擁堵費收取方案

　　利用經濟杠桿治理城市擁堵，也要全面考慮市場規律和經濟杠桿的傳導規律，并制定更加精細化的策略，以更好地對接社會期許。下面是關于擁堵費收取方案，歡迎閱讀!

　　擁堵費

　　是指對特定時間駛入特定區域或特定的汽車，征收特別的費用。本質上，是一種交通需求管理的經濟手段。一開始，征收擁堵費，是為降低交通擁堵。隨著環境日益惡化，又承擔起減少二氧化碳排放的重責。全世界范圍內，有多個國家的多個城市征收擁堵費，中國遠不是第一個。

　　擁堵費收取方案內容

　　北京、上海、廣州……中國“堵城”在快速增加，未來，汽車可能不是你想開就能開的，首先得看看自己的腰包。

　　爭議多年的交通擁堵費政策出臺在即，北京已率先制定方案。

　　昨日(5月26日)，北京市政協召開霧霾治理問題提案辦理協商會。針對委員建議，北京市環保局、市交通委等答復表示，該市已初步制定了交通擁堵收費政策方案和技術方案，目前正在組織進一步深入研究和論證。

　　一度被業界認為已擱淺的交通擁堵費政策，再次進入公眾視線。

　　其實，北京政府去年已明確表示，2016年將研究試點征收擁堵費。

　　交通部城市交通研究中心副主任吳洪洋告訴記者，征收擁堵費就像當年的汽車限購政策一樣，只要有一個城市起頭，就會逐步在其他地區推廣開來。

　　去年北京已頻頻“吹風”

　　數據顯示，目前北京機動車保有量超過560萬輛，年排放污染物70萬噸。據2014年北京的PM2.5來源解析顯示，機動車排放占比約1/3，為PM2.5本地來源最大頭。

　　2013年9月，北京市印發《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》，將治理重點直指機動車排放。該文件強調，根據國家大氣污染防治行動計劃的要求，研究城市低排放區交通擁堵費征收方案，推廣使用智能化車輛電子收費識別系統，引導降低中心城區車輛使用強度。

　　不過，此后有關征收擁堵費的消息漸漸沉寂。

　　2015年，北京征收擁堵費的話題再引各界關注。

　　北京市“十三五”規劃建議明確，實施更有力度的差別化停車收費政策，適時出臺擁堵收費政策及其他管理措施，切實降低機動車使用強度和中心城區交通流量。

　　去年12月，北京市交通委主任周正宇給出了明確時間表，2016年將研究試點征收擁堵費。

　　昨日，北京市政協召開霧霾治理問題提案辦理協商會，證實該市已初步制定了交通擁堵收費政策方案，目前正在組織進一步深入研究和論證。

　　記者梳理發現，去年以來，北京市官方曾多次發聲，強調研究征收擁堵費。或許，北京出臺全國首個擁堵費政策只是時間問題。

　　會否引起其他城市效仿?

　　按照高德地圖發布的《2015年度中國主要城市交通分析報告》，2015年度中國“堵城”排行榜中前10位分別為：北京、濟南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳、青島、重慶。

　　單從下班開車的艱辛程度上看，廣州在18點后的晚高峰時段的擁堵程度“冠絕全國”。

　　2015年7月，住建部原副部長仇保興曾在一個會議上表示，廣州人口比倫敦多出三倍，交通用地僅為總用地的10%~12%，比倫敦更需要用擁堵費來治擁堵。同時，他強調，對于大城市治堵問題，征收擁堵費是早晚問題。

　　實際上，早在2013年4月，廣州政府采購網掛出的一家監理公司斥資110萬元對“交通擁堵費儲備研究”進行招標事宜。

　　2015年底，廣州市重大城建公眾咨詢監督委員會針對廣州城市擁堵問題緊急召開“廣州擁堵情況研討會”，向廣州市交委、市住建委、市交警支隊等建議，高峰期征收擁堵費。

　　同時，在是否征收擁堵費問題上，上海政府也有表態。今年3月，上海市市長楊雄在訪談時表示，上海目前沒有考慮實施單雙號限行、收擁堵費，而希望通過其他更好的方法來解決擁堵問題。

　　一位知情專家向記者透露，上海、廣州、西安等城市多年前就已開始研究征收擁堵費政策了，且已經有了方案了，只是沒有實施，只要有一個城市率先實施，預計很快會有更多城市效仿。

　　據了解，在國外，新加坡、倫敦等已經征收擁堵費。

　　吳洪洋介紹，北京確定擁堵費的.費率可以參照新加坡、倫敦的經驗，一般考慮的是用車成本占人均可支配收入的比重，國際上有一個通行的指標，人均交通成本占人均可支配收入的比重如果超過8%，很多人就會覺得承受不起。

　　官方數據顯示，2015年，北京市居民人均可支配收入達到48458元。以此來推算的話，北京用車成本的費用分水嶺在每年4000元左右。

　　吳洪洋介紹，這個費用不包括購車、折舊成本，主要指油耗、過路費、停車費、擁堵費等，北京可以參考這個定擁堵費的收費標準。不過，部分有車族的可支配收入可能會高于平均水平，他們可承受的能力相對高一些。