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三資管理整改方案

會議方案 時間:2021-08-31 手機版

三資管理整改方案3篇

  為了確保工作或事情有序地進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案具有可操作性和可行性的特點。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編收集整理的三資管理整改方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

  三資管理整改方案1

  為進一步加強集體資金、資產和資源管理,促進農村經濟快速發展,根據市委《關于開展農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治工作方案》的要求,我鄉周密組織,認真安排,及時整改,對全鄉的“三資”進行了一次全面清理,現將自查情況具體匯報如下:

一、農村集體資金、資產、資源管理情況。

  一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執行帳、款分管,全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。

二、農村集體“三資”清理工作的進展情況。

  一是成立業務指導組,負責對全鄉7個村(社)的農村集體“三資”清理工作進行業務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(鎮)組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉財政所保管。三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度。

三、存在問題

  村(社)財務人員力量薄弱,主要表現在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。

四、整改意見

  一是完善制度,規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓,提高業務。定期在村(社)開展業務培訓,將財務管理、公有資產監管等制度作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能,進一步規范財務檔案。三是嚴明紀律,加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監督檢查工作,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩定。

  三資管理整改方案2

  農村集體“三資”是指資金、資產、資源。“三資”的管理問題,是當前農村群眾普遍關心的熱點問題。近幾年來,由于各級相關部門的重視,“三資”管理得到了規范與加強,保證了農村集體資金與資產的安全,促進了農村集體經濟發展與社會和諧穩定,但“三資”管理仍然存在著一些不盡人意的地方,這些問題在一定程度上影響著農村經濟的發展,影響著黨群、干群關系的和諧,影響著農村的社會穩定。

一、農村“三資”管理現狀及存在的主要問題

  當前農村的財務大都實行鄉鎮代理中心委托代理制度,這項工作開展幾年來,己經取得了顯著的成效。資產、資源的采購、處置、小工程招投程序等逐步規范,這些工作的開展保證了財務公開的準確性、及時性,增加了工作的透明度,維護了農村集體經濟組織與廣大農民群眾的利益,在一定程度上改善了干群關系,但仍存在一定的問題與不足,主要表現在以下幾方面。

  第一,村集體“三資”管理情況復雜,會計水平參差不齊,管理難度大。資金方面,上級專項資金由于程序嚴格,管理較為規范,而村集體資金相對來說管理松散。資產資源管理臺帳登記不全,固定資產出現有賬無物、有物無賬等賬實不符現象。村會計由于年齡、文化程度、工作期限等原因導致工作能力不同,增加了開展工作的難度。

  第二,對于財務管理制度的執行仍不到位。有的村大額支出不經集體研究,全憑一個或幾個村干部說了算;有的村無視財務管理,隨意開支,揮霍浪費,胡亂花錢;有的村收款時不使用統一的收據,賬務混亂。

  第三,村級集體收入管理仍不夠規范。一些村干部法制意識淡泊,無視相關財務管理制度,收取的資金不及時上交資金收入專戶,私設“小金庫”,坐收坐支。有的村干部將審批回的專項資金不按審批用途使用,出現挪用現象。有的村收取款項后,由村干部保管,長時間不向代理中心報賬。

  第四,一些村的村務監督委員會流于形式,起不到應有的`作用,村務公開不規范。個別村抱著應付、走過場的想法,以至于財務公布的內容、形式、時間不夠規范,對于一些群眾敏感問題進行回避或公開內容過于籠統,群眾看不明白。

  第五,合同管理和資產的采購、處置、小工程招投標程序不規范。一是合同的簽訂不規范,有些合同要素不全,條款不明,對權利和義務的規定不平等、不全面。二是村干部偷偷發包,暗地里操作,不按照民主程序公開招投標。三是少數村合同簽訂后不按照要求履行,合同變更隨意性較大。有少數村至今還存在著口頭合同。四是個別村在對集體資產處置時,違規發包集體資源,村干部擅自變更集體決定,私自延長合同租賃期或降低租賃費。

二、解決村級“三資”管理問題的建議

  (一)加大政策宣傳力度和范圍,強化組織領導

  要加大宣傳相關的法律法規及各項政策,運用到當前農村經濟發展過程中。要把“三資”管理工作放在重要位置,明確各級各部門的職責,落實領導責任制。上級業務部門要加強工作指導和監督檢查,將村級“三資”管理作為對基層干部政績考核的一項重要內容。

  (二)做好會計基礎工作

  首先,要穩定村財務人員隊伍建設,相關部門要加大對村級會計的培訓力度,要確保村級財務人員俱備相應的業務知識和能力,經考核合格后聘任上崗,如無違法違紀行為應盡量保持穩定,不隨意變換。

  其次,村級財會人員必須在代理中心登記備案,以接受監督和考核。代理中心財會人員定期開展業務培訓和學習,加強服務的水平和能力,實際操作中要嚴格流程,強化內部監督機制。

  最后,村集體的各項財務計劃、收入支出、債權債務等內容要全面公開,特別對于上地征用補償費等要逐項公開。財務公開的內容必須全面、真實。對于公開的內容,有條件的村莊可以拍照存檔備查、上級監管部門要建立按時抽查制度,及時發現工作中存在的漏洞并監督村莊糾正。對不按財務規定進行公開的村莊,要追究相關人員責任。

  (三)加強小工程招投標、資產資源的購置管理,不斷強化經濟合同管理

  對于小工程的招投標實行限額招投標,金額少的由村莊自行招投標,招標金額應在當時的市場價格范圍內。超出一定金額的由上級部門統一組織招投標,相關部門監督招投標過程。

  實行村級公共資產資源交易制度。對于集體采購的大額資產由上級部門統一組織招投標,自行購買的不能高于當時的市場價。集體資產、資源的租賃、處置等,應經過具有資質的評估單位,按程序進行評估,參照市場行情確定合理價格,實行公開競價、招標投標,成交后必須簽訂書面合同。在簽訂合同時,村莊必須啟動民主決策程序,對涉及金額較大的合同,要反復征求各方意見。經濟合同簽后在村莊歸檔保存的同時,報上級監管部門備案。村務監督委員會、上級監督管部門應監督合同的執行情況。對于不按程序辦理或私自辦理小工程招投標、資產資源處置等事項的,應追究相關人員責任。

  (四)完善村務監督及民主理財機制

  村務監督委員會要切實加強對村級財務的監督,真正發揮其應有的作用,切實保證農民群眾對集體財務的知情權、監督權。民主理財成員要按照規定程序產生,能夠堅持原則、公道正派并具備一定的政治覺悟、業務水平和民主監督意識,按時開展民主理財活動,召開民主理財會議。

  (五)加強對農村集體財務狀況的審計監督

  加強對農村集體財務的審計監督.在做好日常財務收支等定期審計的基礎上,開展對村干部任期和離任經濟責任審計及村級債權債務等專項審計,對集體上地征用補償費、小工程等進行重點審計,對于審計出的問題要加大處理力度,確保審計處理結果的落實。

  加強審計隊伍建設,提高審計人員的工作水平和能力,落實好工作經費,為順利開展審計工作提供必要的條件。進一步規范和加強農村“三資”管理問題,就是要不斷健全管理制度,做到管理規范,強化監督,真正維護好廣大農民群眾的根本利益,實現農村的穩定和諧。


本文來源http://www.nvnqwx.com/gongwen/huiyifangan/3019415.htm
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