暨城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作動員會會議簡報一

　　3月3日，黑河市市區(qū)棚戶區(qū)改造暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員大會在黑河工人文化宮召開，全面部署市區(qū)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，動員市區(qū)黨員干部和各界群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識，合力打贏棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。黑河市委書記秦恩亭出席會議并作重要講話。他強調(diào)，要切實增強責任感、使命感，做好宣傳和思想發(fā)動，通力協(xié)作配合，堅持嚴字當頭，真正把棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做成民心工程，堅決打贏兩個攻堅戰(zhàn)，為人民群眾再添福祉，為勝利完成黨代會確定的目標任務再做新的更大貢獻。

　　黑河市委副書記、市長謝寶祿出席會議并作具體工作部署;黑河市領導張野、孫恒義、徐飛、藺波出席會議并在主席臺就座。孫恒義主持會議。

　　圍繞進一步做好市區(qū)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，會議指出，要充分認識棚改和環(huán)境綜合整治的重大意義，切實增強工作的責任感和使命感。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黑河經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設都取得了長足進步，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，人民群眾生活水平不斷提高。但是我們的城市建設仍然欠賬很多，市區(qū)還有近6000戶群眾生活在條件較差的棚戶區(qū)，黑河市委、市政府看在眼里、急在心中，雖然我們現(xiàn)在財力還不夠強大，當前房地產(chǎn)市場也不夠景氣，但我們下決心要千方百計改善中低收入群眾的住房條件和居住環(huán)境。棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是重大民生工程、發(fā)展工程，全市上下要提高認識、凝心聚力，合力打好打贏棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。

　　會議強調(diào)，要做好宣傳和思想發(fā)動工作，爭取群眾對棚改和環(huán)境綜合整治工作的理解支持。要切實運用好發(fā)動群眾這一政治優(yōu)勢，把廣大群眾團結起來，為打贏市區(qū)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)匯聚強大力量。要向群眾講清楚政策及背景，宣傳好市委、市政府推進市區(qū)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的考慮和重大意義、相關政策、顯著成效和群眾典型。要讓群眾掌握更多信息，借助傳統(tǒng)載體，發(fā)布有關要求，挨家挨戶發(fā)放宣傳單，確保宣傳發(fā)動不落一戶一人;用好報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體，在黃金時段刊播改造公告、政策和整治要求，以多種形式為群眾釋疑解惑;主要媒體要組成專門的報道班子，固定的報道人員，做好跟蹤宣傳報道，開辟專題專欄;要通過新媒體及時發(fā)出官方聲音，讓群眾以最快捷的方式獲取官方信息;加強輿情監(jiān)控。要建立上下貫通的宣傳渠道。棚改辦要指定專人專門負責政策宣傳解讀工作;宣傳部門和各媒體要主動聚焦發(fā)力，全程抓好宣傳報道;街道社區(qū)干部要做好政策講解和群眾動員;各工作組、行動指揮部工作人員要不厭其煩地向群眾講明道理、闡明政策;棚戶區(qū)群眾代表要認真研讀政策，帶頭行動、帶出好頭。

　　會議強調(diào)，全社會各層面要通力配合，確保棚改和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利實施。黨委、政府要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃建設，抓好棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃建設，使老舊棚戶區(qū)煥發(fā)新生機，成為魅力十足、功能完善的城市新區(qū)，為黑河城市建設增添一抹新的亮色;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要與市區(qū)棚戶區(qū)改造相結合，確保兩項工作同步規(guī)劃、同步實施。要抓好協(xié)調(diào)服務，領導小組要抓好綜合協(xié)調(diào)，領導小組辦公室要認真抓好工作任務協(xié)調(diào)落實，各專項小組要發(fā)揮好職能作用，各環(huán)境綜合整治行動指揮部要突出重點任務，各成員單位既要做好本職工作，又要加強溝通、密切配合，市區(qū)之間要互通信息、互相配合、主動擔責，共同形成推進工作的強大合力。要抓好督辦落實，以查促干，以督促變，推動工作落實。各部門要勇挑重擔，棚改部門要發(fā)揮好“統(tǒng)”的功能，認真履行職責，及時掌握工作進度，協(xié)調(diào)推進落實;城市執(zhí)法部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，及時反饋工作進度，抓好協(xié)調(diào)落實，積極跟進新改造棚戶區(qū)的街區(qū)綠化和綜合管理;規(guī)劃部門要嚴格按照歐陸風情園林城市的整體定位，把好建筑風貌設計關，增加更多的俄羅斯元素，建設別具風格的特色小區(qū);發(fā)改、國土、城建、房產(chǎn)、消防等部門要堅持急事急辦、特事特辦，主動建立“綠色通道”，加快工作進度;財政部門要加大向上爭取力度，保證配套資金及時到位;宣傳部門要采取多種方式廣泛宣傳，主動發(fā)布、準確解讀政策措施，及時宣傳好典型好經(jīng)驗，調(diào)動各方面積極性，營造良好的社會氛圍;信訪部門要統(tǒng)籌做好穩(wěn)控工作;政法和紀檢部門要嚴厲查處違紀違法問題;組織部門要加強對選調(diào)干部考核，在日常工作和急難重任務中考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、用好干部;參與棚改和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作人員要敢于站出來，敢于扛事，做到既干事又干凈。廣大群眾要大力支持，在基層工作的同志要當好政策宣講員，積極配合支持工作。社區(qū)和農(nóng)村的黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，堅持“文明從我做起”，帶領群眾爭創(chuàng)“最美庭院”、“最美家庭”和“美麗鄉(xiāng)村”，以主人翁姿態(tài)積極投身到環(huán)境整治行動中來。

