社區建設工作會議講話稿材料

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市委經濟工作會議以及市XX精神，總結20**年全市民政工作，安排部署20**年任務。為響應中央、省、市轉變作風的要求，今年我們將全市民政工作會議和社區建設工作會議合并召開。等會，宋書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我首先講兩點意見。

一、關于20**年的工作回顧

　　20**年，全市各級黨委政府高度重視民政工作，各級民政部門堅持 “以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，以改善民生為總攬，以改革創新為動力，以創先爭優為抓手，以轉變作風為保障，大力推進“1162工程”，各項民政工作取得全面進步。全年爭取上級資金11.5億元，比上年增長1.6億元；我市在全省民政工作年度考核中排名第二，市民政局連續5年被評為“全省民政工作先進單位”；六大民政公共服務體系進一步健全，工作水平全面提升：

　　1.社會救助水平進一步提升。一是實現了擴面提標。市政府決定從2012年起，將市轄區的城市居民最低生活保障標準由月人均200-230元統一提高到300元，農村居民最低生活保障標準由年人均1067元統一提高到XX00元。全市城鄉低保月人均補助水平分別達246元和105元，超省考核3元和4元；五保集中供養、分散供養標準分別達年人均3300元和2000元，較上年提高300元和400元；五保喪葬費補助標準由上年分散供養1500元/人、集中供養2400元/人統一提高到3000元/人。二是強化了規范管理。在全省率先為鄉鎮敬老院“評星授牌”，敬老院建設管理更加精細；市金融辦、市民政局、人民銀行常德中心支行聯合印發了《XX市城鄉低收入家庭認定金融資產查詢操作細則》，市監察局、市民政局、市財政局聯合出臺了《XX市城鄉低保和農村五保供養工作責任追究暫行辦法》，社會救助制度體系更加健全；廣泛開展了社會救助“陽光行動”，實現了“應保盡保、應退則退”的動態管理。XX縣出臺了《關于執行和補充規定的通知》，使審批發放更加準確。XX縣建立了低收入家庭認定管理系統，工作經驗在全國推介。三是優化了服務。醫療救助“一站式”即時結算服務實現了出院結算和救助審批同步。流浪乞討人員救助實行街面、路面24小時巡查服務，完成了“接送流浪孩子回家”專項行動，全市救助流浪乞討人員19264人次，市救助管理站“家庭式救助，親情式關懷”服務模式被民政部授予“全國優質服務品牌”。

　　2.社會福利發展水平進一步提升。一是養老服務體系不斷完善。積極應對老齡社會，統籌發展居家養老、社區養老和機構養老，新建和改擴建鄉鎮敬老院26所，新增省級居家養老示范社區4個、省級農村福利服務中心示范點10個，落實了民辦養老機構優惠政策，我市養老服務體系建設經驗在省委、X召開的全省第十七次民政會議上推介。XX市、XX縣被評為全國養老服務示范活動示范單位。二是老年人優待不斷拓展。市政府出臺高齡老人生活補貼政策，將老年人免費乘車年齡降至60歲，并為市城區老人免費辦理公交車ic卡和乘車保險，優待舉措開全國先河。三是孤兒保障不斷強化。孤兒基本生活保障實現財政兜底，并建立了孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制。XX區在全區開展孤兒結對幫扶活動，營造了全社會共同關愛孤兒成長的氛圍。四是福彩和慈善事業獲得突破。全年銷售福利彩票3.62億元，蟬聯全省第二。成功舉辦了XX市“真愛慈善人間情”大型募捐晚會，募集善款首破5000萬元，基金規模躋身全省第一方陣。

　　3.救災減災工作水平進一步提升。一是救災工作及時有效。市縣兩級政府積極應對低溫冰凍、洪澇、山體滑坡等自然災害，及時應對處置511、626、716連續三次洪澇災害，全年救助災民38.7萬人次，全市發放救災資金56XX萬元，保障了受災群眾基本生活，確保了災區人心安定和社會穩定。二是減災工作深入推進。加強綜合防災減災能力建設，大力開展防災減災宣傳，創建國家級減災示范社區3個、省級減災示范社區15個，民政部和國際民防組織在我市舉辦了救災減災國際培訓會。三是危房改造圓滿完成。全年改造農村危房18027戶，超省考核指標11027戶，X在我市召開了全省農村危房改造工作會議。

