理論研討會總結講話1

　　全省人大系統理論研討會在常德市召開，得到了常德市委、市人大常委會、市人民政府的高度重視和大力支持，特別是市人大常委會的同志為籌備這次會議做了大量的工作。在此，我謹代表省人大常委會向常德市的各位領導和市人大常委會的各位同志表示衷心的感謝，向與會的同志們表示親切的問候!

　　今年是建國60周年和地方人大設立常委會30周年。在這樣一個大背景下，以“依法履行職責，加強法治建設”為主題開展人大理論研討，很有必要，很有意義。建國60年來，特別是十一屆三中全會以來，我們黨領導人民成功開創了中國特色社會主義法治道路。黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略;九屆全國人大二次會議將依法治國基本方略寫進憲法;黨的十七大強調“堅持依法治國方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化”，為建設社會主義法治國家指明了方向。地方人大及其常委會作為地方國家權力機關，如何依法履行職責，推進法治進程，這是我們從理論和實踐上都必須認真探討和研究的重大課題。會前，我瀏覽了大家提交的論文，剛才又聽了部分同志的發言，深受啟迪。大家研究問題很深入，也很專業，成果很豐富。省人大常委會黨組書記、副主任戚和平同志對這次會議高度重視，專門到會并發表重要講話，講話時間不長，但政治性、思想性、針對性很強，大家要認真領會，貫徹落實。下面，我講幾點意見，供同志們參考。

　　一、推進法治進程，人大重任在肩

　　在省十一屆人大常委會第一次會議閉幕會上，春賢書記發表重要講話，要求全省各級人大常委會“更好地承擔起民主法治重任”。春賢書記的這一要求，我看至少可以從兩個方面來認識和解讀。

　　一是我國的國體、政體決定了人大必須在推進法治進程中承擔責任。我國是人民民主專政的社會主義國家，十一屆三中全會以來，我黨不斷深化政治體制改革，其中心就是如何充分發揚民主、促進國家權力運行法治化。黨的十七大提出，“以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明”。這就明確要求，通過人民代表大會制度這一平臺，把黨的綱領、路線和政策上升為國家和人民的意志，實現依法執政、科學執政、民主執政，實現國家政治生活民主化、法治化。xxx總書記在首都各界紀念全國人民代表大會成立xx周年大會上指出，人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式，同國家和人民的命運息息相關。人大及其常委會作為國家權力機關，憲法和法律賦予了立法、監督、決定及任免等職權，代表廣大人民依法管理國家和社會事務，保證本行政區域內憲法、法律、行政法規的遵守和執行，在推進法治進程中能夠發揮立法保障、監督制約、決定推動、利益平衡等重要作用。這是其他國家機關所不可替代的。

　　二是社會主義法治建設的歷史性進步決定了人大能夠在推進法治進程中承擔責任。改革開放以來，我國的社會主義法治建設取得了偉大的成就：以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成，法治政府建設穩步推進，司法體制和機制改革逐步深化，全民法制觀念、法律意識和法治文明程度不斷提高，社會主義法治理念深入人心。而這一切，都與各級人大及其常委會的認真履職密不可分。我國建立的以人民代表大會為核心的國家機關體系，將整個國家機關的組織和活動置于人民的充分監督之下，有利于發展社會主義民主政治，有利于推進社會主義民主法治進程。同時，人大利用制度優勢，發揮凝聚、支撐政治制度體系的作用，把“一府兩院”置于有效的監督之下，督促依法行政、公正司法，把依法治國不斷引向深入。同時，人大寓支持于監督之中，使“一府兩院”的工作獲得來自人民的強大支持，進而加快法治政府建設，加快司法制度改革。另一方面，人大充分發揚民主，擴大人民群眾對政治生活的有序參與，暢通公民表達合理訴求的渠道，從而把人民的力量凝聚起來，緊密團結在黨中央周圍，共同推進法治進程。實踐充分證明，人大及其常委會完全能夠在推進法治進程中承擔責任，也只有充分發揮人民代表大會制度的優勢，用人民的力量來監督和制約權力的運行，“一府兩院”才不會懈怠，依法行政、公正司法才能真正落到實處，法治進程才能得以順利推進。