2016年世界消除貧困日活動方案

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　　2016年世界消除貧困日活動方案

　　黨中央、國務院高度重視扶貧工作。國務院決定自2014年起，將每年的10月17日設立為"扶貧日"。同時，今年的10月17日也是第23個國際消除貧困日。為此，國務院扶貧辦于8月29日召開專題會議，研究部署2014年"扶貧日"系列活動。國家將舉行"扶貧日"啟動儀式、舉辦"中國減貧論壇"、組織"扶貧日"公募晚會。會議要求，各省市要高度重視、精心組織，盡力而為、量力而行，重在可持續，確保首個"扶貧日"活動在國內國際有較高知名度、較大影響力和較強號召力，切實掀起全社會廣泛參與社會扶貧的新高潮。

　　為確保全國首個"扶貧日"在我市取得圓滿成功，進一步推動中辦25號和市委9號文件精神的貫徹落實，充分展示我市扶貧開發特別是社會扶貧成果，廣泛動員社會各界積極參與我市農村扶貧開發，本著依法合規、節儉務實、注重實效的原則，按照孫政才書記、黃奇帆市長、張鳴副市長的批示要求，現就我市開展首個"扶貧日"活動有關事項通知如下：

　　一、統一思想，充分認識設立"扶貧日"活動的重大意義

　　扶貧濟困是中華民族的傳統美德，也是當今世界各國、各地區解決貧困問題的通行做法。改革開放以來特別是近幾年來，黨中央、國務院和市委、市政府對扶貧工作一直高度重視，先后采取一系列措施，多渠道、多形式改善貧困人口生活，有力促進了貧困地區的經濟社會發展，對大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的優良傳統，積極倡導感恩奉獻、團結互助的精神，堅定先富幫后富、共同富裕的信念起到了重要的作用。 設立"扶貧日"，充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視，對貧困地區貧困群眾的格外關心，對于宣傳黨和政府扶貧開發方針政策、弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值、加強扶貧理論政策研究交流，對于構建政府市場社會協同推進扶貧開發的工作格局，動員全社會力量繼續向貧困宣戰，必將發揮重要作用。 扎實辦好今年的首個"扶貧日"活動，對于順利實現扶貧開發工作目標，保障貧困群眾基本生活具有重要意義。各級各部門各單位必須把思想和行動統一到黨中央、國務院和市委、市政府的決策部署上來，切實把開展好"扶貧日"活動作為貫徹中辦25號和市委9號文件精神、推動"科學發展，富民興渝"目標實現的重要工作來抓，各級各部門要加大宣傳力度，反復進行思想發動，統一廣大干部群眾的思想認識。要積極參與市級相關紀念活動，并科學籌劃、精心組織開展本級"扶貧日" 活動，爭取辦出特色、辦出水平、辦出實效，使之成為有較高知名度、較大影響力和較強號召力的公益活動。

　　二、精心組織，采取多種形式開展"扶貧日"紀念活動

　　各區縣、各成員單位和扶貧集團牽頭單位要以設立全國"扶貧日"為契機，積極開展豐富的紀念活動，創新活動方式，豐富活動內容，擴大社會參與度，提高活動的組織水平，努力打造活動品牌和亮點，多方募集社會幫扶資金，不斷促進貧困地區經濟社會發展和貧困群眾增收致富。

　　(一)組織扶貧考察活動。組織國有企業代表、民營企業家、外資企業代表、愛心人士開展扶貧考察，并召開座談會，引導社會各界自愿參與定點定向資助、認建幫扶活動。

　　(二)開展愛心捐贈活動。各區縣、各扶貧集團要結合實際，提倡"一份捐贈一份心意"的理念，重視激勵捐贈、用心回饋的細節。創新捐贈方式方法，通過制定和公布幫扶項目，在充分尊重捐贈人意愿的基礎上，引導開展定點定向認捐、認建活動。要開展機關干部職工愛心捐贈活動，組織動員城市、農村社區居(村)民參與捐贈，組織志愿者在公共場所開展募捐，對參與者贈予榮譽標識，提升參與意識和榮譽。開展個體私營企業愛心捐贈活動，向全市個體私營企業發出倡議，倡導愛心捐贈、回報社會。各扶貧集

