同志們:

剛才,志軍副縣長作了一個很好的工作報告,我完全贊同。等會,市委常委、縣委周書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。現在,我講兩個方面的意見。
一、認真總結經驗,理清工作思路
總結過去的成功經驗,分析當前的發展形勢,是做好“三農”工作的基礎。為此,我們必須認真加以總結分析。過去的一年,我縣認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神,全面落實黨在農村的各項方針政策,農村工作取得了顯著成效,得到了上級的充分肯定。2009年,我縣被評為全省糧食生產先進縣;石株橋鄉公田村被評為全省新農村建設示范村;全市新農村建設示范片現場會在我縣召開等等。總結經驗主要有以下幾條。
一是貫徹上級精神,堅定不移地把“三農”工作作為重中之重來抓。近年來,縣委、縣政府高度重視農業農村工作,始終把“三農”工作擺在全局工作的重中之重來抓,出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,加強基礎設施建設,突出主導產業發展,努力增加農民收入,全面促進農村和諧。全縣上下齊心合力,走出了一條“強基礎、興產業、促增收、保穩定”的農村發展之路。
二是注重提高效益,堅持不懈地把糧食生產作為穩定“三農”工作的堅實基礎。近年來,我們始終把米袋子、菜藍子作為穩定全局的一件大事來抓。堅決制止稻田拋荒,糧食產量連續6年增加,去年已突破50萬噸。狠抓規模經營,加快生豬發展,全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收,市場物價穩定,使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發展。
三是強化項目帶動,毫不動搖地把項目農業作為新農村建設的根本動力。充分發揮項目對農業和農村經濟發展的帶動、示范、輻射作用。以新農村建設為載體,全面推進農村基礎設施建設,發展現代農業,創建生態文明,加強民主管理。努力爭取國家支持,加快項目建設,農村水、電、路日益改善,農村清潔能源日益突破,農業機械化程度日益提高,退耕還林成果日益鞏固,農田基本建設日益加強,農業產業化日益提升。
四是加強政策扶持,始終如一地把減少農民、富裕農民作為促進農民增收的關鍵環節。我縣120萬人,其中農業人口100多萬,戶平不到一畝三分田,人多地少。根據這一縣情,縣委、縣政府適時提出了“興工旺商,富民強縣”戰略,大力推進城鎮化和新型工業化,加快二、三產業發展,使一大批農村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾,紛紛從事二、三產業。同時,加大農村勞動力技能培訓,使一大批勞動力走出去務工經商,實現了農村勞動力的大轉移。據統計,全縣50多萬勞動力,有30萬人從事二、三產業,占農村勞動力的57%左右,農民人均純收入7成以上來自二、三產業。
二、突出工作重點,狠抓措施落實
農業和農村工作千頭萬緒,既要全面部署,又要突出重點。要全面完成今年的農村工作任務,必須下大力氣抓好三個方面的工作。
(一)強化“三基”
農村工作歸結到一條,就是基礎工作、基礎產業和基礎建設。
農村基礎工作很多。我這里只揀幾個重點,第一,要把土地承包頒證和集體林權改制工作抓好。這是一項涉及農業發展的體制性工作,務必在今年完成。第二,要把黨在農村的各項政策落實,確保農村和諧穩定。第三,要把科技興農擺在重要位置來抓,整合各類資源,調動一切積極因素,加強農民技能培訓和技術培訓,特別是要加強基層黨員干部和農村能人的培訓。
基礎產業,我認為仍然要抓好糧豬生產,這是大頭。糧食生產要在堅決制止稻田拋荒,努力增加播種面積的基礎上,促進良種、良法、良制配套,在推進產業化經營上下功夫,增加農民收益。生豬生產要在促進標準化規模養殖上下功夫,確保生豬生產健康發展。在突出主業發展的同時,要著力加大特色產業的發展力度,進一步打響黃花菜、玉竹等品牌。
基礎建設就是要繼續以項目為龍頭,加快農村水、電、路的改造,加強病險水庫治理和農田水利建設,加快農村清潔能源建設,加快農業機械化步伐,鞏固退耕還林成果。
(二)推進“三化”
推進“三化”,就是要加快推進農業產業化、新型工業化和城鎮化建設。
對于農業產業化經營,大部分龍頭企業的支撐和牽引作用還是不強。我們的中藥材產業,大而全,缺乏精品,玉竹是我國的原產地,由于缺乏企業牽引,越種越少。我們的黃花菜,面積有七、八萬畝,又是中國的原產地,還有待進一步發展壯大,我們的昭陵翠劍獲得了中國名優茶中茶杯一等獎,2009年又被評為有機食品,有品牌,無產品,每年就是那么二三噸。我這不是有心批評,我是恨鐵不成鋼,例舉我縣農業產業化的現狀。針對這一狀況,我們今年要加大農業產業化的建設力度,重點扶持一批能夠牽引我縣優勢產業發展壯大的骨干龍頭企業。要著力扶持旭日玉竹企業,打造我縣玉竹品牌;要積極幫助昭陵茶業和精華黃花菜做大做強。
加快城鎮化建設和新型工業化建設,依然是我縣“興工旺商,富民強縣”的戰略決策,對吸納農村富余勞動力,提升我縣經濟實力,實現后發趕超都具有十分重要的意義。因此,要進一步加大工作力度,強化工作措施,努力實現政策資金等優質要素向農村傾斜。
(三)狠抓“三防”
防汛、防火、防疫是我們的工作底線,任何一項工作都來不得半點馬虎,出不得半點問題。
今天已經是3月30日,很快就要進入汛期,從現在起,我們就要做好防汛的各項準備工作。一是要做好汛前排查工作,落實好整改措施,制定好防汛預案。水務部門要在汛前對全縣大小水利工程進行一次地毯式的排查,找準問題,落實措施,逐個完善防汛預案。要把措施落實到工程,落實到地段,要把責任落實到單位,落實到個人。二是要不折不扣地完成市防總的五項工作。(1)每個鄉鎮要建立氣象監測點;(2)每個鄉鎮值班人員要到位;(3)小一、二型水庫都要有座機電話;(4)小一、二型水庫都要通路;(5)山洪易發區危險地段的農民住房要規劃到安全區,逐步搬遷。三是要落實好制度,強化工作責任追究。
防火工作更要引起高度重視。清明在即,森林防火已進入關鍵時期,在這里明確幾條:一是要加大宣傳力度,提高森林防火意識,控制野外用火;二是要按要求建立防火隊伍,加強培訓,做到召之即來,來即能戰;三是要落實看山員制度,加強山林及重點地段的巡查;四是要強化責任,依法查處肇事者,依紀查處瀆職者。
春季防疫已經展開,大家一定要按要求做好各項工作。一是要確保免疫進度,3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作,4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫工作,隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作,4月底全面結束春季集中免疫,其免疫密度均要達到100%,屆時縣防指將進行全面檢查,進行通報。二是要建立應急預案,加強應急演練,確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。三是要加強衛生監管,強化責任追究。
同志們,當前已進入春耕備耕季節,我們一定要做好各項準備工作,抓好育秧育苗,為今年的農村工作開好頭,布好局。農業興,百業旺;農村穩,大局穩;農民富,經濟強,讓我們在縣委、縣政府的領導下,倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農”工作的良好機遇,倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農”工作的良好環境,努力做到方法上有新改進,作風上有新氣象,工作上有新突破,全面開創全縣農業和農村工作新局面。
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