新學期教師綜合素質多元化評價實施方案

　　中國教育改革和發展綱要》指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有政治良好、業務精良，結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的大計?！毙抡n改能否走出應試教育，能否打破墨守成規筐架而推陳出新，關鍵系于教師。教師是學校群體中最為活躍的因素之一，是實施新課程的組織者、研究者和開發者。對教師進行科學、合理的評價是建設一支業務精良，品德過硬的教師隊伍的一個重要環節，也是新一輪課程改革的要求之一。

　　教師評價，在我市還比較薄弱，或者說尚未建立獨立的評價體系，它往往以受教育者在應試過程中的表現，來衡量教師教育成果的好壞。一個時期以來，對教師應具備什么樣的素質結構，也曾進行過一番轟轟烈烈的討論，常用“重結果、輕過程”、“重表象、輕合作”的評價往往導致教師評價誤區。

　　因此，在評價教師時要尊重個體差異，少橫向比較，多縱向發展性的綜合評價。評價者不能完全用同一標準去定論，應用多把尺子度量，就應以多元化的角度評價教師，以評價促進教師的全面發展。

一、指導思想

　　1、教師評價要評出水平，就是評價教師時要實事求是，力求客觀公正。由于評價是一種主體性認識活動，受評價主體的價值觀、認知角度及情感影響，難免帶有主觀性的成份?？茖W的教師評價力求主體性和客觀性的統一，以事實為依據，以方案規定的價值準則為參照，盡量排除或縮小因個體認知偏差、價值觀不同或感情因素造成的判斷誤差，力求客觀公正。

　　2、教師評價要評出干勁，就是在評價教師時要充分發揮評價的激勵功能。突出激勵功能是現代人員評價的和個突出特點，它要求我們不要把教師評價僅僅看作是對教師工作優劣作出判斷的過程，而是將其視為調動教師的工作積極性，激勵教師不斷地自我完善、自我超越的過程。這就要求在教師評價中充分肯定成績和進步，激發成就動機。同時也不回避教師存在的不足，但在表現為合理運用評價機制，鼓勵教師之間公平競爭，促成教師之間相互學習、取長補短。

　　3、教師評價要評出方向，就是評價教師時要發揮評價的導向功能，引導教師全面實施素質教育。

二、評價的原則

　　1、全面性原則。一是面向全體教師。二是面向個體全面發展，要求教師不僅職業道德、業務素質、教育教學能力、科研能力方面全面發展，而且駑馭新教材的能力，創新能力等方面也應得到協調發展。

　　2、差異性原則：發展性教師評價尊重個體差異和階段差異。多從個體縱向發展評價，少從群體橫向比較。注重發揮主體作用，有效地突出主體性，相信個體都有發展潛力的發展性，都有個性的差異性，都有創新的創造性。

　　3、系統性原則：評價的內容多元化，注重從整體角度協調各評價要素之間的相互關系。評價的形式多樣化，以促進評價內容、方式更完善、更系統。

　　4、開放性原則：在廣泛征求評價對象的基礎上制定科學、合理的評價制度、評價方案等。評價過程中堅持公開、公平、公正的原則，讓評價者心悅誠服，知道自己階段發展所取得的進步和存在的不足，為今后的發展樹立自信心。

　　5、實踐性原則：一是評價方案的制定來源于實踐，并在實踐中不斷完善、充實。二是在實踐中收集合理化建議，虛心接受評價對象的意見。堅持評價實事求是，實踐的原則，杜絕暗箱操作，閉門造車，脫離實際的評價現象發生。

三、評價的內容

　　教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會主義事業的建設者和接班人、提高民族素質的使命。確定教師綜合素質評價的內容主要有三個方面的依據：一是《教師法》第22條關于教師考核評定的規定：“學校或者其他教 育機構應當對教師的政治思想、業務水平、工作態度和工作成績進行考核”；二是社會發展對教師所提出的要求；三是教師工作本身所固有的特點。因此，教師綜合素質評價涉及的范圍較廣，內容也十分豐富，可以從多種視角加以審視。教師綜合素質評價的內容基本上可劃分為教師基本素質、教師履職行為和教師工作績效三個要素群。

　　1、基本素質

　　教師是人類靈魂的工程師，教師素質的好壞決定著教師工作成效的高低，影響著學生未來的發展。根據《中學教師職務試行條例》和《小學教師職務試行條例》中關于任職條件的規定和新時期對教師質量觀的探討，教師基本素質主要包括政治思想道德素質、業務素質和個性心理品質。

　　（1）思想道德素質

　　首先，教師應具有堅定正確的政治方向。教師要認真學習中國特色的社會主義理論，并具備一定的政治理論素養；擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，通過日常的教育教學工作，把學生培養成為熱愛黨、熱愛社會主義祖國的棟梁之材。

