歡迎來到CN人才公文網，下面是小編給大家整理的立法聽證會主持詞，內容僅供參考。

　　立法聽證會主持詞1

　　一、開場階段

　　女士們、先生們、同志們，大家下午好!

　　《xxx省食品小作坊小攤販管理條例(草案修改二稿)》立法聽證會今天在這里舉行。立法聽證會由省人大常委會法制委員會委托相關設區的市的人大常委會和法制辦聯合組織召開。我謹代表省人大法制委員會、相關市人大常委會和法制辦，對大家的到來表示熱烈歡迎。

　　現在我向大家介紹這次聽證會的聽證人。聽證人由5人組成，他們是：佛山人大常委會副秘書長葉雪青同志，梅州市人大常委會副秘書長鄭xx同志，茂名市政府法制局丁xx副局長，陽江市法制局的黃xx同志，我是本次立法聽證會的首席聽證員，深圳市法制辦的曾xx。

　　今年3月10日，我們在xxx人大之窗網上發布召開聽證會的公告。之后，根據報名的先后順序、行業特點、專業門類，遴選了16位同志作為聽證陳述人。他們分別是xxxxxxxxxxxxxxx。參加本次聽證會的人員還有省人大代表、21個地級市人大組織來參加會議的人員、高校師生、普通市民，有新聞界人士總共50多人。

　　這次聽證會，條例草案和起草說明都在網上公布，工作人員已將相關材料書面發給了聽證員和陳述人。我們選取了三個議題作為聽證事項：一是小作坊生產的范圍應該是法律正面規定允許生產目錄，還是應該規定禁止生產目錄(即負面清單模式)，(條例(草案修改二稿)第十五條規定了食品小作坊禁止生產加工的食品和禁止使用的原料);二是立法是否應該禁止流動攤販銷售食品;三是食品小作坊是否要強制進入集中加工區生產(31條)。這三個方面的問題都是廣大群眾普遍關注的焦點、熱點問題，也是立法上的難點問題，需要進一步聽取意見。

　　下面，我簡要介紹《xxx省食品小作坊小攤販管理條例(草案修改二稿)》的立法背景：

　　一是食品小作坊和小攤販是我省食品行業的重要補充力量。從我省實際情況看，由于地區差異、城鄉差異及不同消費群體需求等原因，決定了在今后相當長的一段時間內，食品小作坊和食品攤販仍將大量存在。根據有關部門統計，目前我省有食品小作坊2萬多家，從業人員20萬人;各類食品攤販近30萬家，從業人員60多萬人。俗話說民以食為天，小作坊、小攤販就是飲食行業的一支百萬天兵。

　　二是小作坊、小攤販的服務質量有待進一步提升。我省食品小作坊和食品攤販由于生產經營條件簡陋、食品安全監管難度大等原因而成為食品安全事故的多發區，是食品安全監管工作的難點之一。消費人群多為城鄉結合部、鄉鎮、農村地區居民，食品安全事故的預防與處理能力相對較弱，食品安全只能慎重樂觀。

　　三是落實食品安全法，彌補法律真空。xxxx年6月1日起施行的《食品安全法》第二十九條第三款規定“食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，有關部門應當對其加強監督管理，具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。”制定條例是落實國家食品安全法的重大措施。

　　按照省委、省政府統一部署，自xxxx年開展“三打兩建”工作以來，各地、各部門以城鄉結合部、農村等為重點地區，對全省食品小作坊、食品攤販開展了重點整治工作，食品小作坊和食品攤販“小、亂、差”的情況得到改變。本次立法總結了我省三打兩建中好的做法和經驗，把它法定化。由于我省食品小作坊和食品攤販的地方性立法尚未出臺，各地、各部門在開展相關執法時面臨無法可依的情況，甚至有些地方、部門出現推諉、扯皮現象。因此，有必要根據《食品安全法》的授權，結合我省的實際情況制定《條例》，填補食品小作坊和食品攤販監管的地方立法空白。

　　本次聽證會是省人大審議條例的重要措施之一。《xxx省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)已通過上網公開征求意見，分別召開業主代表、物業服務企業、基層組織座談會，向省人大代表、省人大常委會立法顧問及各市人大常委會書面征求意見，以及赴有關地區實地考察等形式，對條例修訂進行了廣泛的調研論證。根據常委會組成人員的意見，主任會議決定，為實現科學立法、民主立法、提高立法質量，對條例的修訂進行聽證。

　　本次聽證會主要分為陳述、辯論兩個階段。

　　(此時時間大概為14：40)

