利用今天教育工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)如何做好教育工作講五個(gè)問(wèn)題，供同志們?cè)谘芯抗ぷ鲿r(shí)有所啟迪、有所借鑒。

　　一、教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)及體系

　　我國(guó)自古以來(lái)就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千百年來(lái)，無(wú)論是帝王將相、達(dá)官貴人還是平民百姓都高度重視教育。在中國(guó)封建社會(huì)2000多年的漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，特別是自隋朝實(shí)行科舉制度以來(lái)，無(wú)論是帝王、達(dá)官貴人、社會(huì)名流，還是普通老百姓甚至是窮人都重視教育，都以家里出一個(gè)教育人才、出一個(gè)舉子，引以為光宗耀祖，引以為自豪。這就是中國(guó)教育發(fā)展的大環(huán)境，這個(gè)大環(huán)境支撐了中國(guó)2000多年的綜合國(guó)力始終走在世界前列，如中國(guó)的四大發(fā)明聞名于世，追根溯源，就是得益于教育事業(yè)的大發(fā)展。

　　到了20世紀(jì)，在動(dòng)蕩的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，甚至在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的年代，教育都一直倍受重視，西南聯(lián)大就是一個(gè)例證，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的動(dòng)蕩以及新中國(guó)近20年政治上的顛簸以后，國(guó)家又重新認(rèn)識(shí)到教育的戰(zhàn)略地位和作用。但是，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和重視，我認(rèn)為，沒(méi)有超過(guò)中國(guó)古代取得的成績(jī)。翻開古籍經(jīng)籍看看，今天推行的素質(zhì)教育和教育方式改革，實(shí)際上早在春秋時(shí)代的孔子就已經(jīng)提倡。教學(xué)方式方面，孔子的教學(xué)方式就是一問(wèn)一答，他的作品、著作都是以對(duì)話方式留傳至今；教育理念方面，封建社會(huì)就把一個(gè)國(guó)家對(duì)人才、對(duì)教育的理解與國(guó)家建設(shè)的理念合二為一。孔子在《中庸》中的一句話：“凡為天下國(guó)家有九經(jīng)，日：修身也，尊賢也，親親也，敬大臣也，體群臣也，子庶民也，來(lái)百工也，柔遠(yuǎn)入也，懷諸侯也。”說(shuō)的是治理國(guó)家的九種方法是以修身為基礎(chǔ)，以尊賢為核心。即治理國(guó)家，要從要求每個(gè)個(gè)體要進(jìn)行自身人格、素質(zhì)、能力的提升和完善，到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要怎樣重視人才、怎樣尊重人才，然后到家庭和睦、關(guān)心大臣、吸納大量能工巧匠技術(shù)人才建設(shè)國(guó)家等方面進(jìn)行。還有，實(shí)行科舉制度，通過(guò)考試選拔人才。在1400多年前，隋朝就已經(jīng)把教育納入到國(guó)家建設(shè)中，通過(guò)考試來(lái)選拔各種人才，而實(shí)行科舉制度的基礎(chǔ)取決于完善的教育體制。由此可見，教育對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略地位和作用，對(duì)一個(gè)民族的興衰所起的基礎(chǔ)性作用，2000多年來(lái)在中國(guó)就已經(jīng)形成共識(shí)。

　　因此，對(duì)教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，僅僅從理論上、政策上認(rèn)知和闡述還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而是最終要落實(shí)到對(duì)教育具體問(wèn)題進(jìn)行深入研究和解決教育具體問(wèn)題的行動(dòng)上，認(rèn)認(rèn)真真解決好教育工作中面臨的困難，真正推進(jìn)教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把教育工作提上專題議事日程，在時(shí)間、精力，政策、資金上實(shí)行傾斜，把任務(wù)分解成具體的、可以操作的工作，抓好落實(shí)；各級(jí)黨政一把手在任職期間，對(duì)教育、對(duì)學(xué)校的關(guān)注程度要細(xì)化，要系統(tǒng)的研究教育工作，實(shí)行盤點(diǎn)，對(duì)取得的成績(jī)要給予充分的肯定，同時(shí)，對(duì)面臨的困難要有足夠的認(rèn)識(shí)。

