同志們：

　　國務院決定，****年在全國開展第一次經(jīng)濟普查。這次經(jīng)濟普查是將原定于****年進行的第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與原計劃在****年開展的第四次全國工業(yè)普查和2008年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查范圍而開展的一次大規(guī)模、綜合性重大國情國力調(diào)查。搞好經(jīng)濟普查不僅對研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結構，改進宏觀調(diào)控，開拓就業(yè)渠道，提高人民生活水平，具有重要意義，而且對改革統(tǒng)計調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟普查是今年統(tǒng)計工作的重中之重，各地要對這次普查予以高度重視，切實加強領導，采取有力措施，確保普查圓滿成功。今天我們召開全縣經(jīng)濟普查領導小組成員單位第一次會議，目的就是總結前一階段準備工作情況，研究討論下一步的工作。對此，我講三點意見。

　　一、提高對經(jīng)濟普查重要性和緊迫性的認識

　　與過去歷次普查相比，這次經(jīng)濟普查呈現(xiàn)出以下三大顯著特點：

　　一是涉及的領域廣。這次普查涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟活動，占整個國民經(jīng)濟行業(yè)分類的95以上。其涉及領域之廣，是以往歷次普查所不可比擬的。

　　二是調(diào)查的范圍全。這次普查不僅包括第二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機關、事業(yè)單位，還包括個體經(jīng)營戶。從全縣生產(chǎn)總值計算，普查范圍涵蓋了整個國民經(jīng)濟總量的80以上，調(diào)查的范圍非常廣泛、全面。根據(jù)現(xiàn)有資料初步測算，我縣需要調(diào)查的單位有8000多戶，其中法人單位1500多戶，產(chǎn)業(yè)活動單位2200多戶，私營、個體經(jīng)營戶4500多戶。

　　三是普查信息量大。這次普查是我國調(diào)整普查項目和周期后進行的首次普查，不僅能夠全面反映二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況，進一步提高普查數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性，而且能夠更好地與國家、省及各地編制五年計劃相銜接，更好地為政府宏觀管理和決策服務。

　　開展大范圍的經(jīng)濟普查工作，在全國還是首次，沒有先例可循，因此，所面臨的困難和問題也是以往各項普查所無法比擬的：

　　一是普查的協(xié)調(diào)難度大。從部門的角度看，這次普查需要各級編制、民政、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)等部門提供普查所需的有關各類單位的行政登記資料和各成員單位的通力合作。同時，還需要鐵路、郵電、金融、保險等系統(tǒng)性較強的部門以及武警的全力配合。從行業(yè)的角度看，需要統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)除農(nóng)業(yè)以外的工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等近20個行業(yè)。組織協(xié)調(diào)的工作難度，是以往任何一次普查所沒有的。

　　二是普查指標體系復雜、技術要求高。這次普查涉及二、三產(chǎn)業(yè)的所有單位，單位分布廣、總量大，填報內(nèi)容多、指標體系復雜。據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查辦法，普查表式共分為九套25張表，普查指標共有1000多個，無論普查表的數(shù)量和指標數(shù)量都是其他普查的十幾倍，并且指標之間的關聯(lián)度高，平衡關系復雜，對普查登記、審核、質(zhì)量控制的技術要求大為提高。

　　三是普查對象配合程度不高。這次普查不僅包括法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，還包括個體經(jīng)營戶。其中規(guī)模以下企業(yè)特別是私營小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，他們的統(tǒng)計基礎工作薄弱，財務資料不健全，加之普查表中的財務指標直接涉及到他們的切身利益，他們的法制觀念、配合意識相對淡薄，對如實填報普查數(shù)據(jù)存有思想顧慮，這些將直接影響對普查工作的配合程度，給普查工作的順利開展和取得真實的普查數(shù)據(jù)帶來很大的困難。

　　四是普查培訓難度大。這次普查不僅涉及的行業(yè)眾多，而且指標復雜繁多，要準確填報普查所需數(shù)據(jù)，普查人員必須具備較高的綜合素質(zhì)。對普查機構工作人員而言，必須精通大型普查調(diào)查技術，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉統(tǒng)計、會計和核算業(yè)務；對擔任登記任務的普查員、普查指導員而言，必須具有豐富的社會工作經(jīng)驗，掌握一定的統(tǒng)計、會計與核算業(yè)務知識。據(jù)初步估算，此次經(jīng)濟普查全縣需抽調(diào)300多名普查機構工作人員和近千名普查員、普查指導員，要在較短的時間內(nèi)，對這近千名普查人員區(qū)別不同情況，分層次作好各種培訓，難度非常之大。

　　五是普查準備時間短。以往的歷次大型普查，從國務院做出決定到普查入戶登記，一般都有二年左右的時間，從人力、財力、物力和宣傳發(fā)動等各方面做好充分準備。而這次經(jīng)濟普查只有一年的準備時間，今天離普查正式登記的時間還剩200多天。在這么短的時間里要做好經(jīng)濟普查的各項準備工作，對我們的工作是個嚴峻的挑戰(zhàn)，也就更需要我們對普查準備工作高度重視。