人保局春風行動主題活動的實施方案

　　為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應經濟發展新常態對農村轉移勞動力就業創業工作提出的新任務、新要求，推進落實新型城鎮化建設工作目標，更好服務20xx年春節前后農村進城務工人員就業創業需求和用人單位用工需要，按照人力資源社會保障部等部門《關于開展20xx年春風行動的通知》要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局定于2015年2月上旬至3月底，在全縣開展“20xx年春風行動”專項活動。現將有關事項通知如下：

　　一、活動主題

　　創新服務理念起航就業夢想

　　二、活動時間

　　20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在縣人力資源市場舉行“春風行動”專場招聘會，同時每月8日、18日、28日舉行定期招聘活動。

　　三、服務對象

　　（一）有轉移就業意愿的農村勞動者；

　　（二）有創業愿望的農村勞動者；

　　（二）有招聘需求的各類用人單位；

　　（三）其他有就業創業意愿的勞動者。

　　四、活動目標

　　各鎮（辦）要緊密結合本地實際，大力宣傳和認真落實就業創業政策，根據不同群體的特點實施有針對性的公共就業服務：使有培訓愿望的農村勞動者得到免費技能培訓；使農村轉移勞動力得到有效的免費就業信息和有組織的勞務輸出服務；使常住城鎮的農村轉移就業勞動者得到均等化的公共就業服務；使返鄉農民工得到就業和創業服務，做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。

　　五、活動內容

　　（一）開展“走千戶訪萬家”調查摸底，延伸服務觸角，力求精準發力。

　　一是摸清底數實情，掌握勞動力需求。要充分發揮人力資源社會保障基層公共服務平臺的重要作用，深入本地農村和社區家庭，摸清轄區內已轉移、待轉移和返鄉農村勞動力等基本情況，對實現就業或符合失業登記條件的，及時進行就業和失業登記，做到基礎臺賬明、動態數據清、就業狀況準，以便于按照不同人群的就業服務需求，分類施策。二是搜集發布崗位信息，指導企業規范用工。加強與用工企業的溝通聯系，廣泛搜集崗位招聘信息并免費向社會發布，積極開展用工推薦。對有招聘用人需求的企業進行就業形勢宣講，指導企業樹立正確的用工觀念；對招工不足企業提供政策咨詢、業務指導和相關服務，幫助企業合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓計劃。

　　（二）舉辦“送政策釋民惑”宣傳活動，提高普及知曉率，力促政策落實。

　　一是集中開展政策宣傳。要結合工作對象特點，創新宣傳方式，加大宣傳力度，向勞動者廣泛宣傳一系列就業創業優惠政策，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。要在各級電視媒體、政務網站、公共就業服務平臺、農民工綜合服務中心、社區綜合服務中心和村鎮集會、建設工地、農民工集中的企業播放《農民工政策宣傳光盤》，要主動聯系本地主流媒體，及時發布“春風行動”活動安排信息，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳就業政策、先進典型事例和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要結合求職招聘信息的集中采集活動，通過在公共就業服務機構開設專門服務窗口、在農村和社區設立現場咨詢點以及進企業、入農戶等方式，向群眾免費發放“春風卡”和《就業服務一本通》等公共就業服務手冊，提供面對面的政策咨詢，使勞動者和用人單位都能夠獲得免費的政策服務。二是著力做好政策落實。要結合經濟結構調整、產業梯度轉移和推進新型城鎮化進程，突出工作重點，進一步采取有力措施，切實抓好各項就業創業政策措施的貫徹落實。