　　二、已有的成效與面臨的困難

　　近幾年，在各級(jí)各部門的重視、關(guān)心、支持和廣大教育工作者的共同努力下，全縣教育工作朝著良性方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是全民重視教育、關(guān)心教育氛圍已經(jīng)形成。全縣早在1999午就實(shí)現(xiàn)了“普九”，教育教學(xué)設(shè)施、教育資源已經(jīng)為全縣37萬(wàn)人所共有。二是基礎(chǔ)教育建立了比較全面的辦學(xué)體系和辦學(xué)評(píng)價(jià)體制、體系。三是職業(yè)教育發(fā)展前景看好。一個(gè)社會(huì)對(duì)人才的需求是呈結(jié)構(gòu)性的，如果過(guò)分的把某一個(gè)層次的人才集中到一個(gè)相對(duì)的空間，就必然導(dǎo)致這個(gè)空間人才資源的浪費(fèi)和勞動(dòng)生產(chǎn)力的降低；曾幾何時(shí)，國(guó)家在人才選擇上的盲目性，更多地強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷文憑，把考取高校多少作為衡量學(xué)校成績(jī)的主要指標(biāo)，忽視了人的技能、能力培養(yǎng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文化的逐步發(fā)展，一個(gè)國(guó)家對(duì)人才的需求回歸到了一個(gè)科學(xué)的格局上，對(duì)人才的認(rèn)識(shí)，開始理性化，不再盲目地追求高學(xué)歷、高文憑。據(jù)我所知，目前發(fā)達(dá)地區(qū)，職中、職校畢業(yè)生出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。近幾年，我縣職中走聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)的模式，已向發(fā)達(dá)地區(qū)輸送了一大批技術(shù)人才。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，也要充分看到我們所面臨的問(wèn)題。一是我縣教育教學(xué)的硬件設(shè)施非?！按嗳酢?。還有28600多平方米的危房需要改造，校點(diǎn)布局不合理，農(nóng)村還有很多的單師校點(diǎn)，縣城新城區(qū)還沒(méi)有小學(xué)校點(diǎn)的規(guī)劃等。二是“三制”改革的推進(jìn)力度不大。校長(zhǎng)公選制、教師聘任制、績(jī)效分配制的改革還不完善，比如，校長(zhǎng)公選了，管理辦法也出臺(tái)了，但管理工作相對(duì)滯后。今后，縣教育局要對(duì)公選校長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)真考核，各項(xiàng)考核規(guī)定要落到實(shí)處，對(duì)考核不合格的要勒令辭職，校長(zhǎng)要按照管理辦法履行好職責(zé)。三是中考、高考參考率還很低，還有大量的學(xué)生被拋向社會(huì)。我縣每年有近6000左右的初中畢業(yè)生，但中考參考率僅50％多一點(diǎn)，升入高中的也就1700人，除了讀中專、技校外，仍然還有30％的人，讀完初中就走向社會(huì)了。四是缺乏名師名校。一所名校是以名校長(zhǎng)、名教師和優(yōu)異的教育教學(xué)質(zhì)量所構(gòu)成。我縣教師學(xué)科帶頭人還更多地停留在縣級(jí)水平上，教師水平和素質(zhì)有待提高；24名公選校長(zhǎng)，無(wú)論是教育理念、管理水平，還是自身學(xué)識(shí)修養(yǎng)，也沒(méi)有在全州出名的；盡管今年高考有6名學(xué)生獲了“紅煙桃李獎(jiǎng)”，但是，考分最高的學(xué)生也只能上中國(guó)人民大學(xué)，沒(méi)有出北大生、清華生。

　　三、宏觀教育與微觀教育

　　搞清楚政府該做什么，職能部門該管什么，學(xué)校又該管什么，就是宏觀教育與微觀教育的關(guān)系。講問(wèn)題、看問(wèn)題，特別是研究工作不能同等看待，宏觀的問(wèn)題要宏觀研究，宏觀問(wèn)題要有前瞻性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性，而微觀問(wèn)題要有針對(duì)性、可操作性。政府要從全縣教育如何發(fā)展的宏觀角度來(lái)研究教育工作，校長(zhǎng)要從微觀角度找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)真履職，解決具體問(wèn)題，狠抓校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，核心是教風(fēng)建設(shè)，教風(fēng)的關(guān)鍵在于校長(zhǎng)的作風(fēng)，因此，公選校長(zhǎng)要在學(xué)校管理上多投入精力。

