簡報一:
4日上午,2016年長江流域防汛抗旱工作會議在湖南長沙召開,會議總結2016年長江流域防汛抗旱工作,探討防汛抗旱減災對策措施,研究部署2017年防汛抗旱工作。長江防總常務副總指揮、長江委主任魏山忠作總結講話,湖南省副省長何報翔致辭,長江流域15個省防指負責人參加會議。
魏山忠強調,各地要未雨綢繆,扎實做好2017年流域防汛抗旱工作。要堅持問題導向,扎實做好工程準備、預案準備、物資準備。要強化責任擔當,全面提升五個能力。要加強工程建設,全面提升防洪保安能力;聚焦薄弱環節,全面提升山洪、臺風、城市內澇防御能力;加快規劃實施,全面提升抗旱保障能力;強化基礎研究,全面提升科學調度能力;完善制度機制,全面提升應急管理能力。要大力推進防汛抗旱“兩個轉變”,齊心協力,狠抓落實,奮力做好2017年長江防汛抗旱各項工作。
何報翔在致辭中指出,湖南始終把確保人民群眾生命安全放在抗災工作的首位,全面監測、加強預警、緊急轉移,最大限度減少了人員傷亡。當前防汛抗旱減災任務仍十分繁重,湖南省將以此次會議為契機,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,早動員、早部署、早落實,提高綜合防災抗災能力。
長江防總辦副主任、長江委防辦主任陳敏作2016年長江流域防汛抗旱工作報告。受超強厄爾尼諾事件影響,2016年6-7月,長江流域暴雨頻繁,中下游地區發生區域性大洪水,部分支流發生特大洪水。長江防總和相關省市防指積極應對,最大程度降低了人員傷亡和災害損失。
2016年長江流域汛情、旱情和災情呈現出以下特點:一是進入汛期早,降雨過程頻繁,暴雨強度大。2016年長江流域入汛早,3月中旬湘江、贛江、撫河等支流出現超警戒洪水,較常年提前11天進入汛期。二是前期來水豐,干流洪峰水位高,超警時間長。三是支流洪水大,超歷史洪水河流多,內澇漬水嚴重。受連續強降雨影響,長江中下游干流附近如武漢、南昌、南京等城市出現了不同程度的內澇,漬水嚴重。四是旱情偏輕,澇旱急轉,部分地區供水困難。2016年上半年,長江流域降雨較頻繁,各地未發生較明顯的旱情,出現旱情的主要有湖北、江西、四川、重慶等4省市。五是流域受災范圍廣,洪澇災情重,但人員傷亡較輕。2016年汛期,長江流域共有江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等共12個省市、852個縣(市、區)受災,受災人口5608萬人,死亡264人,失蹤61人。
黨中央、國務院高度重視長江流域防汛抗旱工作,國家防總周密部署、積極應對,多次召開專題會議,研究部署防汛抗洪工作。長江防總密切監視長江流域雨情、水情和汛情變化,強化應急值守,加強會商研判,提前部署各項防范措施。各有關部門團結協作,人民解放軍、武警部隊投入兵力70余萬人次,確保了人民群眾生命安全,保證了長江干流、重要支流、大型水庫、大中城市、主要交通干線和重點工礦企業的安全,最大限度地減少了人員傷亡和財產損失,奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。
做好2016年防汛抗旱工作,長江防總爭取中央安排了崩岸應急治理補助經費1.5億元,并按照水利部武漢崩岸現場會議要求,督查湖南、湖北、江西、安徽、江蘇五省6月底完成了118處、長42.72公里崩岸應急治理建設任務。地方各級防指組織開展了以水毀工程修復、防汛抗旱應急工程建設、病險水庫除險加固等為主要內容的冬春水利建設,補充和更新了防汛物資器材,落實和培訓了搶險隊伍。7月以來,長江干流監利以下河段、洞庭湖水系、鄱陽湖水系、滁河、水陽江等干支流先后發生超警戒乃至超保證水位洪水,堤防險情明顯增多。長江防總先后26次下發通知,國家防總、長江防總派出5個巡查督導組分赴中下游五省,指導堤防防汛搶險工作……
近年來,一系列興水惠民政策,重大水利工程和民生水利建設全面提速,流域整體抗災能力顯著提高,一旦發生常遇洪水,長江干流和主要支流可安全度汛。全力做好2017年防汛抗旱工作,將盡早開展水利水毀工程修復和防洪工程建設、及時修訂完善各類方案和預案、切實做好城市防洪排澇和水庫安全度汛工作、切實做好山洪和臺風防御工作、繼續推進防汛抗旱專項工作、抓緊做好防汛搶險物資補充更新和搶險隊伍專業化建設、切實做好抗旱供水和人飲安全工作、進一步強化防辦能力建設八個方面工作著手。
會上,長江委水文局,湖南省、湖北省、安徽省、云南省的防汛負責人作交流發言。
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