災后重建實施方案模板

　　如何擬定災后重建實施方案?下面是小編給大家整理收集的災后重建實施方案模板，供大家參考。

　　災后重建實施方案模板1

　　為迅速啟動災后恢復重建工作，切實抓好各項工作落實，盡快恢復災區群眾正常的生產生活秩序，推動全區經濟社會持續健康發展，根據省、市關于洪澇災害災后恢復重建工作的有關要求，結合我區實際，特制定本方案。

　一、指導思想

　　堅持以人為本，認真落實省、市關于災后恢復重建工作的指導意見，把保障民生放在首位，把災后恢復重建作為全區當前和今后一個時期的中心工作，統籌安排、超前謀劃，立足應急、著眼長遠，合理布局、分步實施，充分調動各方面積極因素，統籌整合人力、物力、財力等各種資源，大力開展災后恢復重建工程，確保災后恢復重建工作順利完成，努力實現全區經濟社會持續健康發展。

　二、基本原則

　　(一)堅持以人為本，立足保障民生。把保障和改善民生作為災后恢復重建的出發點，抓緊恢復住房、交通、水利等基礎設施，積極擴大就業，增加農民收入，著力改善民生，達到“五有四服務”，即有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴燒;醫療衛生服務、飲食與文化服務、心理咨詢服務、治安管理服務。

　　(二)堅持規劃先行，科學統籌安排。災后恢復重建工作要在全面、準確核實災情的基礎上，科學制定方案，明確工作目標，落實工作責任，加強統籌協調，確保災后恢復重建任務按期完成。

　　(三)自力更生為主，國家補助為輔。廣泛動員受災群眾積極主動開展抗災自救，自力更生、艱苦奮斗。政府依法開展災后恢復重建工作，對受災群眾給予必要幫助，推動災后恢復重建工作迅速開展。

　　(四)注重恢復建設質量，確保工程安全。新建住房和其他基礎設施項目要科學選址，嚴格執行城鄉建設規范，嚴把設計、施工、建材質量關，確保恢復建設工程質量和安全。

　　(五)整合項目資金，確保順利實施。災后恢復重建要與農戶增收、新農村建設、生態移民、農村危舊房改造、貧困村整村脫貧等工作相結合，保障災后恢復重建工作有序推進。

　　三、目標任務

　　近期要將各種過渡性安置措施落實到位，確保災民的基本生活需求得到滿足，群眾生產生活秩序基本恢復，受災群眾能夠溫暖安全過冬。在此基礎上，全面開展災后恢復重建各項工作，經過全區半年時間的努力，基本完成災后恢復重建各項任務，做到受災群眾妥善安置，生產生活基本恢復，基礎設施逐步完善，經濟社會事業健康發展。

　　四、時間安排

　　災后恢復重建工作分為準備、實施和驗收三個階段推進。

　　(一)災后恢復重建工作準備階段(8月26日—9月10日)

　　組建災后恢復重建工作機構，摸清洪澇災害破壞底數，擬定災后恢復重建政策措施，研究制定災后恢復重建總體工作方案和子方案;召開災后恢復重建動員會，安排部署災后恢復重建工作。

　　(二)災后恢復重建工作實施階段(9月11日—12月15日)

　　全區各級各部門圍繞災后恢復重建的工作任務和責任分工，切實履行職責，密切協調配合，全面推進災后恢復重建各項工作。

　　(三)災后恢復重建工作驗收階段(12月16日—12月31日)

　　組織檢查驗收工作組，對災后恢復重建工作進行全面檢查驗收。

　　五、組織機構

　　本次災后恢復重建工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，為保證災后恢復重建工作順利進行，特成立愛輝區災后恢復重建工作領導小組：

　　愛輝區災后恢復重建工作領導小組下設辦公室在區民政局，辦公室主任由區民政局局長曹懷世兼任。

　　為加快災后恢復重建工作，設立11個專項工作組。

　　(一)綜合協調組

　　職 責：

　　(1)負責災后恢復重建綜合協調和情況統計、督辦指導等工作;

　　(2)負責區災后恢復重建工作情況總結、報告等材料的起草;

　　(3)及時向區災后恢復重建工作領導小組匯總上報各鄉鎮災后恢復重建工作情況;

　　(4)負責定期將匯總的綜合信息轉報區委、區政府和市重建辦。

　　(二)房屋恢復建設組

　　各鄉鎮政府主要領導

　　職 責：

　　經初步統計，本次洪澇災累計倒損房屋2405間涉及883戶村民，其中，倒塌(嚴重受損)房屋548間涉及206戶村民;一般損壞房屋1857間涉及677戶村民。房屋恢復建設工作主要是完成統計鑒定、指導恢復建設和發放建房補助三項內容。

