清華大學中國與世界經濟論壇會議簡報

　　15日，清華大學舉辦中國與世界經濟論壇，會議邀請賈康、鄭新立、范劍平、吳曉求、柴強、袁鋼明以及部分國外學者共同討論當前國內外經濟形勢。

　　嘉賓觀點：

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　　國內部分

　　賈康(財政部財政科學研究所所長)正面肯定4萬億投資計劃，他認為從現在來看，沒有普遍發生與這一輪刺激計劃相關的有危險的、成規模的呆帳、壞帳。現在的地方的負債率是最有代表性的，目前近20%的市級地方政府和百分之三點幾的縣級地方政府的負債率超過百分之百。對于中國的財政問題，他認為中國的財政實際上要解決一個以政控財，以財行政怎么樣更好地為全局服務的問題，也就是它要既為短期運行過得去服務，又要為中國追求鄧小平勾畫的三步走現代化戰略這種中長期的戰略服務。他同時指出目前我國稅制結構存在嚴重問題，是依靠間接稅來支撐每年近30%的財政收入的增長，實際就是大量的社會成員在消費的過程中承擔的稅負，而中國大部分的社會成員現在是低中收入的狀態，他們的恩格爾系數比較高，他們不得不實際上承擔給中國的國庫收入做更多貢獻的主力軍的這樣一個地位。

　　鄭新立(中國國際經濟交流中心常務副理事長)表示買美國國債是不得以而為之，是我國投資能力弱的表現。他指出：1)美元穩定性、收益性和其他貨幣相比相對安全;2)中國海外投資能力比較弱。德國、日本歷史上曾經有過大量的外貿順差，但是沒有出現購買其他國家的債券，兩國正是通過海外投資消化外貿順差。同時他還指出現在我國迫切需要到海外拿資源，拿到更多能源資源勘探權、開發權;迫切需要企業走出去搞加工貿易;迫切需要中國出去搞并購，提高我們自主創新能力，并建議將外匯使用由審批制改為備案制，鼓勵企業到海外投資，特別調動商業銀行到海外投資的積極性。

　　范劍平(國家信息中心經濟預測中心副主任)分析當前國內經濟形勢時表示，由于經濟結構調整，中國在這次金融危機中表現得比2008年更加主動和從容。經過近幾年的結構調整進出口總額占GDP的比重進一步下降，對國際市場的依賴總體下降。在出口份額里，美日歐三大經濟體比重明顯下降，新興市場國家比重不斷上升。我國的加工貿易比重明顯下降，一般貿易比重明顯上升，使得國內政策在應對危機時能夠發揮更大作用。同時他還指出應對危機最好的辦法是“做好自己的事”，即結構調整和消費改革。他同時表示，在不利的國際環境下，國內經濟調控很可能取得實質性成果，希望政府能在今年第四季度或明年將工作重心轉移到拉動國內消費增長上。對于今年和明年的經濟數據預測，中心的預測數據是：11年GDP實際增速9.4%、CPI5.5%，12年GDP實際增速8.7%、CPI4%上下。

　　吳曉求(人民大學校長助理)認為中國股市的確和中國經濟脫節的，從2008年以后中國保持較高速經濟增長，2009、2010、2011年大概在9%的增長速度，股市的確非常低迷，原因主要有三點:1)最大原因從觀念上真的沒有認識到，決策部門的領導觀念上沒有把資本市場放在重要的位置，現在金融體系基石一定是資本市場，沒有資本市場沒有現代化金融體系，宏觀經濟政策一定要平衡、要協調，從觀念上一定要重視資本市場的發展;2)2005年股權分制改革后到2012年都有到期減資，提供很大的壓力，使價格重心有很大的下移;3)市場融資壓力太大，尤其是巴塞爾Ⅲ協議，上市公司在所有商業銀行占50%—80%，每年都要補充資本金，所以這個市場難以維持。

