市公路管理局創建文明城市聯創共建工作實施方案
為進一步深入推進精神文明建設，掀起創建文明城市熱潮，根據市委、市政府創建文明城市工作部署，為實現市委、市政府提出的建設生態、宜居、和諧的贛湘邊際區域中心城市的戰略構想，認真完成市委、市政府賦予我局各項創建工作任務，特制定如下實施方案：
一、指導思想和目標
創建文明城市工作堅持以科學發展觀和構建和諧社會統攬全局，按照市委、市政府提出的“一切為了___經濟社會的發展，一切為了___人民生活水平的提高”和建設生態、宜居、和諧的贛湘邊際區域中心城市的目標，積極“開明開放、求實務新”的城市精神，緊緊圍繞“興工強市、全民創業”這一主題全面實施創建文明城市“一二三四五”戰略（即：開展一系列聲勢浩大的全民文明素質宣傳教育活動；強化城市管理和社會治安；加強推進黨政機關勤政高效的服務意識、群眾性精神文明創建活動、“窗口”行業文明誠信規范化服務；打好市容市貌、環境衛生、交通秩序和市場秩序整治戰役；突出做好主次干道人行道、城市穿衣戴帽、綠化亮化、環衛設施和管網線下地改造建設工程），努力實現以思想道德修養、科學教育水平、民主法制觀念為主要內容的市民素質的顯著提高。認真做好“三個服務”（服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行），努力推進公路事業又好又快的發展，為創建文明城市作出積極貢獻。
二、工作任務
根據市創建辦的工作部署，結合我局實際，主要抓好以下幾個方面的工作：
1、大力開展創建教育實踐活動。
在全局廣泛開展思想道德教育活動，切實加強干部職工思想道德建設，以“創文明城市，做文明人，建設活動力___、繁榮___、和諧___”為主線，進一步開展以“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）和“三禮”（禮貌、禮儀、禮節）為主要內容的宣傳教育，從倡導文明言行入手，從公共生活、本職工作和身邊小事做起，進行形式多樣的自我教育，引導全局干部職工走向自律，做到教育、實踐、管理有機結合，提高全局干部職工素質，樹立講信譽、重承諾、講文明、樹新風、倡良好形象和道德風尚，促進社會風氣不斷好轉。
（負責領導：陳務豪，責任科室：組宣科、監察室、工會）
2、創新管理工作機制，提高管理工作水平，完善各項規章制度。推進管理由突擊型管理向長效型管理、分散型管理向綜合型管理、經驗型管理向法制型管理，粗放型管理和精細型管理和“以費養人”向“以費養事”的轉變。
（負責領導：曾念輝，責任科室：辦公室）
3、強化綜合治安管理工作。按照“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，實行綜治工作領導負責任制、一票否決制、責任追究制、社會矛盾糾紛定期排查制。加強對外來流動人口進行了登記造冊，房屋出租戶審核登記率和《治安責任書》簽訂率達95%。
（負責領導：李秋陽，責任科室：路保科）
4、以三個推進為突破口，廣泛開展形式多樣的創建活動。
（1）推進機關勤政高效的服務意識。開展文明執法、依法行政活動，堅持杜絕權錢交易、公路“三亂”等不正之風和“冷、硬、卡、要、拖”等現象，樹立勤政為民、廉潔奉公、服務優質的良好形象。深入開展民主評議行風活動，擴大民主評議范圍，拓寬民主評議渠道，各單位要建立健全來訪接待制度，公布政務監督電話，增加工作透明度。
（2）推進群眾性精神文明創建活動的開展。重點圍繞“興工強市、全民創業”這個中心，配合創建文明城市，優化政務、執法、為民服務環境活動的開展，各單位要扎實開展文明單位創建工作及“創文明機關，做職工和人民群眾滿意的機關工作人員”活動，為加快我局的快速發展提供良好的精神動力。
（3）推進公路行業文明誠信規范化服務。各單位要制定干部職工職業道德培訓計劃，開展“服務人民、利在單位、奉獻社會”為宗旨的職業道德教育活動。并在全局范圍內深入開展“八比八看”文明規范服務競賽活動。即：一比組織領導，看誰落實抓得好；二比建章立制，看誰規范有序好；三比文明規范服務，看誰實際效果好；四比業務素質，看誰操作技能好；五比環境布置，看誰凈化美化好；八比活動開展，看誰扎實創新好。
（負責領導：黃祖模、李秋陽，責任科室：辦公室、監察室）
5、保持院內環境衛生，自覺遵守公共環境衛生的有關規定，切實做到不在公共場所和萍水河亂扔垃圾，各單位、家庭住戶要對辦公場所、住宅尤其是衛生死角經常進行打掃和清理，全面提高環境衛生水平。加大對我局院內沿河的美化和公共設施的整理維修力度，進一步落實單位及店家門前三包責任制，給全局機干部職工創造一個舒適、潔凈的工作和生活環境。
