同志們：

　　今天這次會議，是我縣政府機構改革之后，縣委、縣政府決定召開的第一次市場和質量監管工作會議。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！并對百忙之中蒞臨我縣指導今天會議的市食藥局趙局長、市食安辦程主任、市工商局李局長、市物價局黨局長、市鹽務局喬局長、市質監局王主任等各位領導表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！剛才，彥彬同志就xx年市場和質量監管工作進行了回顧總結，安排部署了今年各項重點任務，總結得很客觀、很全面，安排也很具體、很到位，我完全同意，請大家嚴格按照縣上要求，認真抓好落實。

　　去年以來，市場和質量監管系統廣大干部職工積極克服職能履行“過渡期”、工作機制“空窗期”、機構運行“磨合期”等不利影響，認真落實縣委、縣政府各項決策部署，扎實工作，狠抓落實，在繁榮市場、執法監管、食品安全、質量保障、品牌創建等方面做了大量卓有成效的工作，實現了“機構改革穩步走、監管服務雙推進”的良好開局。特別是在機構整合和人員劃轉期間，廣大干部職工講政治、顧大局，始終堅持思想不散、隊伍不亂、工作不斷，保證了各項工作延續開展、穩步推進，充分展示了新機構、新隊伍的新氣象、新風貌，有力地保障了縣域經濟持續健康發展。對大家的辛勤努力，縣委、縣政府是肯定的，全縣群眾是滿意的。希望市場和質量監管系統廣大干部職工繼續堅持優良的工作作風，時刻保持昂揚向上的斗志和攻堅克難的干勁，進一步強化擔當意識、責任意識和服務意識，全力以赴推動各項工作再上新臺階。借此機會，我再強調三點意見：

　　去年，縣委、縣政府根據中央和省、市深化行政體制的改革要求，合并了工商、質監、食藥、物價、鹽務五個部門，成立了市場和質量監管局，改變了以往食品安全、產品質量分段監管、存在盲區的現象，促進了部門之間人、財、物等執法資源的高效配置，建立了機構精簡、權責統一的行政執法體系。市場與質量監管系統廣大干部職工要積極適應職責變化帶來的新要求，內練素質，外樹形象，努力開創全縣市場和質量監管新局面。

　　一是看清大勢，定位要“準”。黨的xx屆三中全會提出，要建設統一開放、競爭有序的市場體系，倒逼對市場主體的巡查式監管向信用監管、綜合監管轉變；要強化市場和質量監管，理順條塊關系，優化資源配置，進一步提高監督管理和服務保障水平。作為基層市場和質量監管機構，如何貫徹落實好這些要求，加強市場監管，保障公平競爭，維護市場秩序，是當前和今后工作中一項大邏輯。要看到，隨著市場主體的多元化，生產經營業態的多樣化和復雜化，監管風險的表現形式充滿不可預測性，安全監管的形勢越來越嚴峻，對政府工作提出了全新的考驗和挑戰。所以，我們必須主動適應時代的要求和群眾的期待，正確處理好政府與市場的關系，轉變思想觀念，增強服務意識，爭做市場監管的改革和創新者、民生安全的服務和保障者、市場秩序的維護者和引導者，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題，讓市場在資源配置中起決定性作用，促進縣域經濟持續健康發展。

　　二是開拓創新，方向要“清”。我縣的市場和質量監管部門是整合原來五個單位的職責設立的，原來五個單位的行政審批、證照辦理等事項全部歸集到一個部門。去年以來，市上又先后下放了38項行政審批和管理事項，大多數都需要市場和質量監管部門來承接落實。在人員和編制有限的情況下，大家的工作任務重、頭緒多，承擔著更大的行政審批壓力、證照后續監管任務和基層監管責任，同時也面臨著能否“接得住、接得好”和“理得清、管得牢”的問題。因此，大家要積極借鑒外地的先進經驗，在紛繁復雜的表象中，精準的抓住事物的本質，對現有的監管方式和服務理念做一個系統性的變革，進一步創新工作機制和運行機制，不斷提升監管和服務水平。

　　三是破解瓶頸，勁頭要“足”。市場和質量監管部門干部職工來自五個不同的單位，各自都曾創造過驕人的業績。面對不斷深化的改革態勢、全新的監管領域和繁重的監管任務，熟練掌握和運用新增業務知識，成為當前市場監管最迫切、最緊要的工作。特別是基層執法人員，必須盡快實現工作角色轉換和相關業務能力的提升。市場和質量監管部門要切實加強自身建設，挖掘內部資源，有效提升干部隊伍素質和能力。要大力推進基層規范化建設，配足配強基層力量，加快形成執法規范、管理有序、業務熟練、裝備優良的良好格局。要注重職能整合，實現工作資源向條塊結合轉變，在保障市場經濟秩序、質量和食藥安全方面出真招、求實效。

　　今年是我縣市場和質量監管體制改革后各項業務全面鋪開之年，市場和質量監管系統廣大干部職工要提高思想認識、積極跟進形勢，加快適應市場和質量監管“新常態”，切實維護好市場經濟秩序，服務好縣域經濟發展，保障好消費者合法權益。

　　一要抓創業、激活力，適應“大發展”常態。要以落實注冊登記制度改革政策為契機，進一步降低市場準入門檻，激發全民創業熱潮，促進各類市場主體增加。要緊緊抓住扶持發展“小微企業”這個重點，加強政策幫扶引導，助推企業做大做強。要強化創新意識，通過探索實行“多證合一”等舉措，不斷優化辦事流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，促進小微企業呈“鋪天蓋地”之勢。