　　柴強(中國房地產經紀人學會副會長)表示房地產稅試點早就應該提出，現在正在部分城市進行試點，而房地產稅遲早要全面征收，只是時間問題。由于征收需要有準備時間，還有各種復雜問題需要解決，而征收房地產稅確確實實將要觸動很多人利益，特別是房子多、房子位置好、價值高的。同時他認為到今年年底以及明年上半年不會有限購等住房價格調控松動的可能。原因是，限購是迄今以來能遏制房價快速上升的唯一有效的手段。雖然從一線城市來看，房價從漲到停滯到降價的過程已經非常明顯，選擇降價促銷的項目也在明顯增加。但是全國特別是三線城市及以下，依然處于量價齊漲的現象中。

　　袁鋼明(中國社會科學院長經濟所研究員)表示溫州高利貸不是對中小企業融資貸款緊縮造成的。溫州炒房團將全國各地的房地產炒起來，然后才有今天的溫州高利貸，溫州高利貸實際上是房地產泡沫破滅集中表現。現在所有城市房價都漲幅回落，僅僅銷售額下降就使地產公司開始破產，而房地產破產的話只是還不起銀行錢沒有關系，問題是還不起高利貸錢，湊資都是民間高利貸，溫州事情就是房地產泡沫破滅的先導。如果溫州事情處理不好的話，就意味著一連串房地產問題出現了，有人稱之為中國版次貸。美國次貸沒有中國高，所以中國高利貸房子危險性、后果性、爆炸性遠勝于美國次貸。他認為現在這種危機是限購政策帶來的。很多房地產商說出現這些問題應該讓房地產暴漲，如果房價再暴漲其危害將無窮無盡。中國碰到2008年沒有碰到的情況，如果08年當時破掉這個毒瘤就好了。當前中國房地產政策正面臨進退兩難，不取消有問題、取消也有問題，這個問題非常難解決。他還指目前房地產泡沫的破滅從高利貸開始，老百姓催債所以老板逃跑，下一撥如果銀行出現問題，很多房地產公司通過銀行進行信托產品的融資，如果開發商逃跑，銀行的債務誰來還。引進地方融資平臺，也都是以房地產投資和房地產高價進行融資，如果地價下降、房價下降地方融資平臺也還不起。

　　海外部分

　　Kaiser(西班牙駐華經濟與貿易參贊)認為歐元區統一財政政策的缺失和歐元區國家不切實際的開支是導致當前歐債危機的'重要原因。他同時認為西班牙和希臘的問題并不一樣，他指出西班牙政府債務余額占GDP的比重相對較低，主要問題集中在當期赤字和地方政府的債務。

　　Chow Ping(標普亞太區副總裁)介紹了標普公司對于各異政府債務情況評級的基本準則，即：1)看未來政府債務余額規模發展情況;2)關注該國未來經濟的成長性;3)看該國政府應對危機的能力、決心以及其政策操作的空間，同時他還指出對于希臘、西班牙、美國等國家主權債評級下調主要是因為標普認為上述國家經濟成長性不確定在增加，而政府未來在處理債務問題時政策空間已越來越小，因此下調它們的評級也就在情理之中了。

　　Wiser(紐約時報駐京記者站記者)則認為目前美國處在自二戰后最大的政治危機之中，這一點從解決債務危機時兩黨反復的爭吵和最近占領華爾街的抗議活動看出端倪。相反他對于美國的經濟情況則相對樂觀。對于美國的債務危機，他認為自8月國會同意上調政府舉債上限后，其債務違約的可能性已經下降。他對于奧巴馬提出的刺激就業的計劃的態度則相對謹慎。對于未來美國政局走向，特別是12年總統大選的情況，他認為目前奧巴馬和共和黨的參選人之間并沒有優勢，美國政局亂象還將繼續。

　　雷鼎鳴(香港科技大學經濟系主任)對于歐債危機的判斷更加悲觀，他解決歐債危機是一個漫長過程，也許需要10-20年時間，同時他指出在目前的情況下，希臘幾乎一定會違約。

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