水環(huán)境整治方案范文
為了確保我們的努力取得實效,時常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是小編整理的水環(huán)境整治方案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
水環(huán)境整治方案1
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高生態(tài)文明水平為指導(dǎo),積極探索重污染河段水環(huán)境改善新思路,不斷提高水環(huán)境精細化管理水平,逐步恢復(fù)河流水生態(tài)系統(tǒng),提升城市形象及流域內(nèi)的生態(tài)價值,構(gòu)建經(jīng)濟繁榮、水體清澈、生態(tài)平衡、人水和諧新格局,為全市人民安居樂業(yè)提供良好的水生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)幸福佛山。
二、工作目標(biāo)
1年新進展:至20xx年底,繼續(xù)鞏固珠江綜合整治成果,整治各類違規(guī)污染源,提高生活污水處理和工業(yè)污染源污染防治水平,推動廣佛交界片區(qū)水污染聯(lián)防聯(lián)治上新臺階,汾江河等重點河段水質(zhì)實現(xiàn)20xx年階段控制目標(biāo),達到V類水體。
3年新突破:至20xx年底,推進汾江河、花地河、西南涌、水口水道、蘆苞涌等重點河段綜合整治工作,削減重污染河道內(nèi)源污染,有效控制面源污染,提高污水處理設(shè)施尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。全市消除劣V類水體(指已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體),汾江河水質(zhì)基本達到Ⅳ類,西南涌、水口水道、平洲水道實現(xiàn)達標(biāo)交接。
8年水更清:至20xx年底,各類污染源得到有效控制,佛山—廣州跨界水體達標(biāo)交接,主要地表水體水質(zhì)達到環(huán)境功能要求,水體的物理、化學(xué)和生物完整性明顯提升,水生態(tài)功能基本得到修復(fù)。
三、工作任務(wù)
(一)規(guī)劃先行,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
全面推進規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目主要污染物排放總量前置審核。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目主要污染物排放總量前置審核制度,實行控制單元內(nèi)污染物排放“等量置換”或“減量置換”,水質(zhì)超標(biāo)的控制單元禁止接納其他區(qū)域轉(zhuǎn)移的污染物排放總量指標(biāo),鼓勵向環(huán)境容量充裕的非敏感河流轉(zhuǎn)移總量指標(biāo)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、未取得主要污染物總量指標(biāo)、達不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目,一律不予審批環(huán)評文件。對未實現(xiàn)總量控制目標(biāo)、水質(zhì)達不到功能區(qū)目標(biāo)要求、發(fā)生重大污染事故的地區(qū)實施區(qū)域限批。
將生態(tài)功能分區(qū)作為開發(fā)建設(shè)的重要依據(jù),嚴禁在飲用水水源地、環(huán)境敏感地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)建設(shè)重污染項目。積極做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境影響評價工作,堅持高起點規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地,使重污染項目入園管理,集中治污,集中供汽。實行更嚴格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對重點行業(yè)、重點流域?qū)嵭懈鼑栏竦乃廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn),20xx年底前完成汾江河水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》每年公布需要關(guān)停或者轉(zhuǎn)型升級企業(yè)名錄,制訂分年度淘汰落后產(chǎn)能實施方案,大力推進造紙、紡織印染、制革、電鍍、化工等重污染行業(yè)以及高水耗、高污染、低產(chǎn)出等落后產(chǎn)能的淘汰。
(二)先急后緩,穩(wěn)步推進內(nèi)河涌整治工作。
突出重點,按照先急后緩的原則分期分批推進內(nèi)河涌整治工作。首批針對納入省掛牌督辦河涌、廣佛重點跨界河涌、已劃定水環(huán)境功能區(qū)的且未達到Ⅴ類水體的河段、未達到Ⅴ類水體的重點主干河涌要分別制定“一河一策”(河涌名單詳見附件1、2),并于20xx年10月底前由各級政府印發(fā)實施。不涉及跨鎮(zhèn)(街道)河涌的“一河一策”由鎮(zhèn)(街道)組織審核并印發(fā)實施,涉及跨鎮(zhèn)(街道)不跨區(qū)的河涌“一河一策”由區(qū)政府統(tǒng)籌、審核并印發(fā)實施,涉及跨區(qū)的河涌“一河一策”方案由市政府統(tǒng)籌、審核并印發(fā)實施。第二批納入整治的主干內(nèi)河涌要在20xx年3月初完成“一河一策”初稿的編制工作,并于20xx年3月底前完成印發(fā)實施工作。
(三)加快污水處理設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮污水處理廠的處理效益。
深入實施《印發(fā)佛山市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃的通知》,加快污水處理設(shè)施的建設(shè)進度。一是切實加大資金投入,全面推進二級管網(wǎng)建設(shè)。要積極出臺政策,鼓勵各級政府進一步調(diào)整和優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu),將城市建設(shè)維護資金、土地出讓收益用于城市建設(shè)支出的部分優(yōu)先用于管網(wǎng)建設(shè)。同時,創(chuàng)新融資方式,堅持以改革的思路、用市場化的手段,打破由政府部門主導(dǎo)建設(shè)、運行、管理的單一模式,引入市場競爭機制,鼓勵和支持社會民間資金投向管網(wǎng)建設(shè),以特許經(jīng)營、BT、BOT和TOT等不同形式參與污水處理廠配套管網(wǎng)投資、建設(shè)和運行管理,不斷提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率,使污水處理設(shè)施的平均負荷率和進水濃度明顯提高。