　　二、陳述階段

　　現在進入陳述階段。每位陳述人發言時請先作簡單自我介紹，并陳述自己的觀點和主要理由，陳述人發言時間控制在5分鐘內，最后一分鐘時有工作人員在旁邊提示，請大家把握好發言時間。

　　下面，就本次聽證的三個議題開展陳述。

　　請食藥局的代表陳泳檳同志陳述，工商局的代表陳述人何中林同志作準備。

　　下面請工商局的代表何xxx同志陳述，請城管局的代表賓xxx同志做準備。

　　下面請城管局代表賓xxx同志陳述，街道辦代表吳成江做準備。

　　下面請街道辦代表吳xxx同志陳述，請小作坊代表楊xxx女士做準備。

　　下面請小作坊楊蘇xxx女士代表陳述，消費者代表李xxx先生做準備。

　　下面請消費者代表李xxx先生陳述，小作坊主代表羅xxx先生做準備。

　　下面請小作坊代表羅xxx先生陳述，請消費者代表劉xxx女士做準備。

　　下面請消費者代表劉xxx女士陳述，請小攤販代表馮xxx女士做準備。

　　下面請小攤販代表馮xxx女士陳述，請消費者代表李xxx女士做準備。

　　下面請消費者代表李xxx女士陳述，請小攤販代表xxx女士做準備。

　　下面請攤販代表xxx女士陳述，請消費者代表盤xxx先生做準備。

　　下面請消費者代表盤xxx先生陳述，請人大代表xxx先生做準備。

　　下面請人大代表覃xxx先生陳述，請政協委員xxx先生做準備。

　　下面請政協委員胡xxx先生陳述，請律師代表xxx先生做準備。

　　下面請律師代表潘xxx先生陳述，請食衛專家xxx先生陳述。

　　(此時時間大概為16：00)

　　三、辯論階段

　　剛才各位陳述人圍繞聽證議題發表了自己的意見。下面進入辯論階段，請大家分別就三個議題獨立辯論。在辯論開始前我做幾點提示：一是未就相關議題陳述觀點的陳述人和其他聽證參加人都可以舉手申請發言，發言時請先自報姓名，就陳述階段的不同意見表明自己的觀點。二是意見相同的陳述人可心推選代表作重點辯論發言。三是后發言者不重復前面發言代表的意見。四是每人發言時間不超過三分鐘，最后三十秒時有工作人員在旁邊提示。

　　關于第一個議題即小作坊生產的范圍應該是法律正面規定允許生產目錄，還是應該規定禁止生產目錄(即負面清單模式)。請聽證員鄭xx同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。

　　下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發言的代表舉手?請這位同志發言。反方意見的陳述人作準備。

　　贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。

　　(此時時間大概為16：20)

　　下面就第二個議題即立法是否應該禁止流動攤販銷售食品進行辯論。請聽證員葉雪青同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。

　　下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發言的代表舉手?請這位同志發言。反方意見的陳述人作準備。

　　贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。

　　(此時時間大概為16：40)

　　現就第三個議題即食品小作坊是否要強制進入集中加工區生產問題進行辯論。請聽證員丁xx同志簡單總結剛才陳述人的基本觀點和主要理由。

　　下面請各位陳述人開展觀點辯論，請要求發言的代表舉手?請這位同志發言。反方意見的陳述人作準備。

　　贊成允許不知道目錄與贊成負面清單的陳述人交叉補充完善觀點(三輪交替)。

　　(此時時間大概為17：00)

　　四、結束階段

　　今天的聽證會各位陳述人圍繞聽證事項發表了許多意見和建議，并就有關問題進行了辯論，大家踴躍發言，從有利于管理、規范經營行為、促進經濟發展、方便民眾生活、保障法律實施和維護法治統一等角度發表了有真知灼見，使我們聽到了來自不同方面的意見和建議，這必將有利于條例的修訂工作，有利于提高立法質量。由于聽證會的時間有限，我們不能滿足每個人都發言的要求。如果大家對條例修改還有其他好的意見或者建議，請將書面材料交給會場工作人員，或者在會后通過書信、電子郵件、傳真等方式把意見反饋給我們。聽證會結束后，我們將根據《xxx省人大常委會立法技術與工作程序規范(試行)》的要求對大家的意見和建議進行匯總，并加以認真研究，形成聽證報告，經省人大常委會主任會議同意后印發常委會會議，作為審議條例草案修改的參考材料。

　　非常感謝大家參加今天的立法聽證會。聽證會到此結束。謝謝大家!

　　最后請各位陳述人到記錄人處對聽證記錄進行核對并簽字，如果記錄有錯誤或者遺漏的，請即時進行修改、補充完善。再次謝謝大家。