專項整治人力三輪車非法搭客營運的實施方案

　　針對**區(qū)無牌無證人力三輪車非法搭客營運問題日趨嚴重，給市區(qū)道路交通、營運秩序和中心市區(qū)的市容市貌造成了不良的影響，各職能部門也進行日常管理，但力度不夠，為加強對人力三輪車非法搭客營運的打擊力度，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，擬在7月下旬至8月上旬由市城市管理委員會辦公室牽頭，組織市行政

　　執(zhí)法局、市公安交警支隊、巡警支隊、市交通局、**區(qū)公安分局、**區(qū)交通局、**區(qū)行政執(zhí)法局等部門對**區(qū)人力三輪車非法搭客營運進行一次聯(lián)合整治，集中兵力，重拳出擊，務(wù)求見大效，以確保中心市區(qū)交通暢順、市容整潔優(yōu)美、營運正常有序。現(xiàn)制定如下整治實施方案：

　　一、整治方法、時間和人員安排

　　這次整治采用專責小組和各參加單位聯(lián)合大行動的辦法。整治時間：從7月下旬至8月上旬，持續(xù)半個月時間，專責整治小組擬集中安排兩個白天、兩個晚上的整治行動；各單位聯(lián)合大行動整治擬一個白天和一個夜間。專責小組人員安排：市執(zhí)法局和**區(qū)執(zhí)法局10人、市交警支隊和巡警支隊各10人、市交通局和**區(qū)交通局15人，**區(qū)公安分局6人，具體分2個整治小組。執(zhí)勤車輛安排：市執(zhí)法局和**區(qū)執(zhí)法局汽車1臺、摩托車5臺；市交警支隊和巡警支隊汽車各2臺；市交通局和**區(qū)交通局汽車2臺、摩托車5臺，并負責拖車。

　　二、整治的執(zhí)法依據(jù)和重點

　　這次聯(lián)合整治的執(zhí)法主要以《佛山市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》、《中華民國治安管理處罰條例》、《道路運輸行政處罰規(guī)定》、《廣東省道路運輸管理條例》和《中華人民共和國城市道路管理條例》為依據(jù)。

　　重點是對在中心城區(qū)幾大主要出入口、過境路、火車站、汽車站、各大賓館和醫(yī)院、娛樂場所、主要街道的繁華路段等上路營運的無牌無證人力三輪車為重點打擊對象。

　　三、整治的組織與執(zhí)法分工

　　整治行動由市城管委辦公室負責組織協(xié)調(diào)。市、區(qū)交通局是整治行動的執(zhí)法主體并具體負責實施，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局、市交警、巡警支隊、**區(qū)公安分局全力配合；市公安交警、巡警和**區(qū)公安分局負責現(xiàn)場人力三輪車的查扣，并對抗法者及時采取強制措施，依法嚴肅處理，確保執(zhí)法安全和整治行動的順利進行；市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局要大力協(xié)助現(xiàn)場對人力三輪車的查扣工作。

　　這次聯(lián)合執(zhí)法要改變以往以教育為主處罰不重，整治過后效果不明顯的被動局面，對查扣的非法營運人力三輪車一律作拖車處理，整治后集中銷毀，由市城管辦負責監(jiān)督。

　　四、整治的具體安排

　　專責小組具體整治安排是：7月30日（星期五）、8月5日（星期四）為白天聯(lián)合執(zhí)法，集中時間是上午10：00，地點市交通局交管總站；8月2日（星期一）、8月10日（星期二）為晚上聯(lián)合執(zhí)法，集中時間是晚上8：00，在市交通局交管總站，進行分工布置，統(tǒng)一行動。執(zhí)法人員工作餐和夜餐開支由城管委和市、區(qū)兩級交通局協(xié)商解決。

　　各單位聯(lián)合整治行動時間是：7月30日（星期五）上午10時至下午4時；8月2日（星期一）晚上8時至12時，整治的任務(wù)分工和具體路段由各單位布置，聯(lián)合整治行動所查扣的非法營運人力三輪車分別集中到下列5個臨時處理點。具體是：高基街路口、蓮花廣場福祿路口、祖廟汽車站路口、佛山賓館與建行路口和季華貨倉丁字型路口(或通知**區(qū)交通局派拖車到查扣現(xiàn)場)，統(tǒng)一拖至**區(qū)交通局保管場集中銷毀。

　　五、幾點要求

　　1、各單位對這次專項整治行動要認真做好動員，周密部署，認真落實市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，特別是兩次聯(lián)合行動，要動員所有人員，積極參與，以打擊無牌無證人力三輪車上路行駛和非法營運為重點，發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛，絕不手軟和寬容，力爭幾網(wǎng)打盡。

　　2、各部門要密切配合，依法行政。專項整治人力三輪車是各部門不可推卸的共同責任，在物力和人力上要相互支持，在組織行動上要協(xié)調(diào)一致，在行動上要互相配合。

　　3、各部門要指派熟悉業(yè)務(wù)、政策水平較高、事業(yè)心強的同志參加專責小組執(zhí)法，人員要相對穩(wěn)定，各單位要指派負責人，對聯(lián)合整治行動加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

　　4、各部門對這次聯(lián)合整治的情況要及時做登記匯總工作，以便為今后整治提供依據(jù)。

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