　　4.優撫安置和雙擁工作水平進一步提升。一是優待撫恤標準不斷提高。城鎮義務兵家庭優待金市轄區提高到15000元/年，其他縣市提高到12000元/年；農村義務兵家庭優待金全市統一提高到6000元/年。全年發放各類優撫對象撫恤補助2.1億元。二是安置政策嚴格落實。加強退役士兵安置和軍休管理工作，積極開展退役士兵職業教育和技能培訓，確保了各類對象待遇落實到位、服務保障到位。三是雙擁活動廣泛開展。推進軍民融合式發展，深入開展“雙帶雙促”、關愛優撫對象“四幫”等活動，軍政軍民團結進一步鞏固。四是退役士兵穩定工作扎實開展。堅持規范信訪接待與主動化解相結合，深入細致地開展退役士兵穩定工作，為我市成為全省最穩定的市州作出積極貢獻。全省退役士兵穩定工作會議在我市召開，XX縣被評為全國民政信訪工作先進集體。

　　5.社會管理和建設水平進一步提升。一是社會組織不斷發展。加大社會組織培育力度，將社會組織審批時限由規定的20天縮至7天，全市新增各類社會組織232家，幫助社會組織首次爭取到中央財政補助。加強社會組織黨建，在全省第一個實現社會組織黨組織應建全建，黨建覆蓋率高出全國25個百分點。二是基層民主自治進一步深化。深入開展村務公開民主管理，基層社會管理體制不斷健全，社會自治功能不斷增強。市民政局和XX縣被評為“全省村（居）民自治工作先進單位”。三是行政區劃和地名管理得到加強。結合行政區域邊界聯檢，深入開展平安邊界創建，完成1條省界、3條縣界聯檢。地名公共服務更加貼近群眾，城市路名牌等地名設施不斷完善，圓滿完成全國文明城市相關創建任務。四是殯葬改革進一步推進。積極倡導移風易俗，開展殯葬執法3000余次，文明殯葬、綠色殯葬有序推進。XX市、XX縣、XX縣強制火化區火化率保持高水平。市民政局清明節工作連續兩年被民政部表彰。五是老區建設實現了全覆蓋。老區扶貧力度進一步加大，項目建設水平和效益進一步提升。XX區成功申報革命老區，全市所有區縣市全部成為革命老區。

　　6.社區建設工作水平進一步提升。一是社區公共服務站建設試點全面完成。全市30個社區完成了試點任務，XX區、XX縣建成了高標準的示范點。通過試點，搭建了社區黨組織、社區居委會、社區公共服務站“三位一體”的社區組織體系，并建立了社區公共服務站辦事大廳，全面推行“一站式”公共服務模式，整合了公共服務資源，提高了公共服務效能。二是第八次社區換屆選舉全面完成。全市登記選民112萬多人，參選率達80%，共選舉產生社區居委會成員2224名。新一屆社區居委會班子平均成員數為4.71名，30 -50周歲的占66%，中共黨員占82.5%，書記、主任“一肩挑”的比例達到57.4%。三是社區工作條件不斷改善。全市投入資金2100多萬元，新建、改擴建社區辦公服務用房20處。目前，全市203個城市社區居委會中辦公服務用房達到300㎡的有155個；280個鄉鎮社區居委會中辦公服務用房達到150㎡的有118個。四是社區服務功能不斷強化。全市大部分城市社區建立了一體化的公共服務平臺，廣泛開展社區公共服務、便民利民服務、志愿互助服務，形成了小社區提供大服務的良好格局。市民政局和XX縣榮獲“全省和諧社區建設工作先進單位”，XX區繼續保留“全國和諧社區建設示范城區”稱號。

　　在總結成績的同時，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾日益增長的公共服務需求還有差距；民政領域的一些熱點、難點問題短時間內還難以徹底解決，還面臨一些瓶頸和制約；民政工作發展還不平衡，地區之間發展不平衡，城鄉發展不平衡；基層力量薄弱，工作落實難度大等。這些問題需要我們進一步引起重視，認真加以研究解決。