　　團要組織所屬成員單位開展向對口幫扶區縣募捐活動，所得募集資金全部用于對口區縣扶貧開發。

　　(三)開展訪貧慰問活動。10月15日前后，由區縣領導帶頭開展訪貧慰問活動，各級各部門各單位可組織黨員、團員和干部職工到貧困村開展特殊黨日活動、黨團組織生活以及訪貧慰問、送溫暖等系列活動。

　　(四)開展行業扶貧活動。各區縣各部門各單位要立足行業特點，發揮自身資源優勢，開展科技扶貧、勞務扶貧、旅游扶貧，興辦實業、免費提供職業技能培訓、興教助學、送醫送藥等行業專項扶貧活動。

　　(五)開展公益慈善活動。公益慈善社會組織廣泛開展"扶貧日"活動，支持和引導社會組織積極參與扶貧濟困工作，多方籌集善款(物)，開展多種形式的扶老、助殘、救孤、濟困、助醫、助學等扶貧濟困公益慈善活動。

　　(六)開展鄉賢回報家鄉"春暉行動"。發動和組織國內外的鄉賢與愛心人士回家鄉捐資興辦扶貧濟困公益慈善項目，開展多種形式回報家鄉活動。

　　三、落實責任，持續推動開展"扶貧日"活動

　　(一)統一部署，落實責任。各單位主要負責同志要切實負起領導責任，親自動員、部署和參與活動。各區縣要分別制定"扶貧日"宣傳紀念活動工作方案，細化分工，明確責任，切實保證首個"扶貧日"宣傳紀念活動取得圓滿成功。各區縣要發揮黨委、政府總攬全局和組織協調作用，領導各鄉鎮(街道)開展愛心捐贈活動，建立和完善"扶貧日"活動工作機制，各部門要指定專人負責具體工作，發揮職能作用，切實承擔責任分工，建立上下聯動、部門協作機制。

　　(二)突出重點，推動發展。各級各部門各單位要堅持把"扶貧日"活動作為當前工作的重中之重來抓，要認真總結扶貧開發工作和扶貧日活動中形成的好經驗、好做法，推動對口幫扶、干部駐村、資金支持、基層黨組織和領導班子建設等工作長期化、制度化。要認真研究做好捐贈資金扶貧項目后續管理工作，確保已有項目和設施長期發揮效益。鞏固貧困地區經濟發展成果，著力強化貧困地區"造血"功能，提高自我發展能力，健全脫貧激勵機制，加強貧困地區社會保障體系建設和社會事業發展，推進城鄉基本公共服務均等化，不斷完善穩定脫貧的長效機制。

　　(三)加強監督，確保公信。各級各部門各單位所募款物要按規定使用，不得用于應由政府承擔投資的項目和其他支出費用。審計部門要依法對募集款物及使用情況進行審計監督。對活動中的違紀違規行為，要按照法律法規從嚴處理，著力提升活動公信力，打造扶貧公益品牌。

　　(四)營造氛圍，認真總結。要大力表彰和宣傳扶貧濟困的先進事跡、典型經驗，營造全社會奉獻高尚、扶貧光榮的良好氛圍。要擴大社會扶貧參與面，積極倡導扶貧志愿者行動，不斷完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧有機融合、相互促進的"三位一體"大扶貧格局，凝聚全社會力量積極參與扶貧濟困、共建共享幸福重慶。

　　各區縣、各部門、各扶貧集團、各單位開展今年"扶貧日"活動的情況，要及時報送市活動辦公室，并于10月18日前以書面和電子版兩種形式報送活動總結，由市活動辦公室匯總上報市委、市政府審定后報國務院"扶貧日"活動辦公室。另：于10月18日前，將今年1月1日以來各單位直接投入的幫扶資金、協調引進的項目資金以及本次活動募集資金(樣表附后)報市扶貧辦。