　　四、全面推進(jìn)與重點(diǎn)發(fā)展

　　教育要全面發(fā)展、學(xué)校要全面推進(jìn)都要靠資金、人才等資源投入，但資源是有限的，只能重點(diǎn)推進(jìn)一部分窗口武學(xué)校、示范學(xué)校，逐步帶動(dòng)教育的全面發(fā)展和學(xué)校的全面推進(jìn)?？h教育局要認(rèn)真研究全縣名師名校品牌打造問(wèn)題，充分聽取各方面的意見，選擇幾所重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)校，實(shí)行梯度推進(jìn)；要重點(diǎn)選擇部分小學(xué)作為示范學(xué)校，把辦學(xué)校與建學(xué)校結(jié)合起來(lái)，對(duì)示范學(xué)校的軟硬件設(shè)施發(fā)展、資源有效組合進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研；要根據(jù)瀘西整個(gè)教育資源和生源情況來(lái)選擇，重點(diǎn)發(fā)展2所高中、2所初中和2—3所示范小學(xué)，形成互相競(jìng)爭(zhēng)的格局；要在全縣形成無(wú)論是小學(xué)、初中、高中都有名校的局面。

　　高中和幼兒園教育是非義務(wù)教育、競(jìng)爭(zhēng)性教育，要走向市場(chǎng)、推向市場(chǎng)。高中教育要在考慮考取的貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，在總量上擴(kuò)大招生規(guī)模；要在計(jì)劃性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)中，認(rèn)真研究，制定切合實(shí)際、科學(xué)合理的招生指標(biāo)；要給學(xué)校有一定自我發(fā)展的能力和空間，計(jì)劃外招生的收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒教育，要根據(jù)家長(zhǎng)的意愿，以教育需求為導(dǎo)向，多元化發(fā)展。

　　在學(xué)校建設(shè)方面，瀘源中學(xué)和瀘西一中作為全縣教育發(fā)展的重點(diǎn)，是突破高中教育的突破口，要同步推進(jìn)，但不能不切合實(shí)際地同指標(biāo)對(duì)等，要區(qū)別對(duì)待。瀘源中學(xué)要探索學(xué)校發(fā)展的理念，抓好學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)，建立整套管理辦法、治理措施，穩(wěn)步推進(jìn)教育工作，硬件方面要加大投入，軟件方面要注重教師的成長(zhǎng)以及管理模式的形成和管理理念的提升。瀘西一中的重點(diǎn)要擺在骨干教師建設(shè)、學(xué)科帶頭人建設(shè)、名牌學(xué)校建設(shè)上；要建立一整套教學(xué)科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，既要搞教學(xué)也要搞科研，形成教學(xué)、科研互動(dòng)發(fā)展；要在辦學(xué)質(zhì)量提高、教學(xué)成效顯著的前提下著力打造名師、名校品牌。

　　五、正確處理改革與和諧發(fā)展的關(guān)系

　　改革是發(fā)展的動(dòng)力，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)發(fā)展是大勢(shì)所趨，但改革成效的好壞影響到發(fā)展穩(wěn)定大局，因此，要把握住改革的力度，處理好改革、發(fā)展、和諧的問(wèn)題。教育綜合改革既要有一定的力度，也不能造成不穩(wěn)定的因素而影響發(fā)展。一方面，要認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)公選制、教師聘任制、績(jī)效分配制各項(xiàng)管理措施；另一方面，要考慮改革對(duì)象的心理承受能力和社會(huì)的綜合承受能力。

　　縣教育局要認(rèn)真研究，周密制定方案，妥善處理好落選校長(zhǎng)及落聘教師的安置問(wèn)題。在教師聘任制、績(jī)效分配制的改革中，公選校長(zhǎng)要把握好改革的力度與承受的程度，在制度設(shè)計(jì)上，既要確定適當(dāng)數(shù)量的人員待崗或下崗，又要讓待崗或下崗的人員有機(jī)會(huì)重新上崗。改革的目的要發(fā)展，而發(fā)展就是以和諧為基本保障，因此，要處理好改革與發(fā)展、和諧的關(guān)系。