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“三供一業”工作方案

會議方案 時間:2021-08-31 手機版

2016年“三供一業”工作方案

  近來,央企分離移交“三供一業”受到關注,下面是小編給大家整理的2016年“三供一業”工作方案,歡迎閱讀。

  2016年“三供一業”工作方案1

  根據國務院國資委與遼寧省政府簽署的《關于駐遼央企分離移交“三供一業”工作協議》精神,為貫徹落實國家、省關于剝離國有企業辦社會職能有關政策,做好國務院國資委監管的駐沈中央企業(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業”工作,特制定本方案。

  一、分離移交范圍

  在我市行政區域內,駐沈央企承擔的職工家屬區供水、供電、供暖及物業管理等職能(簡稱“三供一業”)。

  二、基本原則

  (一)政策引導與企業自愿相結合。分離移交工作實行統一部署、統一要求。移交費用按有關標準協商確定。人員由雙方自行協商,接收方難以安排的由駐沈央企消化。

  (二)以“維修為主、改造為輔”,核定費用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網統一規定執行)。按照我市制定的維修改造標準,在不低于我市城市基礎設施平均水平的前提下,由交接雙方協商測算分離移交費用。

  (三)創新工作思路,統籌推進工作。在減輕央企負擔、支持央企發展的同時,增加我市國有企業服務范圍和國有資產存量;同步進行自備井拆封、供水并網及拆除小鍋爐工作,優化資源配置,促進節能減排和環境保護。

  (四)精心組織,規范操作。“三供一業”資產無償劃轉國有企業,其中移交股份制企業的,資產劃轉國有股東后再注入企業。對接收的設施、設備辦理劃轉入賬手續,依法依規交接國有資產。

  三、工作目標

  按照省政府總體工作部署,力爭于2016年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業”工作任務。

  四、接收主體

  按照駐沈央企“三供一業”的接收主體應為國有企業或政府機構的要求,確定以下單位作為接收主體:

  (一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔。

  (二)供熱職能由沈陽城市公用集團有限公司(以下簡稱沈陽公用集團)等國有供暖公司承擔。

  (三)供水職能由沈陽水務集團有限公司(以下簡稱沈陽水務集團)承擔。

  (四)物業職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產置業擔保集團有限公司(以下簡稱沈陽擔保公司)承擔。

  五、責任分工

  (一)市國有企業分離移交“三供一業”工作領導小組下設供電組、供暖組、供水組、物業組、資產組、維穩組等6個專門工作組,分別組織推進相關工作。

  (二)各有關單位具體責任分工如下:

  1.市國資委負責市國有企業分離移交“三供一業”工作領導小組辦公室的.日常工作,總體協調推進駐沈央企“三供一業”分離移交工作。負責與省國資委溝通聯系并及時報送我市相關工作完成情況。負責資產組工作,牽頭做好資產接收有關工作。

  2.市發展改革委負責供電組工作,制定供電接收辦法及維修改造費用標準,指導協調沈陽供電公司實施供電接收工作。協調“三供一業”新建設施立項等工作。

  3.市建委負責供水組工作,制定供水接收辦法及維修改造費用標準,指導協調沈陽水務集團實施供水接收工作。

  4.市房產局負責供暖組工作,制定供暖接收辦法及維修改造費用標準,指導協調沈陽公用集團等國有供暖企業實施供暖接收工作。負責物業組工作,制定物業接收辦法及維修改造費用標準,指導協調沈陽匯鼎公司和沈陽擔保公司實施物業接收工作。

  5.市財政局參與資產組工作,負責指導費用測算及資產接收工作。

  6.市人力資源社會保障局參與維穩組工作,負責指導企業人員接收安置工作,指導移交人員勞動關系變更及社保接續等工作。

  7.市規劃國土局參與資產組工作,負責指導移交接收中土地權屬證書的變更工作。協調“三供一業”新建設施建設用地審批工作。

  8.市環保局參與資產組工作,負責指導移交接收中“三供一業”維修設施改造涉及的環保手續辦理工作。

  9.市信訪局負責維穩組工作,牽頭做好移交接收中維穩工作。

  10.市公安局參與維穩組工作,負責移交接收中維穩工作,以及“三供一業”維修改造涉及道路施工等方面協調工作。

  11.沈陽供電公司在市發展改革委協調指導下,按照國務院國資委和國家電網的統一部署,做好供電接收工作。

  12.沈陽水務集團在市建委協調指導下,做好供水接收工作。

  13.沈陽公用集團在市房產局協調指導下,做好供暖接收工作。

  14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔保公司在市房產局協調指導下,做好物業接收工作。

  六、資產處置

  分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產,按照《財政部關于企業分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規定進行劃轉。項目改造建設所需土地,根據移交區域供水、供電、供暖、物業管理設施設備的實際需要由駐沈央企協調提供。

  七、操作流程

  駐沈央企“三供一業”分離移交工作的責任主體是相關企業。市發展改革委、建委、房產局分別組織接收企業與駐沈央企進行對接,參照《駐沈陽市中央企業分離移交“三供一業”設施維修改造費用測算指導意見》,開展現場勘察等工作,結合企業的實際情況據實測算分離移交費用。交接雙方分歧較大的,由市國有企業分離移交“三供一業”領導小組辦公室負責選聘專家,組成專家組進行評估和裁定,相關企業應服從專家組的裁定結果。費用測算達成一致后,雙方簽訂移交協議,約定相關責任、義務等事宜。駐沈央企要積極籌措資金,按照《關于駐遼央企分離移交“三供一業”工作協議》有關規定,根據移交協議向上級公司和國務院國資委申請相關費用。資金到位后進行資產交接,并由接收方啟動設施維修改造工作。項目改造完工后,交接雙方共同組織竣工驗收,委托具備相應資質的第三方機構進行竣工審計。


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