　　(1)民政局、住建局牽頭，各鄉鎮政府配合，對洪災損毀房屋進行分類統計并建立臺賬，按照要求上報省民政廳和省住建廳，此項工作8月30日前完成;

　　(2)住建局牽頭，各鄉鎮政府配合，對洪災損毀房屋毀壞程度進行認定和鑒定，根據房屋毀壞程度和村民意愿，把受災民房重建與泥草房改造、新農村建設規劃結合起來，指導村民對受損房屋進行翻建或維修，完成房屋恢復建設任務，此項工作力爭12月15日前完成;

　　(3)民政局、住建局、農業局牽頭，積極向上爭取房屋恢復建設項目資金，根據國家、省、市有關政策要求，結合向上爭取資金額度和本級財力，制定洪澇災倒損房屋恢復建設補助辦法，報災后恢復重建工作領導小組批準后發放補助資金，此項工作力爭12月15日前完成。

　　(三)交通設施恢復建設組

　　各鄉鎮政府主要領導

　　職 責：

　　經初步統計，本次洪災累計造成公路中斷28條34次，損壞橋梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、邊溝76.2公里。交通設施恢復建設工作主要包括交通受損情況統計與鑒定、交通設施恢復建設工作方案制定、中斷道路搶修與恢復、受損公路維修改造與升級四個方面。

　　(1)交通局牽頭，各鄉鎮政府配合，對洪災受損公路進行統計鑒定，并按要求上報上級部門，此項工作8月30日前完成;

　　(2)交通局負責制定交通設施恢復建設工作方案，此項工作8月30日前完成;

　　(3)交通局負責，各鄉鎮政府配合，對受洪災影響中斷道路進行搶修，力爭10月初將28條中斷道路全部實現臨時通車;

　　(4)交通局負責，發改局配合，積極爭取交通設施恢復建設項目資金;交通局根據項目批復、資金到位和公路損毀情況，對受損道路、橋涵等交通設施進行維修改造和升級。

　　(四)農田水利基礎設施恢復建設組

　　職 責：

　　經初步統計，本次洪災累計損壞水庫3座(宋集屯、臥牛湖、紅旗)、堤防5段38.32公里、護岸10段9.9公里、水閘4座、塘壩4座、灌溉設施388處、灌溉井364眼、機電泵站2座、水電站1座、受損渠道22.73公里、排澇溝563.22公里、農田路1200公里、農田路橋涵663座。農田水利基礎設施恢復建設工作主要包括受損設施的統計鑒定和上報、農田水利基礎設施恢復建設工作方案制定、恢復建設工作實施三個部分。

　　(1)水務局負責對洪災受損水利設施、設備進行統計鑒定和上報;農業局負責對洪災受損農田路、農田路橋涵進行統計鑒定和上報;農開辦負責對農業開發項目基礎設施受損情況進行統計鑒定和上報;以上工作各鄉鎮政府配合，8月30日前完成;

　　(2)水務局、農業局牽頭，農開辦和各鄉鎮政府配合，制定農田水利設施恢復建設工作方案，此項工作8月30日前完成;

　　(3)水務局牽頭，發改局配合，積極爭取水利基礎設施建設項目資金，按照項目批復、資金到位和實際需求進行水利設施恢復建設;由農業局牽頭，財政局、農開辦配合，積極爭取農田道路恢復建設項目資金，以農民籌資籌勞為主、財政補助為輔，指導農民按照輕重緩急進行農田道恢復建設，力爭秋收前受損農田道路基本恢復通行能力;由農開辦負責向上爭取農業開發專項資金，對洪災受損農業開發基礎設施恢復建設。

　　(五)內澇治理組

　　職 責：

　　(1)水務局牽頭，各鄉鎮政府配合負責內澇統計和上報，8月30日前完成;

　　(2)水務局牽頭，農業局、農開辦、各鄉鎮政府配合制定內澇治理工作方案，8月30日前完成;

　　(3)水務局牽頭，農業局、農開辦、各鄉鎮政府配合對受災地區進行排洪、除澇、河道整治，推進排水溝、截流溝、強排站等基礎設施建設，力爭10月中旬基本完成排澇工作。

　　(六)生產自救組

　　職 責：

　　(1)農業局牽頭，各鄉鎮配合，對農業受災情況進行統計、上報，制定農業生產自救工作方案，8月30日前完成;

　　(2)農業局牽頭，農機局、農技推廣中心等涉農部門配合，指導受災群眾開展田間管理、病蟲害防治，盡快恢復災區正常農業生產，把農業受災損失降到最低;

　　(3)畜牧局、水產局負責組織受災群眾恢復建設受損畜禽圈舍、養殖池塘、網箱等設施，做好畜禽水產補欄工作;