（負責領導：焦鳳俊，責任科室：辦公室、后勤服務中心）
6、盡快落實320國道一級公路升級改造，并積極配合有關單位抓好主次干道及人行道改造建設工程。
（負責領導：劉海明、李熙軍，責任科室：工程科）
7、做好城市進出口道路和敏感路段的養護和路政管理工作，確保城市進出口道路平整順暢。以文明路創建為重點，以依法治路、維護路產路權、確保公路安全暢通為主線，加大對國省主干道亂堆亂放、洗車加水、占路為市等違法行為的整治力度，尤其是對320國道、319國道入萍口、入城口綠化、美化、亮化、交通秩序、擺攤設點、環境衛生等問題要進行全面整治，保證路政設施完好，路標、交通標志等設施齊全配套、美觀實用、示意作用明顯，打造走進___第一個好的印象。
（負責領導：黎春源，責任科室：路保科、養護科）
8、繼續開展文明路創建活動，今年要繼續保持和鞏固319國道萍蓮段的國家文明樣板路創建成果，吉蓮線要創建省級文明路，萍麻線、萬上線、蘆南線創建市級文明路，武功山旅游公路要爭創全市無違章建筑示范路，要逐步將文明路向其他線路輻射。并且要將萍麻公路建成標準養護路段，為整合萍麻公路沿線各村資源，提供良好的道路運行條件，樹立___公路的品牌形象。
（負責領導：黎春源，責任科室：路保科、養護科）
三、工作步驟
整個創建活動于20xx-20xx年三年實施完成。20xx年共分四階段進行：
（一）宣傳發動階段（20xx年3月份）
召開全局創建文明城市動員大會，部署工作任務。各單位要結合各自實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，細化目標責任，通過懸掛文明橫幅、利用墻報、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地加大對創建文明城市活動的宣傳力度，形成濃厚的.輿論氛圍，使廣大干部職工的思想統一到創建文明城市的活動中來，真正理解創建，積極支持創建、參與創建。
（二）狠抓落實，重點整治階段（20xx年3月-8月）
按照創建工作任務，一項一項地分解、一個一個地落實，全面展開行動。
（三）邊整邊改，鞏固提高階段（20xx年9月）
堅持“一把手負責制”，各單位要對創建工作進行認真總結，堅持高標準嚴要求，認真對照考核標準，積極查漏補缺，對尚有差距的工作要迅速制定整改措施，并予以盡快落實。
（四）檢查考核，評比迎檢階段（20xx年10月）
市局創建工作領導小組進行全面的檢查驗收，并把創建工作納入全年目標責任制管理，作為年終考核的重要依據。
四、組織領導和要求
市局成立創建工作領導小組，負責創建工作的組織實施，建立健全協調運轉的管理機制和精神文明建設領導負責制及整體聯動機制。
（一）建立組織領導機制。
1、市局成立創建工作領導小組，曾念輝局長、陳務豪書記為組長，焦鳳俊副局長、劉海明副局長、黎春源副局長、黃祖模紀委書記、李小勇副局長、李熙軍總工、李秋陽黨委委員為副組長，辦公室主任宋國瑞、組宣科科長謝啟明、紀委副書記監察室主任嚴平清、工會主席黎華山、路保科科長周斌、工程科科長張躍進、養路科科長陽梅芳、人事科科長榮連柏、團委副書記肖慧、后勤服務中心主任文惠萍為成員。下設創建辦公室，辦公室設在組宣科，黨委委員李秋陽兼任創建辦主任，組宣科科長兼任副主任。
2、局屬各單位在市局的統一領導下，認真抓好本單位的精神文明建設和創建文明城市的有關工作。
（二）工作要求
1、嚴格落實創建責任。機關各科室、基層各單位要圍繞文明城市創建工作，針對本部門、本單位承擔的創建任務，按照“目標明確、階段清晰、實事求是、科學可行、領導有力、措施具體”的標準，切實抓好各項工作的貫徹落實。
2、加大宣傳力度。各單位要充分利用宣傳媒體，大力宣傳創建工作動態和創建成果，采取形式多樣的方式普及文明知識，糾正各種不文明現象，著力提高全局干部職工對創建文明城市的知曉訂和支持率。
3、堅持求真務實，重實干、求實效，重在參與，重在過程，重在創新，走持續創建之路。要把各項創建工作任務落到實處，責任到人，堅持高標準、嚴要求，按照文明城市的標準，對照創建辦賦予的工作任務，一項一項的抓好落實，確保各項工作任務的完成。
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