簡報一：

　　為貫徹落實(shí)《國家旅游局關(guān)于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知》要求，11月4日，云南召開全省整治“不合理低價游”專項行動動員大會。會議全面部署和安排我省的專項整治活動。云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由省旅發(fā)委、省工商局、省通信管理局、省政府新聞辦、省物價局、省國家稅務(wù)局、省公安廳等部門組成專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，按照國家旅游局的統(tǒng)一部署，從今年11月開始，在全省開展為期半年的整治“不合理低價游”專項行動。

　　云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任，省旅發(fā)委黨組書記、主任余繁指出，盡管我省旅游市場秩序總體保持平穩(wěn)，但“不合理低價游”的問題依然長期困擾和制約我省旅游業(yè)健康發(fā)展。為做好我省的專項整治行動，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書記、省長陳豪一針見血地指出:“云南旅游發(fā)展正走在一個十字路口上，是時候做出選擇了”;劉慧晏副省長對召開這次會議，特別是就相關(guān)整治措施做了指示:“我省要抓住國家旅游局在全國范圍內(nèi)開展‘不合理低價游’整治的重大機(jī)遇，下大力整治出效果。要按國家旅游局的整體部署，全面推進(jìn)整治工作”。

　　余繁強(qiáng)調(diào)，根據(jù)國家旅游局的安排和省領(lǐng)導(dǎo)的指示，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真制定了《云南省整治“不合理低價游”專項行動方案》，要求各州市、各部門按照方案的部署立即行動、狠抓落實(shí)，堅決打贏整治“不合理低價游”的攻堅戰(zhàn)。為確保工作實(shí)效，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各州市要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)把此次專項整治放在突出位置來謀劃和落實(shí);二是突出重點(diǎn)、嚴(yán)查嚴(yán)處。各級各部門要圍繞此次專項行動的重點(diǎn)，嚴(yán)打低價產(chǎn)品、嚴(yán)查合同簽訂、嚴(yán)管購物場所，通過查處一批、曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和人員，形成對各類違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。三是強(qiáng)化措施、確保實(shí)效。省旅發(fā)委將修訂《旅游購物場所的劃分與評定》地方標(biāo)準(zhǔn)，要求向游客出具的稅務(wù)發(fā)票與旅游購物場所名稱一致，并依新標(biāo)對已經(jīng)等級認(rèn)定的旅游購物場所進(jìn)行復(fù)核;將在全省旅游購物企業(yè)推進(jìn)電子稅控系統(tǒng);將針對涉嫌商業(yè)賄賂、壟斷經(jīng)營等違法犯罪行為，成立案件督辦組;將由各級旅游行業(yè)協(xié)會或旅游商會成立云南旅游購物退貨監(jiān)理中心，建立旅游購物退貨的“快處快賠”機(jī)制等。五是要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)輿論。

　　動員大會上，云南省旅發(fā)委黨組成員、副主任馬迎春宣讀了《云南省整治“不合理低價游”專項行動方案》，《方案》明確了此次專項行動的整治目標(biāo)、措施和步驟。馬迎春強(qiáng)調(diào)，抓好整治“不合理低價游”這項工作需要重視三個方面：一是要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。各級政府、各有關(guān)部門以及全省各旅游要素企業(yè)及全體旅游從業(yè)人員要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢，堅決打擊“不合理低價游”和“高定價、高回扣”經(jīng)營等違法違規(guī)行為，徹底根治旅游市場亂象，重塑云南旅游良好形象。二是要采取有效措施，抓好會議的貫徹落實(shí)。各級人民政府、各有關(guān)部門要按照這次會議的部署，整合轄區(qū)內(nèi)的各種執(zhí)法力量，合力打擊組織“不合理低價游”“高定價、高回扣”經(jīng)營等并由此引發(fā)的各種違法違規(guī)行為，在全社會打一場治理“不合理低價游”和抵制“不合理低價游”的人民戰(zhàn)爭。三是要按會議部署要求，及時報送各地專項行動的做法、成效，及時總結(jié)推廣。

　　省工商行政管理局副局長李晗、省國家稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師張炳華、省公安廳治安總隊副總隊長李新力分別代表各自部門就如何抓好旅游市場整治工作提出了意見和措施。省旅游業(yè)協(xié)會副會長、秘書長曹昊男及省旅游商會副會長兼秘書長李瑜敏代表相關(guān)行業(yè)作表態(tài)性發(fā)言。

　　參加會議的還有來自16各州市人民政府分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)、旅發(fā)委的領(lǐng)導(dǎo)，部分州市工商、稅務(wù)、旅游警察支隊(大隊)的領(lǐng)導(dǎo);省專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的部門領(lǐng)導(dǎo);以及來自省旅游業(yè)協(xié)會、部分旅行社、旅游購物企業(yè)的代表和新聞媒體共200多人參加了此次動員大會。