)。因?yàn)殚L(zhǎng)還要就工業(yè)工作具體安排，我就不再多講，只從幾個(gè)大的方面講點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、高度重視工業(yè)工作，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

　　工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的必然進(jìn)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)化進(jìn)程的極端重要性和迫切性。從我經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，主要問(wèn)題是二產(chǎn)比重太低，可以說(shuō)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，是制約我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵因素，是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中必須高度重視和優(yōu)先解決的主要矛盾。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是解決我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多困難和矛盾的重要突破口，是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向。只有加快工業(yè)化進(jìn)程，才能從根本上增強(qiáng)我綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；才能增加職工收入，提高職工生活水平，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以大農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大招商引資和資本運(yùn)作力度，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和礦業(yè)開(kāi)發(fā)骨干企業(yè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，整合內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

　　推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須按照黨委的要求，重點(diǎn)做到五個(gè)結(jié)合。一是把推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。要立足農(nóng)業(yè)資源，大力開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，著力培育和發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、可延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊的龍頭企業(yè)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)發(fā)展畜產(chǎn)品加工、油脂化工、小麥淀粉、苜蓿顆粒飼料、西紅柿加工、食品等為主的農(nóng)畜副產(chǎn)品加工，把團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)建成工業(yè)化生產(chǎn)的“第一車(chē)間”。二是把推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系建設(shè)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的作用。要加快城市和團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改變?nèi)司迎h(huán)境和投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。要圍繞和團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成緊密合作、層次分明、分工合理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。三是把推進(jìn)工業(yè)化與發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)決改變小而全、小而散、小而弱，各自為戰(zhàn)的格局，要在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快培育發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，重點(diǎn)抓好屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)新工業(yè)基地建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要支持優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)墾區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來(lái)，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目布局與各墾區(qū)優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合起來(lái)，做到產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化和區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的形成，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全工業(yè)化發(fā)展。四是把推進(jìn)工業(yè)化與大力實(shí)施信息化結(jié)合起來(lái)。要借助大力實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略的東風(fēng)，積極搭建電子政務(wù)和電子商務(wù)運(yùn)作平臺(tái)，提高電子商務(wù)應(yīng)用水平，以信息的大范圍聯(lián)絡(luò)溝通促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。五是把推進(jìn)工業(yè)化與實(shí)現(xiàn)投資主體多元化結(jié)合起來(lái)。發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程需要大量的資金投入，僅靠國(guó)家投資和自籌資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要的。要制定政策，寬松環(huán)境，加快投融資體制改革，廣開(kāi)門(mén)路，招商引資，實(shí)行投資主體多元化，大量吸引民間資金和外來(lái)資本及各種非國(guó)有資本，共同投入推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

　　二、突出國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

　　大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)體制，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)的股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著重處理好國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)行政企分開(kāi)，所有者職能和經(jīng)營(yíng)者職能分開(kāi)；處理好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置，建立企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，依法監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)有序的新體制。充分利用外資、民資和社會(huì)法人資本改組國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。積極抓好改制和改制不規(guī)范企業(yè)的二次改制，進(jìn)一步完善和加緊實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持股、職工持股、年薪制等辦法，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。一定要把改革的必要性和重要性向職工說(shuō)清楚，一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白，并切實(shí)落實(shí)到位，以便動(dòng)員他們齊心協(xié)力地支持改革、投身改革、推進(jìn)改革。

　　三、依托資源優(yōu)勢(shì)，突出培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和礦業(yè)開(kāi)發(fā)骨干企業(yè)。

　　推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化布局，擴(kuò)大總量，積極培育壯大有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。一是加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力如何，決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工能力和銷售能力，決定了農(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的廣度和深度，直接反映了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。從我的資源實(shí)際出發(fā)，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要下大力氣按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、強(qiáng)帶動(dòng)”的原則，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工廠化要求建設(shè)原料基地，培育一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱龍頭企業(yè)。二是加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，培育礦業(yè)開(kāi)發(fā)骨干企業(yè)。從目前發(fā)展的情況看，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)還是沒(méi)有十分科學(xué)的總體規(guī)劃，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的力度明顯不夠。礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作程度不高，礦產(chǎn)資源情況不明已成為制約礦業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的力度，積極做好建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和可行性研究工作。加大礦產(chǎn)企業(yè)整合力度，加快煤炭企業(yè)集團(tuán)的組織進(jìn)度。要進(jìn)行集中開(kāi)采，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，全面提高礦業(yè)開(kāi)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)以礦業(yè)開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。