全國政協(xié)委員、中國氣象局副局長宇如聰：準確做好預(yù)測預(yù)警加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)
正在發(fā)生的大氣污染問題不是短時間內(nèi)形成的，也不會在短時間內(nèi)徹底消失。大氣污染防治必須統(tǒng)籌做好“防”和“治”。“防”需要科學(xué)應(yīng)對，努力做到及時準確做好預(yù)測預(yù)警，有效防護，趨利避害。“治”要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境問題，推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)，提高能源清潔使用水平，從根本上治理大氣污染。為此，提出三點建議：
一、 科學(xué)規(guī)劃，綠色轉(zhuǎn)型。一是加強生態(tài)和氣候環(huán)境可行性論證，認真開展城鎮(zhèn)化和區(qū)域開發(fā)建設(shè)的氣候承載力分析和極端天氣氣候事件風(fēng)險評估，并依據(jù)氣候可行性論證和區(qū)域資源環(huán)境承載能力，實行人口和能源消費總量控制，調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)，合理控制城市發(fā)展規(guī)模，推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。二是加強氣候資源未來演變趨勢及對環(huán)境、生態(tài)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的'影響分析，及時為京津冀協(xié)同發(fā)展提供氣候適應(yīng)性評估支撐，指導(dǎo)建設(shè)城市群通風(fēng)走廊、生態(tài)屏障等。
二、 科學(xué)應(yīng)對，趨利避害。一是科學(xué)應(yīng)對的前提是能夠科學(xué)掌握大氣污染形成及其影響的具體過程和規(guī)律。要在現(xiàn)有京津冀環(huán)境氣象布局的基礎(chǔ)上，構(gòu)建可靠的三維、動態(tài)、連續(xù)多尺度環(huán)境氣象綜合觀測系統(tǒng)。二是建立健全不同時空尺度的大氣污染預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)。盡可能做到提前準確預(yù)警、及時預(yù)防。三是科學(xué)完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，制定特殊情況和重污染情況下區(qū)域統(tǒng)一應(yīng)急防控方案和應(yīng)急減排機制。
三、 健全法制，依法防治。一是加快推進“大氣污染防治法”的立法進程，充分體現(xiàn)大氣污染防治集眾家之長，協(xié)同治理的原則，并制定京津冀地區(qū)配套政策措施。二是加快制定京津冀大氣污染防治相關(guān)標準，用標準推動大氣污染防治工作。三是在制定法規(guī)、標準的過程中加強部門間溝通，使法規(guī)標準具有可操作性。
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