　　會議強調(diào)，要嚴字當頭、高度負責，真正把棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做成民心工程。合理合法的群眾利益，我們要堅決維護，不合理不合法的要堅決依法打擊和處理。絕不允許任何人因為個人非法利益影響絕大多數(shù)百姓的利益，甚至影響棚改全局。要嚴格執(zhí)行法規(guī)政策，做到程序合法合規(guī)、運作規(guī)范有序，確保棚改工作公開透明、公平公正。要嚴明工作紀律，突出“不準擅自改變棚戶區(qū)改造政策和調(diào)整補償標準，不準發(fā)布、散播和炒作不利于棚戶區(qū)改造和環(huán)境綜合整治的信息和言論，不準利用職權或職務便利弄虛作假、優(yōu)親厚友、謀取不正當權益”等“八個不準”，對棚戶區(qū)改造要實行目標管理，確保政令暢通。要嚴保工程質(zhì)量，嚴格落實參建主體項目負責人質(zhì)量終身責任制，嚴格落實安全生產(chǎn)各項具體措施，嚴格做好施工現(xiàn)場管理和施工人員培訓，嚴格執(zhí)行項目基本建設程序，精細勘察，精心設計，精準施工，確保在規(guī)定時間內(nèi)高標準高質(zhì)量完成任務，切實把棚戶區(qū)改造工程和環(huán)境綜合整治工程建成經(jīng)得起實踐和人民檢驗的放心工程、精品工程。

　　會議對市區(qū)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行具體安排部署。指出，要合力攻堅，加快推進市區(qū)棚戶區(qū)改造工作。要體現(xiàn)為民情懷，把責任扛起來，早日讓廣大棚戶區(qū)居民享受到黨和政府的溫暖。各級干部和廣大群眾要樹立強烈的機遇意識，緊緊抓住并充分利用好這一難得的歷史機遇，心往一處想、勁兒往一處使，互相多理解、多支持，全面宣傳、共同工作，全力加快棚改建設步伐，爭取讓棚戶區(qū)群眾早日受益。要堅持就高原則，讓廣大棚戶區(qū)居民成為受益群體。要用心宣講解讀，把政策送到家，最大限度地贏得廣大群眾的理解和支持。要把群眾工作用足用活用好，入戶走訪、政策宣講要到位，工作方法、推進路徑要選對，組織、社會、親情力量要運用好，說的話、辦的事要有底線。要把工程建設好，最大限度確保工程質(zhì)量。高標準規(guī)劃設計，嚴格抓好招投標，把好材料質(zhì)量關，確保回遷群眾早日住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。要把資金管理好，最大限度把每一分錢都用在刀刃上。要突出資金這條主線，全力做好項目資金的籌措與保障支持工作，嚴格資金使用管理、提高使用效率，立好規(guī)矩、扎緊籬笆，切實把棚戶區(qū)改造打造成廉政工程。

　　會議強調(diào)，要嚴格管理，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作水平。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，是樹立國門形象、鞏固創(chuàng)建成果、推動未來發(fā)展、提高市民生活質(zhì)量的需要，要把整治行動確定的任務件件落到實處，確保高標準高質(zhì)量按時完成，讓我們的家園變得更加干凈美麗。在城市規(guī)劃方面，要發(fā)揮龍頭作用，從源頭抓好功能完善和品質(zhì)提升;在城鄉(xiāng)建設方面，要完善硬件設施，充分展示黑河的文明城市形象;在城鄉(xiāng)管理方面，要強化綜合治理，打造整潔舒適的人居環(huán)境。要統(tǒng)一思想，切實形成工作合力。市(區(qū))相關部門要統(tǒng)一思想，凝聚共識，不折不扣地抓好組織實施。要堅決服從大局，從講政治、講大局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，抓住重點、突破難點、集中攻堅，決不能因為部門利益和小團體利益而影響棚戶區(qū)改造進度和綜合整治這個工作大局。要嚴格落實責任，嚴格執(zhí)法、相互配合、形成合力，做到有令必行、有禁必止。要廣泛宣傳發(fā)動，堅持多形式、多角度、全方位，廣泛宣傳棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作的重要意義和進展情況，準確解讀政策措施，引導群眾合理預期，取得廣大群眾和社會各界的共識，為順利推進棚戶區(qū)改造和環(huán)境綜合整治營造良好社會氛圍。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，強化責任擔當，勇于攻堅克難，全力以赴打好攻堅戰(zhàn)，為美化人居環(huán)境、提升黑河形象作出新的更大貢獻。

　　黑河市領導彭海濤、曹文興，黑河市人民檢察院檢察長喬洪翔;黑河市中級人民法院有關領導，黑河市區(qū)棚戶區(qū)改造工作領導小組成員、領導小組辦公室成員、各專項推進組工作人員，棚改工作抽調(diào)人員、市棚改辦及城投公司有關工作人員;中省市直各單位主要負責同志;愛輝區(qū)委、政府主要負責同志、分管同志，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志，街道、社區(qū)主要負責同志，棚改項目區(qū)域所涉及的村黨支部書記、村委會主任，棚改項目區(qū)域居民代表參加了會議。