　　其二，教師要具備有崇高的職業理想。職業理想是師德中的核心問題，是教師價值觀最根本的表現。主要體現在教師對學生的教師愛和教育愛上?！敖泿熞鬃?，人師難當”，職業理想具體表現在事業心、責任感、積極性三個方面。

　　(2)業務素質

　　教師的業務素質是教師完成教育教學任務的前提。根據《教師法》第8條對教師義務的規定，教師的業務素質包括業務知識和業務能力。

　　首先，教師要有扎實的業務知識。教師的業務知識是指教師所具備的科學文化知識及其掌握程度。教師的業務知識是教師從事教育教學工作的前提條件。所謂“資之深，則取之左右逢其源?！苯處熞唤o學生一滴水，教師要有一桶水，在知識經濟初見端倪的今天，教師還應該是一條潺潺流動的小溪。根據教師職業知識的功能分為三個方面的知識：一是教師的本體性知識，即教師所具有特定的學科知識。二是教師的條件性知識，即個體成為教師的教育學和心理學知識。三是教師的實踐性知識，即教師在實施自己有目的的行為過程中所具有的課堂情境知識和解決難題的知識。包括教師個人實踐性知識和課堂情境知識和解決難題的知識。總之，扎實的職業知識是良好教師的必備條件。

　　其二，教師要有精湛的專業技能。合理的能力結構是教師在工作中綜合運用各類知識實施教育職能的保證。合理的能力結構指勝任現實工作及未來發展的各種能力，包含：一是理解他人和他人交往的能力。這是教師有效實現與學生的雙向溝通所必須的，也是教師群體形成教育合力，教師與社會各界合作搞好學校教育以及積極投入社區精神文明建設所必須的。二是組織管理能力。教師的教育工作是在班組群體中開展的，如果沒有組織管理能力，就不能使每一個學生在群體生活中施展才華，得到生動活潑地發展。三是教育研究能力。具有科研意識和科研能力是現代教師工作富有創 造精神和活力的必然要求。四是教育機智。教育工作不是機械性地、按部就班地簡單重復勞動，而是富有創造性的復雜勞動，這就要求教師具有教育機智。具體表現在進行教育教學的情境中，具有感受、判斷處于生成和變動過程中隨時可能出現的新狀態、新問題的能力，準確把握教育時機和轉化教育矛盾、沖突的機智；迅速作出教育決策、改變教育行為的魄力。五是圓滿完成教學任務的教學能力（如組織教學、教學評價、教學實驗以及信操作現代教學媒體和研制教具等各種具體能力）。六是對學生的學習、生活和心理健康的指導能力，以及為提高教育教學質量、提高自我修養與素質的信息攝取能力。

　　（3）個性心理品質

　　良好的個性心理品質也是教師不可或缺的重要的素質。要培養出個性品質健全的學生，教師本人首先要有健全的人格。如果教師個性品質不健全，不但個人煩惱無窮，而且也會貽害學生。教師要做到個性心理品質健全，首先要擁有較大的心理容量。教師要克服心理偏見，能夠容忍學生的無知，寬容學生的過錯，容忍學生的“挑釁”。其次，教師要保持穩定的情緒。教師要經得起挫折磨難，決不允許將個人的不幸轉嫁給學生，將自己的私怨發泄給學生，將莫名其妙的火氣遷怒于學生。始終要將思考的歡樂和收獲的喜悅送給學生。第三，永遠保持樂觀的心境。每天都高高興興地上班，高高興興地生活在少年兒童中間，不斷追求事業上的成就，以“教不出超過自己的學生，不是好教師”自勉。

　　2、履職行為

　　教師履職行為是指教師按照社會對自己的角色要求，在履行自己的職責過程中表現出來種種行為。履職行為既是素質外顯的中介載體，又是表現工作績效的重要原因。因此，無論是作目標參照的績效評價，還是作選拔評比的水平評價，都十分注重這一要素群。我國《教師法》第8條規定了教師義務，這是對教師履職行為的法律規定，是教師綜合評價的重要依據。包括：“

　　（1）遵守憲法、法律和職業道德，為人師表；

　　（2）貫徹國家教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學任務；

　?。?）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶鄰領學生開展有益的社會活動；

　　（4）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展；

　　（5）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；

　?。?）不斷地提高思想政治覺悟和教育教學水平”。按照評價學的原理，教師的履職行為可以歸納為專業行為和組織行為。教師的專業行為強調的是教師的群體性行為

　　1）教師的專業行為

　　教師的專業行為就是教書育人?！敖虝恕庇挚煞譃椤敖虝焙汀坝恕眱刹糠?。這是教師工作行為中既相互聯系，又各有其內涵的不同側面。“教書”是以知識授受為載體、以認識為主體的師生互動過程；而“育人”則指以學生人格塑造、品德培養為主要目標的教育行為。當然在很多情況下，這兩種專業行為是相互依存的。我們的教育方針要求教師以育人為本，而教書則是育人的主要手段和重要內容。