　　二要強監管、優體系，適應“大監管”常態。食品藥品安全事關千家萬戶，是民生的“最前沿”。市場和質量監管部門要充分發揮“監管一張網、行動一盤棋、整改一次過、檢測一條龍”的優勢，以信息化建設和創建省級食品安全示范縣為抓手，完善縣鄉村三級食品藥品監管網絡建設，建立健全食品藥品安全防控體系，嚴防重大食品藥品安全事故發生。要建立健全企業信用信息監管體系，通過“政府主導、部門牽頭、多元參與、協同共治、法制保障”，實現對市場經濟秩序的全方位監管。

　　三要創品牌、促提升，適應“大服務”常態。近年來，在縣域經濟發展過程中，

　　形成了一大批有實力、有特色的企業和產品,他們在助推經濟發展、提高xx知名度等方面有著不可替代的作用。所以，大家一定要正確處理監管和服務的關系，深化“質量興縣”、“商標強企”戰略，加強對企業的幫扶指導，加大優勢品牌的培育力度，充分發揮商標、品牌在市場競爭中的優勢，不斷提高企業的市場占有率和核心競爭力。同時，市場和質量監管部門作為窗口單位，天天面向群眾，直接服務群眾，是為民服務的第一線，工作作風和服務質量好壞直接關系黨和政府的形象。大家一定要切實增強服務意識，為群眾提供更好更優質的服務，“擦亮”為民服務的窗口。。

　　四要建機制、保和諧，適應“大維權”常態。隨著經濟的發展和社會變革的推進，人民群眾的消費觀念、消費行為、消費方式都發生了新的變化。大家要與時俱進，不斷強化依法保護理念，認真貫徹落實《消費者權益保護法》，推動消費者權益保護進入法制化軌道。要加快整合工商、質監、食藥、物價、鹽務部門原有的投訴舉報平臺，加快推進消費維權“綠色通道”建設，構建“網絡健全、反應迅速、高效便捷、維權有力”的消費維權體系，營造安全放心的消費環境。

　　一分部署、九分落實，如果沒有一以貫之、一抓到底的執行力，再好的決策和目標也會落空。全縣各級各部門都要牢記職責，狠抓落實，齊心協力抓好市場和質量監管工作，努力使xx的市場更繁榮、經濟更活躍、人民生活更幸福。

　　一要圍繞大局抓落實。市場和質量監管是一項系統工程，需要各級各部門的密切配合、大力支持，才能使各項工作有的放矢、扎實開展。為此，各鎮辦、各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺融入大局，切實維護大局，特別是在食藥安全、市場整治等方面，一定要加強協調配合，形成工作合力，共同為經濟社會發展獻計出力。各鎮辦“一把手”一定要大力支持各基層站所工作，定期聽取匯報，及時協調解決問題，全力支持各基層單位履行職責、開展執法活動，共同營造良好的市場經濟秩序。

　　二要團結拼搏抓落實。我們的職能整合、機構合并，目的不是5個1相加等于5，而是要發揮大家的特長，心往一處想，勁往一處使，迸發出強大的潛力，使5個1相加大于5。所以，市場和質量監管系統廣大干部職工一定要多學習交流，互相尊重理解、團結協作，多搭臺、不拆臺，多種花、不栽刺，像愛護眼睛一樣愛護同事，像關心親人一樣關心同事。要消除板塊觀念，樹立一體意識，圍繞市場和質量監管這塊牌子，大家共同努力，共享事業輝煌，實現人生夢想與工作目標的統一、人生價值與市場監管的統一。

　　三要履職盡責抓落實。市場和質量監管的本質就是從經濟發展和社會管理的實際需要出發，通過履行法定職責，為經濟社會發展提供實實在在的服務。履行市場和質量監管職能的過程就是服務經濟社會發展的過程，大家一定要牢固樹立法治觀念，愛崗盡責、認真履職、鉆研業務，以優質高效的服務和公平公正的執法監管取信于民。

　　四要改革創新抓落實。創新是一個單位積極進取、追求進步的精神狀態和保持發展活力的重要源泉。一個沒有創新能力的單位，不可能有旺盛的生命力，也不可能被社會廣泛認可和接受。面對新形勢、新要求和新期待，市場和質量監管工作更要積極主動地去創新。比如說，現在的登記制度已由“寬進”改為“嚴管”，監管的任務更重了，如何有效實現事后的監管？過去的那種監管方式肯定不行了，這就需要大家在工作中積極探索有益經驗，創出一條有亮點、有特色的新路子。

　　五要兌現獎懲抓落實。有為才有位，有付出才有回報。對工作積極、作風扎實、業務突出的同志，我們要愛護、尊重、培養，給能者提供更高的平臺和機會，在政策范圍內給予更多的待遇。相反，也要有相應的懲戒機制，不能出現干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的不正常現象。要通過建立一套“獎優罰劣、獎勤罰懶、獎干罰亂”的科學獎懲制度，切實保障各項工作扎實有序推進。

　　六要整風肅紀抓落實。市場和質量監管部門要牢固樹立“抓作風就是抓發展”的理念，經常抓、抓經常，大力營造風清氣正、積極向上的工作環境，堅決杜絕紀律松弛、作風渙散、效率低下等現象，實現隊伍作風明顯轉變、監管水平明顯提升、工作效能明顯增強、人民群眾滿意度明顯提高，努力打造一支依法監管、文明執法、作風過硬、成績突出的隊伍。

　　同志們，在新的歷史起點上，市場監管的任務更加艱巨、責任更加重大。全縣各級各部門要凝心聚力，恪盡職守，堅持把省、市、縣各項工作要求落到實處，努力把我縣市場和質量監管工作提高到一個新的水平，為打造“一城三基地”、建設“四個新xx”作出新的更大貢獻。