同志們：

　　剛才，市委、市政府對20xx年度全市人口和計劃生育工作先進單位和個人進行了表彰，并與各縣區簽訂了20xx年人口和計劃生育目標管理責任書。玉成同志對過去一年來全市的人口和計劃生育工作進行了總結，全面部署了今年工作，我完全贊同。一會兒，太平書記還要作重要講話，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、正確把握當前形勢，充分認識做好人口和計劃生育工作的重要性

　　人口問題是事關全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素，解決好人口問題是推進全市經濟跨越式發展和構建和諧社會的題中之義。實行計劃生育以來，我市同全國一樣，人口和計劃生育工作取得了顯著成就，人口過快增長的勢頭得到有效遏制。全市少生100多萬人，相當于我市5、6個中等縣的人口總和，節省家庭和社會撫養費用300多億元，相當于我市20xx年的GDP總量。據專家測算，在近些年年度GDP增長幅度中，人口因素的貢獻率約占到了2至3個百分點，在促進全市經濟社會發展方面發揮了巨大作用，作出了重要貢獻。

　　雖然我市人口和計劃生育工作取得了較大成績，但也要清醒看到，當前人口和計劃生育工作依然面臨嚴峻挑戰。我們面臨著既要穩定低生育水平，又要統籌解決人口問題的艱巨任務；面臨著人口總量增加、就業人口增加、老齡人口增加的嚴峻形勢；面臨著就業人口對經濟承載力、貧富差距對社會承載力、生產生活方式對資源承載力、人口總量對環境承載力不斷增加巨大壓力；面臨著人口總體素質不高、流動人口規模龐大、出生人口性別比治理任務艱巨、貧困人口穩定脫貧困難、各種傳染性疾病滋長蔓延等難點問題。這些都使人口和計劃生育形勢更加復雜、任務更加艱巨、工作難度進一步增加。

　　去年底，黨中央、國務院作出了《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，把穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展作為一項重大而艱苦的歷史任務，體現了對人口問題的認識和深化，標志著人口和計劃生育工作進入了一個新的發展階段。新的形勢任務對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，也帶來了新的發展機遇。各級各部門一定要從全市發展的大局出發，充分認識人口和計劃生育工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把人口和計劃生育工作列入國民經濟和社會發展總體戰略布局中，全面落實各項政策，為全市經濟社會發展創造良好的人口環境。