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　　財(cái)政工作會議閉幕詞1

　　同志們：

　　在全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)施建設(shè)**亞中心城市之際，全市財(cái)政工作會議今天在這里召開。這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省財(cái)稅工作會議和市委六屆七次全會精神。*市長對xxx4年的財(cái)政工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。

　　大會隆重表彰了xxx4年度財(cái)政工作

　　先進(jìn)集體和個人，希望獲獎單位再接再厲，再創(chuàng)佳績;希望全市廣大財(cái)政干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)，趕超先進(jìn)。剛才，**同志作了一個很好的工作報(bào)告，我完全贊同。**同志發(fā)表了真摯的離別感言，我提議，讓我們大家再次以熱烈的掌聲對歐陽局長的辛勤工作表示衷心的感謝。下面，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、 迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)

　　xxx4年，是新世紀(jì)以來我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子政策舉措，變壓力為動力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動期為發(fā)展機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。全市各級財(cái)政部門攻堅(jiān)克難，負(fù)重拼搏，仍能取得了可喜的成績。全年財(cái)政總收入56.6億元，增長2.7%;其中地方財(cái)政收入33.03億元，增長26.6%。實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入逆勢增長，為拉動投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、增收節(jié)支、提升效能等作出了重大貢獻(xiàn)。

　　2.7%的增幅，是我市財(cái)政總收入連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)30%以上增長之后回落到個位數(shù)之內(nèi)。但是，面對新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜、充滿挑戰(zhàn)的一年。這個成績是在危中求機(jī)、危中求進(jìn)下取得的，加上各項(xiàng)減免稅費(fèi)保企業(yè)、改善民生促穩(wěn)定等因素，這一成績的取得十分不易。

　　一是財(cái)政收入保持增長十分不易。xxx4年，全市各級財(cái)政部門努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)變化、政策性減收等多重不利因素影響，加強(qiáng)預(yù)測分析，進(jìn)一步完善財(cái)政收入超收獎勵辦法，完善建設(shè)項(xiàng)目稅收屬地征管，及時調(diào)整商品房契稅政策，地方財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長。全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆勢增長，地財(cái)政收入增幅高出全省平均水平7.7個百分點(diǎn)。從收入結(jié)構(gòu)來看，稅收占總收入比重達(dá)到省政府要求的82%、不收“過頭稅”的年度工作目標(biāo);從分級完成情況來看，除了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊產(chǎn)生嚴(yán)重影響之外，其他縣(區(qū))財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，尤以仰天崗實(shí)現(xiàn)71.69%的強(qiáng)勁增長為亮點(diǎn)。 三是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡十分不易。過去的一年，雖然我市面臨著建市以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢挑戰(zhàn)，但是全年的財(cái)政收支平衡實(shí)現(xiàn)了新突破，全年財(cái)政總收入完成56.6億元，支出完成58.7億元，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府要求的最大程度爭取上級轉(zhuǎn)移的要求。我們?yōu)榇_保全市財(cái)政收支平衡，一是進(jìn)一步完善稅收征管手段，強(qiáng)化稅收征管，努力多實(shí)現(xiàn)超收收入;二是積極向上級爭取轉(zhuǎn)移支付資金，用一般性轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)我市收入不足狀況;三是實(shí)行綜合預(yù)算管理，合理調(diào)度財(cái)政性資金，使財(cái)政性資金的使用更具科學(xué)性和統(tǒng)籌性;四是完善財(cái)政支出審核手段，提高預(yù)算管理水平，增強(qiáng)預(yù)算約束力;五是科學(xué)編制債務(wù)預(yù)算，提前安排償債資金，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，沖擊正常預(yù)算執(zhí)行。

　　四是保障民生工程財(cái)力十分不易。面對國際金融危機(jī)對財(cái)政收支的深度影響，我市各級政府和財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，堅(jiān)持新增財(cái)力“四個傾斜”的原則，千方百計(jì)做到民生投入只加大不減弱，困難群眾生活水平只提高不降低，民生工程的覆蓋面只擴(kuò)大不縮小。全市用于教育、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的資金達(dá)25.4億元，新增投入5.3億元，增長26.5%，占財(cái)政總支出的43.3%，其中：省市各項(xiàng)為民實(shí)事圓滿完成，財(cái)政累計(jì)安排資金7.2億元。率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋，多項(xiàng)工作在全省都名列前茅。五是繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政改革十分不易。按照公共財(cái)政體制改革和市委、市政府有關(guān)工作要求，繼續(xù)深化和推進(jìn)預(yù)算編制改

　　革，建立和完善行政事業(yè)單位部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專項(xiàng)資金預(yù)算和政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃編制辦法。為進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，根據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)政制度，我局將公安、教育支出下劃渝水區(qū)財(cái)政局，確保縣級財(cái)力增長。積極配合做好“省直管縣“試點(diǎn)改革，根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)范圍的通知》(贛府發(fā)xxx46號)文件精神，分宜縣列入試點(diǎn)名單。

　　按照國庫集中支付制度改革“橫向到邊，縱向到底”的思路，加快財(cái)政國庫管理制度改革，將我市財(cái)政國庫集中收付制度改革向縱深推進(jìn)，全面推進(jìn)縣區(qū)財(cái)政國庫集中收付制度。xxx4年我市啟動縣區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革，分宜縣、渝水區(qū)于1月1日全面啟動國庫集中支付加快推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)，xxx4年，市本級共發(fā)行公務(wù)卡1070張，其中，注銷10張，發(fā)生業(yè)務(wù)1557筆，辦理公務(wù)支出503萬元。下一步，我市將在市本級試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)點(diǎn)試面，并積極督導(dǎo)縣區(qū)啟動公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。

　　此外，加強(qiáng)城建資金管理，加大土地出讓金催繳力度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理，健全責(zé)任制、檢查機(jī)制、獎懲機(jī)制;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征收管理，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入指導(dǎo)性任務(wù)調(diào)整為指導(dǎo)性計(jì)劃，09年首批取消農(nóng)業(yè)、無資源、無企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，聯(lián)合稅務(wù)、國庫部門定期的檢查，發(fā)現(xiàn)引稅等通過體制全部上收市財(cái)政。

　　今年我市財(cái)政工作在困境中奮進(jìn)，呈現(xiàn)出收入逆勢增長，支出執(zhí)行良好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大的良好局面，有力地支持了我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級各部門奮力拼搏的結(jié)果，也是財(cái)政部門的同志們辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市財(cái)政系統(tǒng)的同志表示衷心的感謝和親切的問候!