　　(4)農業局、畜牧局負責與保險公司協調，做好災后理賠工作;

　　(5)農業局、林業局、畜牧局、水產局、就業局等部門負責引導受災群眾發展林產經濟、畜牧水產養殖和勞動力轉移，拓寬農民收入渠道，力爭農業減產，農民不減收。

　　(七)衛生防疫組

　　職 責：

　　(1)衛生局牽頭，各鄉鎮配合對受災地區開展疫情監測，做好居民飲水檢驗和進水住戶的消毒防疫;開通就醫綠色通道，縮短受災群眾患病住院就診時間;對幸福鄉、四嘉子鄉、坤河鄉等受災地區開展衛生防疫宣傳，教育居民不吃洪水浸泡過的蔬菜、水果，不喝生水，人和家養畜禽20天內不接觸被淹腐爛變質的植物，著力提高群眾的衛生防疫意識和自我保護能力;

　　(2)畜牧局牽頭，各鄉鎮配合負責受災地區的動物防疫、動物及動物產品的檢疫監督管理、獸藥管理、種畜禽管理和飼料管理等工作;

　　(3)食藥監局牽頭，各鄉鎮配合負責受災地區的食品、藥品以及醫療器械衛生的監督管理;

　　(4)愛衛辦牽頭，各鄉鎮配合負責受災地區的衛生防疫，指導受災地區災民生活用水消毒，對受災群眾安置點的醫療廢棄物、生活垃圾、糞便和動物尸體進行無害化處理，開展滅蠅、滅鼠工作，確保大災之后無大疫;

　　(5)疾控中心牽頭，各鄉鎮配合負責受災地區的'疾病防控工作，擬訂實施重大疾病防治規劃和免疫規劃及方案，及時開展疫苗接種，協調有關部門對重大疾病實施防控與干預。

　　(八)救助安置組

　　職 責：

　　(1)民政局負責、各街道辦事處、各鄉鎮配合統計核實受災人口、受災程度，依據上級有關政策和補助資金，結合實際受災情況，制定救濟資金發放辦法，經領導小組批準后及時發放;

　　(2)民政局牽頭，衛生局、人社局、社保局、各街道辦事處、各鄉鎮配合對有特殊困難的受災群眾，給予必要的醫療、生活保障。對符合最低生活保障條件的受災對象，及時納入低保范圍;

　　(3)民政局牽頭，教育局、各街道辦事處、各鄉鎮配合對洪災毀損房屋暫無住所的受災群眾，采取投親靠友、集中安置等多種措施，確保災民都有安身居住的地方;

　　(4)民政局牽頭，工商聯、慈善協會、紅十字會負責組織抗洪救災捐款捐物等活動，做好捐贈物資的管理和發放，確保社會各界的愛心及時送到受災群眾手中。

　　(九)信訪維穩組

　　職 責：

　　(1)信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉鎮負責受災區域群眾安撫，及時排查群眾信訪矛盾，制定信訪問題化解工作方案，落實信訪問題包保責任，8月30日前完成;

　　(2)信訪局牽頭，各街道辦事處、各鄉鎮負責對發現的重點信訪問題集中梳理，及時上報，妥善處理，力爭12月15日前完成;

　　(3)政法委牽頭，市公安局愛輝分局負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞災后恢復重建的行為，保障災后恢復重建工作順利進行。

　　(十)資金保障組

　　職 責：

　　經初步統計，本次洪災造成經濟損失約6.18億元，災后恢復重建工作任務重、資金需求大，做好資金保障工作主要包括向上爭取資金、災后恢復重建資金撥付、保障資金安全三個部分。

　　(1)由財政局牽頭，各有關部門配合，全力做好災后恢復重建資金爭取工作;

　　(2)由財政局負責，匯總各分項小組災后恢復重建資金需求，明確資金來源，根據各分項小組提出的項目建設緊要程度，結合區級財力制定災后恢復重建資金分配方案;由財政局負責籌集、調度災后恢復重建資金，執行區災后恢復重建工作領導小組資金分配方案，及時下擺資金，全力保障災后恢復重建工作需要;

　　(3)財政局、審計局、監察局負責監督檢查災后恢復重建資金使用情況，保障資金使用安全。

　　(十一)宣傳報道組

　　職 責：

　　(1)負責組織開展災后恢復重建宣傳工作，及時準確報道工作動態;

　　(2)負責深入廣泛宣傳災后恢復重建工作中涌現出的典型事跡和典型人物，推廣災后恢復重建的先進經驗，大力營造全社會關心、支持、參與災后恢復重建的濃厚氛圍，激發廣大群眾的積極性和主動性;

　　(3)做好與相關媒體溝通對接，適時報道災后恢復重建工作情況，綜合管理廣播電視系統的對外交流與合作等工作。