同志們：

　　在國慶60周年即將來臨之際，我局把大家召集起來召開煙花爆竹安全管理人員會議，把這次會議放在國慶之前召開，足以說明，煙花爆竹安全監管工作的重要性。希望你們珍惜這次培訓學習的機會，認真聽講，遵守紀律、共同努力使這次會議圓滿成功。

　　8月21日至25日，我局組織消防大隊、公安局、廣電局、溪洛渡鎮安監站對全縣煙花爆竹安全生產和經營秩序進行了集中排查整治。此次檢查整治，沒收并銷毀了總價值5萬元的非法經營和過期煙花20__余發、爆竹50余萬響，保證了煙花爆竹生產和經營的安全。

　　通過聯合檢查，我縣煙花爆竹二級批發站倉庫及經營（零售）市場存在的主要問題和不足，有兩個方面：一方面，慶輝煙花爆竹有限責任公司的煙花爆竹倉庫存在安全警示標志不明顯、管理制度和應急救援預案不完善，煙花爆竹堆放不規范，尤其是老倉庫仍繼續使用非法儲存煙花爆竹，存在重大安全隱患；另一方面，通過檢查縣城部分煙花爆竹經營零售戶存在三無現象（無專庫儲存、無專柜經營、無專人負責安全管理），部分倉庫管理不規范，消防器材配備不足等安全隱患；部分經營戶證件辦理地點和經營地點不相吻合，辦甲地，在乙地經營；少數經營戶庫房、門市煙花爆竹存量大，煙花爆竹與其他貨物混放，煙花爆竹門市離火源太近，生活區與經營區無明顯界限，隱患突出，所有經營者只重經營而忽視宣傳，對煙花爆竹燃放知識、城區燃放規定未按要求做好宣傳工作；有的經營者無防火滅火設施、無禁煙禁火禁閑散人員的安全警示標志等等。據查，至今仍有個別人私自進貨，銷售非法渠道進入的煙花爆竹，這是一種嚴重的違法行為。

　　上述存在問題，既暴露出經營者對煙花爆竹知識的嚴重缺乏、也反映出經營者安全意識不強、缺乏承擔經營危險物品的社會責任感和事故防范意識，為認真解決存在問題，確保我縣國慶期間及今后煙花爆竹經營的安全，我講三點意見：

　　一、抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設，確保煙花爆竹零事故目標

　　安全標準化建設是煙花爆竹產業安全監管的必由之路，必須持之以恒。總體上看，煙花爆竹倉庫安全標準化建設任重而道遠，我們一定要在以往的基礎上，下大決心，花大力氣，切實抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設必須堅持一個目標，抓好兩個結合，落實五項措施。一個目標就是：庫容庫貌整齊，安全管理規范，建立健全制度，各項措施到位。兩個結合：一是安全標準化建設與爭先創優緊密結合起來，促進煙花爆竹企業上規模、上臺階、塑形象，在全縣煙花爆竹產業當中開展爭先創優活動；二是安全標準化建設與抓職業衛生健康工作緊密結合起來，國家已新增了職業衛生的行政許可事項，我們不但要降低死亡事故的發生率，同時要降低生產的傷殘率，還要保證員工的身體健康。五項措施：一是隱患整改措施要切實可行，具有可操作性；二是嚴格規范進貨渠道；三是建立出入庫登記臺帳；四是完善封簽管理制度；五是建立應急救援體系。

　　二、開展煙花爆竹專項整治，規范煙花爆竹經營零售秩序

　　一是依法行政、嚴格執法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下，通過對我縣煙花爆竹經營零售點的多次檢查并督促整改落實，目前，我縣的煙花爆竹經營零售市場基本步入正軌，為依法行政提供了有力保證。但非法經營違法經營現象還不同程度存在，今后在管理中，我們必須進一步加大對非法經營者的打擊取締力度，加大對違法經營的糾正處罰力度，凈化經營市場，保證安全經營。今后，凡違規經營行為屢禁不止，拒不服從安監、公安部門管理的，我們先扣取風險抵押金，抵押金不足的，還要依法給予罰款。

　　二是規范經營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經營零售點嚴格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、崗位職責分工明確、消防設施齊備、安全警示標志明顯，走在我縣煙花爆竹經營零售點隊伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經營零售點帶動其他煙花爆竹零售市場，從而推動我縣煙花爆竹市場規范發展。

　　三是加強教育、提高素質。針對我縣部分煙花爆竹經營零售點存在無專人負責安全管理的情況，我局將加大檢查力度，對那些隨時更換安全管理人員的要嚴查嚴懲。同時要經常組織相關安全教育培訓，切實提高煙花爆竹經營零售戶法律意識，為使我縣煙花爆竹經營零售市場步入規范協調發展。

　　三、抓好從業人員的教育培訓，提高煙花爆竹本質安全

　　幾年來，通過抓煙花爆竹從業人員教育培訓工作，從事煙花爆竹行業的法人、管理人員和從業人員的素質都有較大的提高，有效遏制事故的發生，這與從業人員的素質有直接的關系。抓好人員的教育培訓，做到四個100%即：法人培訓達到100%，管理人員培訓達到100%，特作人員培訓達到100%，從業人員培訓達到100%。4個100%必須達到，這是實現本質安全的必要保障。抓好四個結合：一是抓好崗前培訓與復訓相結合，上崗前要搞好一次培訓，堅持每年進行一次復訓；二是抓好法定培訓與宣傳貫徹相結合，法律法規規定的培訓必須要舉辦，同時我們要加強法律法規的宣傳貫徹；三是抓好企業自身培訓與參觀學習的結合，我們經營者自身要抓好培訓，經營者之間要相互學習交流，共同提高，有條件的企業要輸送一些人到外面參觀學習，切實提高從業人員素質；四是抓好上級培訓與下級培訓的結合，上級培訓了，下級也可以培訓，真正使我們的從業人員做到應知應會，以此煙花爆竹安全經營。

　　我縣煙花爆竹批發站及煙花爆竹經營零售點都要加大投入、加強調度、精心組織，要實現八個統一：統一思想、統一標準、統一設施條件、統一進貨渠道、統一配送方式、統一封簽標識、統一管理、統一宣傳口徑，令行禁止，要嚴格按照安監、公安等部門要求，做到合法經營、安全經營、誠信經營，堅決抵制違規違法行為。

　　同志們，建國六十周年大慶和傳統的中秋佳節即將來臨，抓好煙花爆竹的安全生產工作，既是對黨對人民生命負責的政治任務，也是維護傳統佳節穩定和諧的重要職責。我們一定要在縣委政府的統一領導下，遵章守法，規范經營，合法營利，服從管理，以嚴肅認真的態度抓好煙花爆竹安全生產工作，為永善的政治穩定、社會和諧、經濟發展作出應有的貢獻！