二是突出檢查、建立長效機制,杜絕工業(yè)廢水非法排入市政管網(wǎng)。要嚴厲查處向市政管網(wǎng)非法排放工業(yè)廢水的企業(yè),并形成長效監(jiān)督機制,切實扭轉(zhuǎn)非法向市政管網(wǎng)排放工業(yè)廢水愈演愈烈的嚴峻勢頭。
三是加強污泥處理處置的日常監(jiān)管。盡快建立污泥處理處置價格新機制,將污泥處置費用納入污水處理費帶征范圍,并按照各區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的要求,加快各區(qū)污泥處置中心建設(shè),推行生活污水處理污泥的減量化、資源化和無害化處置工作。完善處置記錄臺賬及污泥轉(zhuǎn)運、聯(lián)單,掌握污泥去向及處置方式,并加強跟蹤、檢查污泥運輸及處置過程。
(四)以獎促治,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治,解決突出農(nóng)村環(huán)境問題。我市作為廣東省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點城市,2012—20xx年全市各區(qū)均要開展試點工作。各區(qū)要制訂農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案,建立會議、督查、考核等工作制度,20xx、20xx年分別完成30%、80%行政村和涉農(nóng)社區(qū)(有基本農(nóng)田的社區(qū))的環(huán)境綜合整治。
繼續(xù)實施《佛山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定和進一步加強相關(guān)區(qū)域環(huán)境管理的意見》,切實加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染控制和清理整治。通過示范工程的帶動作用,全面推進養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)完善。20xx年出欄3,000頭以上的豬場和納入國家、省、市年度減排計劃的養(yǎng)殖場要全部完成治理,出欄量1,000—3,000頭的豬場要有20%以上的養(yǎng)殖場完成治理,要基本完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)閉和搬遷。20xx年納入國家、省、市年度減排計劃的養(yǎng)殖場要全部完成治理,出欄量1,000—3,000頭的豬場要有70%(累計)以上的'養(yǎng)殖場完成治理,全面完成對禁養(yǎng)區(qū)的清理。20xx年全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務(wù)。
積極推動生活污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,結(jié)合實際、因地制宜,采取分散治理和集中治理相結(jié)合思路,推動農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)。對可實施管網(wǎng)收集污水的村居,優(yōu)先考慮通過管網(wǎng)收集到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。對近期無法實施管網(wǎng)建設(shè)的村居,通過敷設(shè)小型管網(wǎng)、建設(shè)小型處理設(shè)施進行單獨處理。
(五)與時俱進,加強水環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。
一是強化跨界河流水質(zhì)達標(biāo)管理。嚴格執(zhí)行《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理條例》,逐步開展重要水源河流、跨區(qū)交界斷面以及公眾關(guān)注河段的水質(zhì)與污染通量實時監(jiān)控,并定期向社會公布。
二是加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強對重點污染源的日常監(jiān)督管理,進一步完善環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動機制,打擊各類環(huán)境違法行為。積極發(fā)揮在線自動監(jiān)控設(shè)備的長效監(jiān)管作用,加強對在線監(jiān)控設(shè)備的日常檢查,加大在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法和排污收費等工作的應(yīng)用。完善邊界環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作,妥善解決邊界污染糾紛問題,建立邊界污染治理與長效監(jiān)管體系。加強環(huán)境信訪的調(diào)處工作,對環(huán)境違法行為依法嚴肅查處,重點抓好久拖不決、重復(fù)上訪、社會反應(yīng)強烈等重要案件的督察督辦力度,解決一批重點、難點環(huán)境信訪案件。
三是加強應(yīng)急及風(fēng)險防范能力建設(shè)。定期舉辦現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)急知識技能培訓(xùn),加強對環(huán)境事故處置物資和先進裝備的配備,增強突發(fā)事故的應(yīng)對能力。加大與氣象、海事、公安消防等部門的信息交流和溝通,做好監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報以及信息收集整理工作,完善預(yù)警機制,保證應(yīng)急信息的準(zhǔn)確及時報送。建設(shè)包含政府部門、企業(yè)、群眾等范圍廣、深入徹底的群防群治環(huán)境風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加強環(huán)境風(fēng)險防范工作的宣教工作,提高企業(yè)、群眾及政府部門的防范意識。
四是加強流域水環(huán)境綜合管理平臺建設(shè)。結(jié)合已建設(shè)的佛山市流域內(nèi)水質(zhì)模型以及飲用水源地水環(huán)境管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、污染源綜合管理信息系統(tǒng)、環(huán)境立體監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境污染預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),建立完善流域性環(huán)境信息資源網(wǎng)絡(luò),并與有關(guān)部門實現(xiàn)信息接口兼容,實現(xiàn)省市間、部門間信息更新、資源共享。
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