同志們：

　　今年是實施“十一五”規劃的第一年，也是全國上下建設社會主義新農村和構建和諧社會的開局之年，做好今年的民政工作顯得尤為重要。剛才，高望同志對全縣今年民政工作作了具體部署和安排，講得很具體、很全面、很到位，希望大家結合實際狠抓落實。會上，還表彰了一批先進單位和先進個人,希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁,發揚成績,更加努力工作,再創新的業績。如何做好今年的民政工作,下面我再講三點意見：

　　一、充分認識民政工作的重要地位和作用，增強做好新形勢下民政工作的使命感和責任感。

　　過去的一年,我縣民政工作取得了較好的成績,對加速和諧社會建設,加強黨和政府對弱勢群體的關愛發揮了重要作用。我們知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的歷史條件下,民政工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,其地位和作用也越來越突出。

　　第一，民政工作是執政為民的具體體現。堅持立黨為公，執政為民，最根本的是要實現好、發展好、維護好廣大人民群眾的根本利益。民政工作直接面向廣大人民群眾，與人民群眾的切身利益息息相關。群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要盡心竭力去辦。尤其是城鄉低保、救災救濟、優撫安置、社會福利等工作，是社會保障體系的重要組成部分，直接為困難群眾服務。民政工作能否做到位，能否真正做到老有所養，貧有所濟，殘有所助，災有所救，民有所樂，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。我們一定要牢固樹立民本思想，切實維護好，實現好人民群眾的基本生活權益和民主政治權利。

　　第二，民政工作是社會管理的重要手段。民政部門承擔的職能大多屬于社會管理和公共服務的范疇，涉及政治、經濟、社會的人民生活諸多領域。隨著城市化進程的加快和企業、事業單位社會管理職能的剝離，越來越多的“單位人”轉變為“社會人”，城鄉基層社會管理和服務亟待加強，民政部門加強社會管理和公共服務的職責越來越明確。因此，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解予盾、排憂解難的作用，發揮民間組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，已成為社會轉型時期轉變政府職能、加強社會管理、完善公共服務的重要手段。做好這些工作，就能更好地規范社會管理，促進服務型政府的建設。

　　第三，民政工作是維護社會穩定的必要保證。當前，我縣社會經濟形勢總體良好，但也存在一些影響穩定的不良因素，革命傷殘軍人、抗美援朝老戰士、二次入伍人員等涉軍群體問題仍是我們民政部門必須十分重視和關注的焦點。我縣作為一個后發展地區的山區農業縣，貧困人口基數較大，社會弱勢群體基本生活權益保障問題仍顯任重而道遠。這些問題，我們民政部門通過落實優撫安置政策和實施各類救助，協調各方利益，安定軍心民心，較好地保持了涉軍群體的穩定。通過建立健全城鄉社會救助體系，基本保證了困難群體有飯吃，有衣穿，有房住，較好地保證了弱勢群體的穩定。同時，通過抓城市城鎮居委會建設和農村村民自治，進一步健全人民內部矛盾處理機制，把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態。因此，民政工作已越來越明顯地成為社會“穩定器”。

　　二、要按照構建和諧社會的要求，把民政工作的各項任務落到實處。

　　構建和諧社會是黨中央在新形勢下提出的治國興邦的重要理念，是真正實現社會良性、持續、健康發展的重要指導思想。構建和諧社會是一項系統工程，需要全社會、各方面的共同努力，民政部門要在社會管理和社會服務中更好地發揮職能作用。

　　1、要進一步完善和推進城鄉社會救助體系。黨的十六屆五中全會對完善社會救助體系，關心困難群眾生活提出了更高的要求。城鄉救助體系建設是一項重要而緊迫的工作，是一項長期而艱巨的任務，各級各部門要進一步加強領導，明確目標任務，完善各項救助政策和措施，形成黨委、政府領導有力，部門齊抓共管，社會廣泛參與的城鄉社會救助新格局。要進一步加大本級財政投入，完善城鎮低保制度，著力推進農村低保制度建設，鞏固城鄉社會救助體系的基礎。要認真按照省為民辦8件實事之一的工作要求，加強農村敬老院建設，落實農村五保供養政策，逐步提高五保對象集中供養比例和生活水平。要提高災害緊急救援和應急響應能力，切實解決好受災群眾的生產、生活問題，保證災民有房住，有衣穿，有飯吃，冬令、春荒期間基本生活有保障。要進一步完善城鄉大病醫療救助制度，切實解決部分困難群眾大病治療的難處。要加強救助管理工作，盡快落實縣兒童救助中心項目的立項和審批，力爭年內動工興建，提高我縣對流浪行乞兒童的救助管理能力。同時，民政部門要發揮主管、參謀作用，加強組織協調，做好各項救助工作的相互銜接配套。

　　2、要在扎實推進社會主義新農村建設上狠下功夫。黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為從根本上解決“三農”問題指明了方向。民政部門要找準推動社會主義新農村建設的切入點和結合點，創造性地開展工作，把農村民政工作認真落實到建設社會主義新農村的操作層面上。除積極推進城鄉社會救助體系建設外，民政部門更要加強指導，協助有關部門加快小城鎮建設，推動城鄉一體化，使鄉鎮村逐漸實現布局合理、環境整潔的目標。要加快發展農村專業經濟協會，不斷提高農業的組織化程度，引導農民拓寬致富門路，增加農民收入，逐步實現生產發展，生活富裕的目標。要切實加強農村基層組織建設，認真落實村務公開民主管理的要求，深入開展村務公開民主管理示范村創建活動，增強基層組織的凝聚力、號召力和向心力，實現村民自治的目標，永葆“村民自治模范縣”的殊榮。

