同志們：

　　剛才，XX同志傳達(dá)了教體局《xx縣二0xx年教育人事制度改革實(shí)施方案》。這個(gè)《方案》是針對(duì)我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合全縣教職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府同意制定出臺(tái)的。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，按照方案要求和時(shí)間安排，扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展改革工作。

　　全縣教育人事制度改革關(guān)系到廣大教職工的切身利益，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、切實(shí)提高對(duì)搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“一年一大步、一步一個(gè)新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。具體講主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　二是初中進(jìn)城工程基本完成。20xx年初，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實(shí)施了初中進(jìn)城工程。經(jīng)過(guò)近3年的努力，到目前，投資5500多萬(wàn)元的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)工程已全面完成，改建規(guī)范了xx一中南校，xx兩年共為兩所學(xué)校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過(guò)公開(kāi)選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學(xué)教師。新學(xué)年，全縣初中學(xué)生全部進(jìn)城就讀，城區(qū)初中學(xué)生達(dá)到1.2萬(wàn)人。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)建設(shè)全面完成。按照建設(shè)省級(jí)規(guī)范化小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）都建設(shè)了一所高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化小學(xué)，在校人數(shù)達(dá)到了1萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村最好的院落是學(xué)校、最好的房子是教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)成為傳播現(xiàn)代文明的窗口。全縣基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，教育資源配置不斷優(yōu)化。

　　四是教師隊(duì)伍管理機(jī)制逐步完善，教師待遇不斷提高。幾年來(lái)，通過(guò)教育人事制度改革，全縣教育系統(tǒng)以教職工全員競(jìng)聘上崗為核心的教育干部和教師隊(duì)伍規(guī)范化管理機(jī)制初步建立，教育內(nèi)部活力明顯增強(qiáng)。通過(guò)20xx年的工資調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資“同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放”，農(nóng)村教職工的工資待遇大幅度提高。同時(shí)，全縣中小學(xué)危房改造基本完成，學(xué)校安全措施進(jìn)一步落實(shí)，為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　五是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高。自20xx年以來(lái)，我縣高中教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全市前列，xx一中連續(xù)三年列全市重點(diǎn)中學(xué)第二名；初中教學(xué)質(zhì)量一年一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破；小學(xué)素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績(jī)，高考本科上線穩(wěn)居全市第二名，增幅居全市第一。

　　同志們，隨著初中進(jìn)城工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學(xué)建設(shè)的全面完成，全縣基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了根本性的變化，同時(shí)也面臨著新的改革發(fā)展機(jī)遇。在變化和機(jī)遇面前，全縣教師隊(duì)伍管理工作中一些與基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是現(xiàn)有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出：縣直學(xué)校和臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師偏多，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師相對(duì)較少；由于生源減少，小學(xué)教師局部過(guò)剩；學(xué)校內(nèi)部非教學(xué)人員過(guò)多，這部分人員占用著教師的編制，但不從事教學(xué)工作，影響了教學(xué)一線人員的工作積極性。

　　二是教師隊(duì)伍中存在著無(wú)序流動(dòng)和閑散現(xiàn)象，長(zhǎng)期“在編不在崗”，有的教師只拿錢(qián)不干事，或拿著工資又去從事其它職業(yè)。這些人員雖少，但造成的消極影響很大。

　　三是教師隊(duì)伍內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制還不健全，內(nèi)部活力還沒(méi)有完全激發(fā)出來(lái)，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險(xiǎn)箱”的惰性意識(shí)根深蒂固，使整個(gè)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，“人員能進(jìn)不能出，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，教師工作積極性不高。

　　這些矛盾和問(wèn)題如不及時(shí)解決，必將會(huì)制約教育的進(jìn)一步發(fā)展。這些矛盾和問(wèn)題必須通過(guò)不斷改革才能解決。所以，各單位要切實(shí)提高對(duì)搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)改革，真正建立起完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)起教師的積極性和創(chuàng)造性。