　　“教書”行為主要體現在教學工作中?！坝恕毙袨槭墙處熉氊煾舅?，教師育人行為主要包括以下幾個方面：

　　（1）教師的學生觀。首先，教師在育人活動中是否突出了學生的主體性，能否喚起學生的主體意識的發展和學生的主動精神，重視開發學生的潛能，幫助學生創造自主謙愛和朝氣蓬勃的人生；能否指導學生學會怎樣做人，發展完整的人生，注重培養學生的公民意識、現代意識和獨立個性；能否承認學生個體發展水平的差異性，遵循教育有個性化原則，培養學生的特長、愛好；能否具有正確的民主意識和民主作風，平等地對待學生，理解學生的思想感情，進行因勢得導、長善救失，促進學生的健康發展。其次，教師是否堅持了育人活動的全體性。能否根據每一個學生的特點，為每一個學生的主動發展、施展才華創造時機和條件；能否以適時、適度、適當的教育方法，幫助學 生走向進步和成熟。第三，教師是否注重育人活動的全面性。能否處理好發展學生的智力因素和非智力因素的關系；能否處理好傳授知識與發展能力的關系；能否為學生終身學習和“可持續發展”打好堅實基礎。

　　（2）教師完成育人的基本任務。教師在教學過程中是自覺地把知識性與思想性有機地結合起來，在知識傳授中通過正確性有效的`方法對學生進行思想品德方面的教育。如對學生進行社會主義公德教育、人道主義和集體主義教育，以及共產主義公德教育、人道主義世界觀、人生觀、價值觀的教育；對學生提高道德修養的自我教育能力。

　　（3）教師是否嚴于律已、為人師表，在日常交往中通過言行舉止給學生樹立良好的榜樣。

　?。?）做好學生管理工作。能對學生進行全程管理、全面管理，發展學生自我管理的能力；做好學生學習和生活方面的常規管理；培養學生良好的行為習慣。

　?。?）教師的組織行為

　　組織行為就是在學校組織系統中的行為和表現。教師唯有將個體的育人行為納入到集體的組織目標中，遵守組織行為規范，與上級、同事精誠合作，在此基礎上的專業行為才能起到事半功倍的效果。

　　評價教師的組織行為，主要包括以下幾個方面：

　?。?）遵守學校規章制度。教師應遵守教育行政機關和學校依法制訂的規章制度，執行學生的教育教學工作安排。主動參與學校管理，為學校發展貢獻自己的力量。（2）履行聘約，完成教育教學任務。教師應當履行聘任合同中約定的教育教學職責，按質按量完成職責范圍內的工作任務，工作中不得偷懶取巧，拈經怕重。（3）處理好與同事的關系，精誠合作、取長補短。

　?。?）協調好學校與家庭、社會的教育力量。指導家庭、社會對學生進行正確教育。

　　3、工作績效

　　教師的工作績效是教師工作行為的結果，主要體現在工作對象學生的行為變化上。但是由于教師勞動具有特殊性，其勞動方式具有集體性與個體性相結合的特點，其勞動成果具有長期性與滯后性特點。更為復雜的是，學生的行為變化又是學校、家庭、社會綜合影響的結果，因此，很難找到足以反映個體教師在學生變化中發生影響力的指標。但是教師工作評價對績效又是十分注重的，面臨這樣的兩難問題，目前各類評價方案較多地選擇如下要素作為衡量教師工作績效的主要內容。

　　（1）課堂教學即時效果

　　通常一個課堂教學即時效果好的教師，其總體教學效果總是比較好的，或者至少說明該教師具有較大的工作潛能。當然，評價課堂教學效果決不能一錘定音，以一次聽課的評價結論為準，而應在聽了多種類型的課后得到的綜合結論為準，這樣的結論才有較高的信度。教師中長期教學效果，主要是從學生的學業成就角度來考查任課教師的工作績效。時間跨度往往以一個學期或一個學年度為單位。常用的指標有：所任教班級學科考試的平均分、標準差、優秀率和進步率。平均分說明學生成績的集中趨勢，標準差反映成績分布的離散程度，優秀率和及格率是以教學目標為參照的絕對比較特征值，進步率可以對群體作動態的縱向比較，這些指標分別從不同側面反映教學的成效。

　?。?）教育教學科研成果

　　教師教育教學科研成果，這是能比較明確表現地教師個體工作績效的一個側面。它可以包含教師獨立承擔或參與的課堂教學研究，公開發表的有關教育、教學的論文、教材、著作，從目前實際角度考慮，還可包括教師撰寫的業經公開交流的經驗、報告以及教學研究課。

　　（3）學生的思想品德面貌與學風

　　學生的思想品德面貌與學風，無論是對擔任班主任的教師，還是任課教師都是說明其育人績效的重要內容，但是由于目前尚未找到足以反映這方面績效的典型價值事實作為指標，只能結合工作過程作分析性描述。