　　3、要在雙擁創建工作上下功夫。要進一步加大新一輪爭創“全省雙擁模范縣”的力度，深入開展軍民共建活動，實現互幫互助、優勢互補，推進軍地雙方和諧相處。要繼續深入開展“扶優奔康”活動，將第一輪“扶優奔康”的經驗轉化為新一輪扶持的動力和優勢，通過三年幫扶，幫助優撫對象脫貧致富，逐步實現共同富裕。要進一步落實各項優撫政策，維護優撫對象的合法權益，切實為革命傷殘軍人，在鄉老復員退伍軍人等優撫對象辦實事、解難題，確保涉軍群體的穩定，為黨和政府分憂，爭創“全省雙擁模范縣”的目標。

　　4、要加快民政基礎設施建設，推進我縣民政工作的市場化、項目化和社會化進程。民政事業的發展，離不開項目、市場和社會的推動，民政工作只有走市場運作之道，項目發展之路，才能更好地實現社會民政的目標。這就要求我們__民政人在新形勢下構建和諧民政的工作進程中必須轉變發展觀念，抓項目、搶市場，增強民政自身“造血功能”，回饋社會弱勢群體，真正體現以民為本，為民解困的民政工作宗旨。各鄉鎮、縣直

　　機關各部門都要高度重視和支持我縣民政基礎設施建設，努力把農村敬老院改擴建、農村安居工程等一批重點民政發展項目作為敬老愛幼的惠民工程落實好，真正體現我們各級黨政機關立黨為公，執政為民的政治本色。

　　三、完善工作機制，強化自身建設，努力開創我縣民政工作新局面。

　　民政工作是我們黨代表最廣大人民根本利益最直接，最具體的體現，是踐行“三個代表”的具體行動，點多面廣，內容龐雜。做好新時期的民政工作，離不開各級黨委、政府的領導和全社會力量的支持，必須完善政府主導，部門協作，社會參與的工作運行機制。

　　首先，要切實加強對民政工作的領導和鄉鎮對民政工作的支持。民政事業關系到社會方方面面，各級黨委、政府對民政工作的領導和支持，是完成今年民政事業發展基本任務的主要保證，各鄉鎮黨委、政府和縣直機關有關部門要把民政工作列入重要議事日程，及時研究解決民政工作中的困難和問題。鄉鎮主要領導要經常過問民政工作，關注本地社會困難弱勢群體的基本生活問題。特別是各鄉鎮必須按政策落實民政對象的優撫補助標準和救災救濟款物，使全縣社會困難弱勢群體真切體會到黨和政府的溫暖，必須按照高望同志今年民政工作報告的要求，加大對農村敬老院改擴建、農村房屋互濟、民政信訪等工作的支持力度。對已完成農村敬老院改擴建任務的鄉鎮，要進一步完善和鞏固好改擴建的有益成果，確保敬老院各項基礎設施充分發揮應有的社會效益，已被列入今年改擴建范疇的__、接龍兩個鄉鎮，要大力支持和主動配合民政部門盡早完成改擴建任務，確保7月底前完工；尚未有敬老院改擴建任務的鄉鎮，要認真做好敬老院改擴建的前期準備，待機而動，爭取早日列入改擴建計劃。對農村房屋互濟工作，各鄉鎮要轉變過來幾年對此項工作認識不夠的做法，加大宣傳力度，完善工作機制，確保民政部門下達的農村房屋互濟任務指標按期完成，把這一惠民政策兌現于民。對民政信訪工作，各鄉鎮要站在講政治、維穩定、保帽子的高度加以認識，切實擔負起民政信訪的職能，消除民政信訪民政管的錯誤認識，把民政信訪問題解決在鄉村基層，切不可動輒把矛盾上交，這是典型的政府不作為行為，必須堅決加以制止。

　　其次，要協調各方面力量共同做好民政工作。各相關部門要加強協調，通力合作，共同做好民政工作。民政部門要站在全局的高度，精心謀劃全縣民政工作發展宏圖，并認真履行好職責；財政部門要按照民政經費自然增長機制的要求，加大對城鎮低保、社會救助、優撫安置等工作的投入，確保經費安排到位；勞動和社會保障部門要密切配合民政部門做好社會弱勢群體基本生活保障，失業保險與城市低保的銜接工作；水利、衛生等部門要配合做好農村自然災害救助、城鄉醫療救助工作；文化、教育、城建、公安等部門要支持城鄉社會救助體系建設；設有社區居委會的鄉鎮黨委、政府要在加快小城鎮建設步伐的同時，更加關注和重視社區居委會建設；要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織和社會各方面的作用，動員社會各方面的力量參與和支持民政工作。

　　再次，要大力加強民政部門自身建設。建縣8年來的民政工作政績充分證明，我縣民政干部隊伍是一支勇于進取、樂于奉獻、扎實工作的隊伍，但新形勢下民政工作的領域拓寬，具體工作任務和內容不斷發展和延伸，對進一步提高民政隊伍整體素質和工作能力提出了更高要求。為此，廣大民政干部必須切實加強政治理論和業務政策知識的學習，保持與時俱進的政治頭腦，深懷愛民之心，恪守為民之責，內強素質，外樹形象，深入基層、扎實工作，不斷增強自我開拓創新能力、協調配合能力和做群眾工作的能力，努力把關系群眾利益的當務之急、切實之需和突出問題解決好，做踐行“三個代表”重要思想的忠實實踐者。

　　同志們，今年是實施“十一五”發展規劃的開局之年，在新的歷史條件下，民政工作的內容更豐富，任務更繁雜，讓我們在縣委、政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，為建設和諧__，推進小康社會建設作出新的更大的貢獻！