行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案范文

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　　行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案范文1

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔xxx5〕51號)的精神，按照國家發(fā)展改革委《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔xxx5〕557號)和《關于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔xxx5〕687號)要求，現(xiàn)就做好我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作)，制定以下實施方案。

　　一、充分認識“雙公示”工作的重要意義

　　公開公示行政許可和行政處罰等信用信息，是落實黨中央、國務院系列文件精神，促進政務信息公開的具體舉措;是打造透明政府、公信政府和法制政府的具體體現(xiàn);是推動政府職能由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉變的有效手段;是推進政府治理體系創(chuàng)新，提速治理能力現(xiàn)代化的必然要求。做好“雙公示”工作，有利于加強信用信息資源整合，推動社會信用體系建設;有利于加強社會監(jiān)督，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用;有利于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。各市州、各部門(包括垂直管理部門駐甘機構、依法承擔行政職能的事業(yè)單位等，下同)要高度重視，加強領導，精心組織實施，將“雙公示”工作落到實處。

　　二、把握“雙公示”工作的主要原則

　　一是堅持“誰產(chǎn)生，誰公示，誰負責”的原則。依據(jù)有關政策法規(guī)和各部門“權責清單”，建立公示目錄。做到責任到人、具體到事、安排到位，扎實推進落實。

　　二是堅持“以點帶面，以用促建”的原則。對關系人民群眾切身利益、經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的領域或行業(yè)的行政許可和行政處罰信息進行率先歸集、率先公示。要在應用過程中健全公示機制，在應用中促進信息共享。

　　三是堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他依法不予公開的信息外，應將行政許可和行政處罰等信息全面、完整、規(guī)范、清晰、準確地向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢。

　　四是堅持“多方公示、信息共享”的原則。充分利用各級政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、“信用甘肅”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站以及其他綜合性政務網(wǎng)站等，多渠道公示行政許可和行政處罰等信用信息，并依托全省統(tǒng)一的公共信用信息交換共享平臺實現(xiàn)信息共享。

　　三、落實“雙公示”工作責任主體

　　省發(fā)展改革委牽頭負責，統(tǒng)籌推進全省“雙公示”工作。省級各有關部門應安排相關負責人和具體處室牽頭推進本部門、本系統(tǒng)的“雙公示”工作。各部門具有行政許可和行政處罰權限的業(yè)務處室及相關內設機構應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。各市州政府應安排分管領導擔任負責人，并結合社會信用體系建設工作明確牽頭部門和聯(lián)絡員，統(tǒng)籌推進本地區(qū)“雙公示”工作。各市州具有行政許可和行政處罰權限的部門應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。

　　四、“雙公示”的內容和標準

　　各市州、各部門應按照有關法律法規(guī)規(guī)定，結合推進落實機構編制部門確定的“權責清單”，全面梳理并編制本市州、本部門行政許可和行政處罰事項公示目錄。

　　行政許可信息主要公示行政許可決定書文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、審批部門、許可日期等內容，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。

　　行政處罰信息主要公示行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果、處罰日期、救濟渠道等信息，以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。

　　五、公示窗口和公示方式

　　各市州、各部門應在政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站開設“雙公示”專欄。按照《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔xxx5〕51號)第十八條“將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網(wǎng)公開”的要求，在“雙公示”專欄公示行政許可、行政處罰相關信息。通過全省電子政務外網(wǎng)，將公示內容推送至省公共信用信息交換共享平臺，并與“信用甘肅”網(wǎng)站建立鏈接。

　　省信息中心負責在“信用甘肅”網(wǎng)站開設全省行政許可和行政處罰信息“雙公示”專欄，通過省公共信用信息交換共享平臺，將各市州、各部門報送的行政許可和行政處罰信息在“雙公示”專欄公開發(fā)布，并同步推送至“信用中國”網(wǎng)站進行公示。

　　尚未建立相關信息系統(tǒng)或網(wǎng)站的部門和市州，可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式，與“信用甘肅”網(wǎng)站保持數(shù)據(jù)報送與更新。

　　六、建立健全“雙公示”工作長效機制

　　各市州、各部門要將“雙公示”工作作為當前社會信用體系建設工作的重點任務，迅速制定出臺本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)“雙公示”工作實施方案和管理辦法，指導規(guī)范相關部門信用信息公示工作。要建立權責清晰的分級負責機制和靈活高效的動態(tài)管理機制?？h級以上地方人民政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的信用信息，并在政府門戶網(wǎng)站上開展集中公示。要按照落實“雙公示”工作的現(xiàn)實需要，加快建設和完善相關信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、平臺等基礎設施，強化技術、人員和資金保障，確保“雙公示”工作持續(xù)、規(guī)范、有序進行。