　　（三）組織“迎春風送崗位”招聘洽談會，搭建供需平臺，實現人崗對接。

　　繼續將勞動者和用人單位的有效對接作為“春風行動”的重點內容，多渠道、多方式提供服務。一是舉辦專場招聘會。各鎮辦要結合優化營商環境、加快中小企業發展要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度；對用工規范、招工需求量大的誠信企業給予重點推薦，并優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要；各鎮辦可根據實際情況，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類群體實現就業；二是信息發布多元化。充分利用信息網絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發布各種就業服務信息，為農村勞動者提供更加迅速便捷的就業信息和政策、法律等服務。三是開展跨區域勞務合作。做好跨區域勞務合作的組織協調工作，完善工作機制，通過舉辦跨區域勞務招聘會的方式，促進輸出地、輸入地之間的勞務合作和供需對接。

　　（四）開展“培訓送企惠民”專項行動，提高技能水平，破解用工矛盾。

　　一是利用返鄉農民工春節前后的閑暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織定點培訓機構集中開展中短期技能培訓。通過公布一批市場需要的培訓項目和培訓信息，開展針對性、實用性強的就業技能培訓和創業培訓。嚴格落實職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力。二是針對企業崗位需求，幫助企業合理制定用工計劃、崗位培訓計劃和勞動用工管理辦法。協助開展匹配培訓，組織培訓機構與企業的合作，鼓勵開展訂單、定向培訓，對符合條件的落實好職業培訓補貼。

　　（五）開展“筑巢引鳳促創業”專項活動，創新孵化機制，發揮倍增效應。

　　充分發揮創業孵化基地、創業示范園區、示范性創業服務中心的引領作用，為創業人員提供生產經營場地和政策支持。要建立完善創業者信息管理服務系統，加強對有創業意愿的農村勞動者和返鄉農民工的.創業指導和分類服務，提供及時有效的政策咨詢、創業培訓、集中招聘、代管檔案、創業項目入駐創業孵化基地和創業園區，以及一次性創業補貼、創業崗位開發補貼、小額擔保貸款等公共就業創業服務。要切實發揮創業導師庫和創業項目庫作用，暢通創業導師服務，定期舉辦創業項目推介活動，搭建線上、線下互動的創業服務平臺。繼續實施創業助推“1+3”行動，使有創業愿望的農村勞動者等創業者實現成功創業。加大創業政策和創業典型宣傳，結合創業大賽的后續宣傳，宣傳創業帶動就業政策法規、創業典型和創業創新事跡，引導有創業意愿的農村勞動者和返鄉農民工以創業實現就業。

　　（六）組織“清理整頓人力資源市場秩序”專項行動，優化就業環境，提高就業質量。

　　“春風行動”期間，組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，規范職業中介行為和用人單位招工行為，優化農村勞動者轉移就業環境。要做好為農民工服務工作，推進有關政策規定的實施和落實。要引導企業加強人文關懷，合理安排生產生活，豐富外來務工人員的物質文化生活，營造關心關愛外來務工人員的良好環境氛圍。

　　六、活動要求

　　（一）加強組織領導，推動服務下沉。

　　各鎮辦人力資源和社會保障所要高度重視20xx年“春風行動”的活動工作，把活動作為推進新型城鎮化建設、做好農村勞動力轉移就業工作的有效手段，明確目標任務，落實工作經費和責任分工，加強溝通協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。活動中，要樹立“重心下移、服務下沉”的工作理念，讓基層平臺發揮更大作用，真正解決服務群眾“最后一公里”的問題。同時，要堅持以人為本，注重實效，防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題，推動活動深入開展。

　　（二）堅持全面推進，提升服務水平。

　　“春風行動”涉及面廣、工作任務重、時效性強，各鎮辦要把活動作為階段性的中心任務抓緊抓好。要結合本地實際，創新活動內容和方式，全面落實扶持農村勞動力轉移就業的各項政策，重點做好貧困地區農村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉農民工的幫扶工作，切實發揮政策的綜合效應。要加強公共就業服務機構的工作指導，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，不斷提高服務質量和活動效果。

　　（三）加強溝通聯系，及時統計總結。

　　各鎮辦人力資源和社會保障所要加強與縣人力資源和社會保障局的溝通聯系，結合自身職能，做好相關統計、匯總和上報工作，反映活動開展情況并確保時效性、準確性。